侯亞峰

摘要：固定資產(chǎn)關(guān)系到民辦高校教學(xué)、科研工作的順利實(shí)施，影響到民辦高校的整體發(fā)展。新時(shí)期下民辦高校發(fā)展十分迅速，固定資產(chǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但在固定資產(chǎn)管理方面還存在著諸多問題。針對(duì)這種情況，民辦高校需創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思路，通過信息化技術(shù)的運(yùn)用，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)性和科學(xué)性，為民辦高校的發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：民辦高校;固定資產(chǎn);管理

基金項(xiàng)目：探究民辦高校固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理現(xiàn)狀及策略——以鴻德學(xué)院為例（課題編號(hào)：NGJGH—XH2019101）

民辦高校只有較短的辦學(xué)歷史，固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不夠豐富。同時(shí)，相較于公立高校來講，民辦高校在固定資產(chǎn)管理方面具備一定的特殊性，不能夠完全照搬公立高校的管理經(jīng)驗(yàn)。就目前來講，很多民辦高校的固定資產(chǎn)管理效果并不突出，動(dòng)態(tài)管理要求得不到滿足。因此，民辦高校要大力創(chuàng)新資產(chǎn)管理思路和模式，不斷提高固定資產(chǎn)管理水平。

一、民辦高校固定資產(chǎn)管理中暴露的不足

管理意識(shí)薄弱。民辦高校只有單一的資金來源，對(duì)固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)十分重視，已購固定資產(chǎn)管理遭到不同程度的忽略，這樣不僅難以高效利用固定資產(chǎn)，還會(huì)縮短固定資產(chǎn)的使用壽命。相較于公辦高校，民辦高校具有較為靈活的辦學(xué)機(jī)制，能夠自主購置固定資產(chǎn)，這樣就容易出現(xiàn)盲目、重復(fù)購置等不良問題。一些民辦高校并沒有嚴(yán)格論證固定資產(chǎn)購置的可行性，或者論證會(huì)的形式化較為嚴(yán)重。

制度不夠完善。民辦高校只有較短的辦學(xué)時(shí)間，固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，只能夠?qū)⒏咝５墓芾斫?jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，全局性、前瞻性不足。民辦高校具有靈活的管理機(jī)制，這樣就容易難以明確劃分固定資產(chǎn)管理機(jī)制，降低固定資產(chǎn)管理成效。目前很多民辦高校將財(cái)務(wù)分離的管理體系構(gòu)建起來，由不同部門分別負(fù)責(zé)不同類型的固定資產(chǎn)，由于責(zé)權(quán)機(jī)制、協(xié)調(diào)制約機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致部門各自為政現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致賬實(shí)不符等問題的出現(xiàn)^[1]。

信息化建設(shè)亟需加強(qiáng)。目前民辦高校數(shù)字化校園正在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中，但大部分民辦高校將學(xué)生管理、教務(wù)管理等作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)，固定資產(chǎn)方面的信息化建設(shè)較為滯后，缺乏足夠的重視程度與經(jīng)費(fèi)投入。雖然很多民辦高校將固定資產(chǎn)管理平臺(tái)構(gòu)建起來，能夠模塊化管理固定資產(chǎn)的錄入、清查等諸多環(huán)節(jié)，但實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)難以全面實(shí)現(xiàn)。由于固定資產(chǎn)平臺(tái)孤立存在，無法有效對(duì)接其他職務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，難以實(shí)時(shí)共享、交互相關(guān)數(shù)據(jù)，這樣就無法實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)的使用狀況，影響到固定資產(chǎn)管理效果。

激勵(lì)機(jī)制缺乏。受經(jīng)費(fèi)等諸多因素影響，部分民辦高校存在著一人多崗現(xiàn)象，固定資產(chǎn)管理人員同時(shí)承擔(dān)著其他方面的工作。再加上缺乏完善的固定資產(chǎn)績效管理制度，很多固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)不足，不能夠深度落實(shí)各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度，也難以主動(dòng)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理方法和模式，制約到固定資產(chǎn)管理水平的提高。

二、民辦高校固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)化對(duì)策

加強(qiáng)管理意識(shí)。民辦高校只有有限的財(cái)力資源，領(lǐng)導(dǎo)部門需充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)在學(xué)校發(fā)展中的關(guān)鍵地位，切實(shí)提高重視程度。要通過各類會(huì)議、新媒體技術(shù)等渠道，大力宣傳固定資產(chǎn)管理的意義，促使教職工、資產(chǎn)管理人員的認(rèn)識(shí)得到革新，能夠全面參與進(jìn)來，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的順利實(shí)施。固定資產(chǎn)管理部門需深入學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)方面的政策與法規(guī)，將民辦高校的實(shí)際情況、發(fā)展目標(biāo)等納入考慮范圍，全面總結(jié)固定資產(chǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，科學(xué)修訂、完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范和約束固定資產(chǎn)日常管理工作。要經(jīng)常開展固定資產(chǎn)管理方面的交流活動(dòng)，通過互相分享與學(xué)習(xí)，促使固定資產(chǎn)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到完善，工作技能得到提高，高標(biāo)準(zhǔn)完成固定資產(chǎn)管理任務(wù)。

完善管理制度。通過管理制度體系的完善構(gòu)建，能夠有效規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，促使固定資產(chǎn)管理質(zhì)量得到提升。首先，民辦高校需將固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專門構(gòu)建起來，歸口管理各類固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)管理職能進(jìn)行梳理和明確。校級(jí)管理部門統(tǒng)籌管理全校固定資產(chǎn)，職能部門歸口管理權(quán)力范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)。通過對(duì)各個(gè)部門的權(quán)限、責(zé)任等進(jìn)行明確，能夠避免有權(quán)責(zé)缺位等現(xiàn)象發(fā)生，有利于固定資產(chǎn)管理規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)^[2]。其次，民辦高校固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的日益推進(jìn)，現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度暴露出一定的局限，民辦高校需充分考慮信息化建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃方案，將固定資產(chǎn)信息化管理領(lǐng)域的條例、制度制定出來，細(xì)化信息化管理中的職責(zé)與問題，有效指導(dǎo)固定資產(chǎn)信息化管理活動(dòng)的實(shí)施。最后，修訂完善管理制度的基礎(chǔ)上，要深入制定與落實(shí)各項(xiàng)制度要求。相關(guān)職能部門需充分發(fā)揮自身檢查、監(jiān)督職能，依據(jù)配套獎(jiǎng)懲制度內(nèi)容，獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰相關(guān)責(zé)任部門與人員，促使各個(gè)部門、人員的責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，保證固定資產(chǎn)管理制度的落實(shí)效果。

加強(qiáng)信息化建設(shè)?，F(xiàn)階段民辦高校將諸多信息化管理系統(tǒng)構(gòu)建起來，服務(wù)于教學(xué)、人事、資產(chǎn)管理等活動(dòng)的實(shí)施。但這些系統(tǒng)不具備統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接難度較大，系統(tǒng)之間無法實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)，導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)這種情況，需進(jìn)一步推動(dòng)信息化建設(shè)步伐，大力共享校內(nèi)各項(xiàng)資源，無縫對(duì)接固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的綜合運(yùn)用，將一體化、智慧化管理服務(wù)平臺(tái)搭建起來，全面共享數(shù)據(jù)信息，更加高效、科學(xué)的制定管理決策^[3]。

完善績效考核體系。為全面發(fā)揮固定資產(chǎn)管理人員的主動(dòng)性，民辦高校需結(jié)合固定資產(chǎn)管理目標(biāo)和內(nèi)容，將固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域的績效考核制度完善構(gòu)建起來，嚴(yán)格考核固定資產(chǎn)管理成效。如年初固定資產(chǎn)管理部門、使用部門等可對(duì)固定資產(chǎn)管理責(zé)任書進(jìn)行簽訂。年末全面對(duì)比各個(gè)部門的目標(biāo)達(dá)成情況與工作計(jì)劃目標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)管理與使用效果。依據(jù)考核結(jié)果，從物質(zhì)、精神等角度獎(jiǎng)勵(lì)那些考核成績突出的部門與人員，處罰那些不能夠及時(shí)更新平臺(tái)數(shù)據(jù)或出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)葐栴}的責(zé)任部門與人員。

綜上所述，民辦高校需充分重視固定資產(chǎn)管理，結(jié)合現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中暴露的不足，從制度、考核、信息技術(shù)應(yīng)用等方面著手，規(guī)范固定資產(chǎn)管理過程，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)性與動(dòng)態(tài)性，持續(xù)提高固定資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]覃建森.淺談民辦高校固定資產(chǎn)管理問題與對(duì)策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2019（06）：180-181.

[3]劉玲.基于信息化的民辦高校固定資產(chǎn)管理研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2019（03）：12-14.