周志英

（山西五建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030006）

1 巧用各種投標(biāo)策略

結(jié)算編制質(zhì)量的好壞，很大程度上與投標(biāo)預(yù)算的編制有直接的關(guān)系，有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員在編制投標(biāo)預(yù)算時(shí)，就采用各種技巧，為工程竣工結(jié)算取得更多效益埋下伏筆。

其中不平衡報(bào)價(jià)法為最常用、且最為有效的手段。不平衡報(bào)價(jià)法一般是在避免影響工程總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)工程內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目和子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，需要滿足低于總報(bào)價(jià)且對(duì)中標(biāo)情況不構(gòu)成影響的，能夠在結(jié)算時(shí)保證一定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的報(bào)價(jià)方法。是現(xiàn)實(shí)工程報(bào)價(jià)中的常見報(bào)價(jià)方式，具體體現(xiàn)在以下方便：

1）能夠快速完成結(jié)算流程的項(xiàng)目，包括前期工程措施管理、基礎(chǔ)工程施工或基礎(chǔ)工程物料費(fèi)用等，在報(bào)價(jià)時(shí)能夠提高一定的報(bào)價(jià)費(fèi)用，可以保障工程前期有足夠的資金用作周轉(zhuǎn)，保障工程順利開展的同時(shí)降低后期工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)費(fèi)用，從而增加項(xiàng)目在投標(biāo)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2）經(jīng)過工程量核算分析，預(yù)計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，適當(dāng)提高單價(jià)，這樣在最終竣工結(jié)算時(shí)可多盈利；而對(duì)于將來工程量有可能減少的項(xiàng)目，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，適當(dāng)降低單價(jià)，這樣在工程結(jié)算時(shí)核減也不會(huì)有太大損失。

3）在項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中通常需要具體問題具體分析，設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)劃經(jīng)常被變更，部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏明確性，容易增加項(xiàng)目成本支出的風(fēng)險(xiǎn)。通過相應(yīng)提高該部分的單價(jià)，能夠有效規(guī)避損失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在項(xiàng)目工程中預(yù)計(jì)會(huì)取消的項(xiàng)目，在招標(biāo)過程中適當(dāng)?shù)貙蝺r(jià)下調(diào)并減少深入項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，能夠降低總賬目的費(fèi)用預(yù)算，在項(xiàng)目實(shí)際操作后可以提高深入項(xiàng)目的報(bào)價(jià)平衡原本下調(diào)的單價(jià)部分。

4）對(duì)于暫定項(xiàng)目要做詳細(xì)分析。這一類項(xiàng)目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實(shí)施，以及由哪一家承包單位實(shí)施。相關(guān)的外包項(xiàng)目需要對(duì)承包商提前進(jìn)行協(xié)商，降低承包商的項(xiàng)目單價(jià)，避免項(xiàng)目成本過高。非外包項(xiàng)目部分可以適當(dāng)調(diào)高單價(jià)，而部分子項(xiàng)目不一定需要進(jìn)行施工處理的，可以進(jìn)行單價(jià)的壓減。

5）部分招標(biāo)要求投標(biāo)者需要加入綜合單價(jià)分析明細(xì)表，在表中的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)部分難以進(jìn)行快速對(duì)比，因此價(jià)格可以調(diào)高，而材料費(fèi)用部分相應(yīng)下調(diào)單價(jià)，可以讓招標(biāo)文件更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一般而言，材料單價(jià)應(yīng)該符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，需要貼近或略低于市場(chǎng)實(shí)際標(biāo)價(jià)，避免材料費(fèi)用過高。

6）按日結(jié)算單價(jià)，部分工種采用按日結(jié)算的方式進(jìn)行，項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的小規(guī)模施工可以排除出總價(jià)外，以免抬高總價(jià)格。必須出現(xiàn)的按日結(jié)算工種在報(bào)價(jià)時(shí)可下調(diào)單價(jià)，而后期額外增加的工種可以提高單價(jià)，避免初期報(bào)價(jià)過高。

投標(biāo)前期的各種報(bào)價(jià)策略，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，編制報(bào)價(jià)策略實(shí)施計(jì)劃，并向工程技術(shù)人員進(jìn)行交底，對(duì)策略的落實(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和跟蹤實(shí)施。

2 關(guān)注過程資料的收集

在項(xiàng)目工程開展前需要對(duì)相關(guān)的工作文件進(jìn)行有效整理，關(guān)注項(xiàng)目中出現(xiàn)的價(jià)格調(diào)整，便于日后的工程結(jié)算。例如：1）要對(duì)保管好工程合同和相關(guān)的承包合同；2）將項(xiàng)目施工前確定的設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目施工變更的相應(yīng)圖紙進(jìn)行裝訂整理；3）工程的工作物料清單和預(yù)算說明表格；4）招標(biāo)文件及相關(guān)的招標(biāo)要求說明書；5）雙方約定的施工表更證明文件；6）項(xiàng)目停工及失誤報(bào)告文件；7）經(jīng)過審核的施工設(shè)計(jì)方案和施工記錄、物料發(fā)票等證明資料；8）雙方協(xié)商的證明文件；9）會(huì)議記錄；10）施工規(guī)范化指導(dǎo)流程文件；11）有關(guān)的現(xiàn)行文件、國(guó)家及（或）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公布的相關(guān)政策性調(diào)整文件等。

以上任何資料收集的完整與否，都可能會(huì)影響工程結(jié)算的效果。

3 嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致編制結(jié)算

相關(guān)的結(jié)算編制人員需要熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的要求內(nèi)容，對(duì)施工合同條款明確了解，掌握時(shí)機(jī)的施工情況和圖紙情況，對(duì)項(xiàng)目的單價(jià)和總價(jià)有所了解。同時(shí)必須經(jīng)常性進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解各階段的施工流程和施工要求，監(jiān)控材料的實(shí)際使用情況，對(duì)照實(shí)際施工的耗材與要求施工的內(nèi)容，并對(duì)帶有不確定性變更的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)際的價(jià)值預(yù)測(cè)。不出現(xiàn)要求內(nèi)容對(duì)實(shí)際施工內(nèi)容匹配的情況，需要按照施工方案或雙方協(xié)商方案進(jìn)行調(diào)整。施工圖紙與投標(biāo)圖紙不同，投標(biāo)書工作量與實(shí)際工作量也會(huì)不同，所以要詳細(xì)核對(duì)工程量的差異。在施工過程中就對(duì)標(biāo)書的工程量中偏差量了如指掌，做到心中有數(shù)。對(duì)于單價(jià)合同，要仔細(xì)逐條分析工程量清單描述和圖紙工作內(nèi)容是否一致，如清單描述不一致時(shí)，該清單單價(jià)較高時(shí)可不做調(diào)整；如該項(xiàng)清單單價(jià)偏低時(shí)，就要尋找各種理由（材料的變換、品牌的更換、施工內(nèi)容的變更）調(diào)整該項(xiàng)清單的綜合單價(jià)。以便在工程結(jié)算時(shí)能夠提高結(jié)算金額。

3.1 注重施工方案與結(jié)算工作的結(jié)合

在編寫施工方案時(shí)要考慮經(jīng)濟(jì)效益，不能僅考慮施工的方便與安全，要對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比選；選擇既經(jīng)濟(jì)又操作方便的方案實(shí)施；編寫施工方案時(shí)，注意對(duì)細(xì)部節(jié)點(diǎn)的描述，將施工工序描述詳細(xì)，必要時(shí)可附圖，特別是與結(jié)算相關(guān)的部分，一定要細(xì)化，同時(shí)還要注意一些特殊的工藝、施工方案的編制，要根據(jù)其特殊性編制方案，并依據(jù)方案編制結(jié)算。施工方案經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批后，就可作為結(jié)算的重要依據(jù)。比如山西某焦化廠煤塔工程中，有一米七高的砼環(huán)梁和一米的板，其施工難點(diǎn)就是面積小、應(yīng)力集中，模架及支撐體系的搭拆是難點(diǎn)。建筑工程預(yù)算定額中只有滿堂腳手架，如果按定額的滿堂腳手架來考慮，就會(huì)使實(shí)際措施費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算措施費(fèi)，這時(shí)就需要我們結(jié)合經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工方案，按照實(shí)際的立桿和橫桿間距、支撐數(shù)量、使用的鋼管數(shù)量、方木量對(duì)腳手架和模板進(jìn)行計(jì)算調(diào)整，并附施工時(shí)相應(yīng)的影像資料，報(bào)送發(fā)包人以及工程造價(jià)管理部門進(jìn)行審核，以便在結(jié)算時(shí)爭(zhēng)取到相應(yīng)的費(fèi)用。

3.2 科學(xué)算量，不高估，不遺漏

結(jié)算過程中必須仔細(xì)查看圖紙的工程做法，標(biāo)準(zhǔn)圖集，要與施工的相關(guān)規(guī)范，逐條對(duì)照。比如計(jì)算砼臺(tái)階時(shí)，要計(jì)算的工程量有原土打夯、墊層、臺(tái)階砼、模板、鋼筋以及裝飾面層，面層的里面也不得遺漏；臺(tái)階有擋墻時(shí)，擋墻的墊層、基礎(chǔ)、擋墻砌體及墻壓筋、壓頂砼、模板、鋼筋以及裝飾面層亦不得遺漏；圖紙、圖集中鋼筋長(zhǎng)度、連接方式與算量軟件設(shè)置不同時(shí)，類似于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與選用的圖集不盡相同時(shí)，結(jié)算人員在應(yīng)用軟件計(jì)算工程量時(shí)，要根據(jù)圖紙和圖集中對(duì)軟件計(jì)算設(shè)置進(jìn)行更改，否則就會(huì)出現(xiàn)偏差。措施工程量如馬凳筋、架立筋也要依據(jù)方案進(jìn)行編制。

3.3 精準(zhǔn)套項(xiàng)，合理取費(fèi)，不低套，不冒算

對(duì)于施工過程中的工程量變更，要依據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)范執(zhí)行：

1）工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；如變更增加一道墻體，與原清單報(bào)價(jià)中的砌體墻工作內(nèi)容及項(xiàng)目特征完全一致，就只需要按原清單的綜合單價(jià)直接套用。

2）工程量清單中沒有適用但有類似變更工程項(xiàng)目的，可參照類似項(xiàng)目的單價(jià)；如變更增加的抹灰工程量，原清單描述為20厚1∶2水泥砂漿，現(xiàn)圖紙為20厚1∶2.5水泥砂漿；套價(jià)時(shí)只需要將原來的1∶2水泥砂漿用1∶2.5水泥砂漿進(jìn)行替換，其他的均不作調(diào)整。

3）工程量清單中沒有類似變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更的相關(guān)工程資料和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)。需要按照原投標(biāo)組價(jià)的原則，套用投標(biāo)時(shí)相應(yīng)的定額、取費(fèi)文件以及投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率進(jìn)行組價(jià)，確定項(xiàng)目的單價(jià)。

3.4 根據(jù)發(fā)承包合同，結(jié)合現(xiàn)行政策性調(diào)整文件進(jìn)行結(jié)算調(diào)整

發(fā)承包合同中如果約定對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的，可以根據(jù)現(xiàn)行的定額信息指導(dǎo)價(jià)和人工費(fèi)調(diào)整文件，按照預(yù)算的工料機(jī)分析，對(duì)相應(yīng)的人材機(jī)進(jìn)行調(diào)整。今年新冠疫情對(duì)我們建筑業(yè)產(chǎn)生巨大影響，山西省發(fā)布的《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)工作的通知》，我們施工企業(yè)就可以依據(jù)上述文件詳實(shí)地收集相關(guān)的資料，對(duì)工程實(shí)施過程中相關(guān)的費(fèi)用報(bào)發(fā)包人進(jìn)行調(diào)整。

3.5 應(yīng)用專業(yè)知識(shí)解決專業(yè)問題

專業(yè)的預(yù)算員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。在結(jié)算中爭(zhēng)議的解決很大程度上取決于專業(yè)知識(shí)。晉城***住宅小區(qū)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)用的是2005年《山西省建筑工程消耗量定額》，已審批并實(shí)施的施工方案中寫明的依附斜道、上料平臺(tái)、安全通道等安全措施，施工單位上報(bào)的結(jié)算中分別按定額套取相應(yīng)的費(fèi)用，但發(fā)包人認(rèn)為該部分費(fèi)用為安全文明施工費(fèi)中的一部分雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，施工單位通過收集資料、咨詢定額站等多種手段，找到一份山西省定額站的權(quán)威解答：依附斜道、上料平臺(tái)、安全通道屬于技術(shù)措施費(fèi)，不在組織措施費(fèi)中，如實(shí)際發(fā)生時(shí)，兩者均可計(jì)算。為爭(zhēng)取該項(xiàng)費(fèi)用找到關(guān)鍵有力的證據(jù)，從而爭(zhēng)取到該項(xiàng)費(fèi)用，共計(jì)180余萬元。

結(jié)算工作中不但要求我們有一定的專業(yè)知識(shí)，而且還要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、溝通能力。只有不斷琢磨，反復(fù)推敲，精于積累才能將結(jié)算工作做細(xì)、做好，為企業(yè)和項(xiàng)目的創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。