董坤景 郭少英

一、引言

隨著時(shí)代的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，我國(guó)越來越強(qiáng)調(diào)及關(guān)注特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。在這樣的新形勢(shì)下，當(dāng)前特色小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)過程中依然存在許多問題，相關(guān)部門必須全面落實(shí)具體的對(duì)策以解決問題。采用合理的方式及舉措，能夠更好地彌補(bǔ)特色小鎮(zhèn)建設(shè)作業(yè)中的不足，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全面穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下特色小鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）難以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)

在特色小鎮(zhèn)的實(shí)際建設(shè)過程中，我國(guó)各個(gè)地區(qū)很難將其獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來。與此同時(shí)，建設(shè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)十分重要。在這樣的情況下，應(yīng)該建設(shè)獨(dú)具文化特色的小鎮(zhèn)。然而，當(dāng)前特色小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，難以將當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來，難以吸引更多的人參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)活動(dòng)，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而言具有不可忽視的影響。與此同時(shí)，特色小鎮(zhèn)在具體建設(shè)的時(shí)候，和鄉(xiāng)村振興的有關(guān)宗旨存在嚴(yán)重偏離的現(xiàn)象。雖然特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)開始，但是其具備的作用很難充分發(fā)揮出來。

（二）難以凸顯特色

在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境下，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)難以把獨(dú)有的特色充分展現(xiàn)出來，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，當(dāng)?shù)氐牡赜蛐蕴厣珱]有全面展現(xiàn)出來，出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，出現(xiàn)了全面復(fù)制的現(xiàn)象，難以將當(dāng)?shù)氐奈幕吧鷳B(tài)環(huán)境等特色挖掘出來。另一方面，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)方面的特色并不顯著，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高，缺少科學(xué)合理的指引，難以保障其規(guī)范性，難以吸引更多的高素養(yǎng)優(yōu)秀人才，也沒有辦法吸引更多的社會(huì)資本投入其中。

（三）難以建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

當(dāng)前，我國(guó)各個(gè)地區(qū)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)亟須完善。不只是交通不便，某些地區(qū)甚至出現(xiàn)了自來水不通的現(xiàn)象，導(dǎo)致某些小鎮(zhèn)用水時(shí)非常不方便。垃圾及污水的實(shí)際處理也不合理、不到位。許多地方在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，并未建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，這會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)的建設(shè)起到不良影響，難以讓其將自身獨(dú)具的特色充分展現(xiàn)出來。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門需要依照實(shí)際情況加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，把特色充分凸顯出來，這對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下建設(shè)特色小鎮(zhèn)的措施

在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下，為了對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，需要把具體的建設(shè)對(duì)策和方式落到實(shí)處。這樣可以提升其建設(shè)水平與質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展十分重要。

（一）組建一支高素養(yǎng)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)團(tuán)隊(duì)

在實(shí)際建設(shè)特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，加強(qiáng)人才建設(shè)十分重要。若缺少優(yōu)秀人才的支撐，缺少產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)，就難以將特色小鎮(zhèn)獨(dú)有的特色展現(xiàn)出來，也難以吸引更多的高素養(yǎng)人才。在這樣的情況下，組建一支高素養(yǎng)的專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)十分重要，它可以為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供多個(gè)方面的支持，并且形成獨(dú)具特色的人才體系，可以避免實(shí)際建設(shè)的時(shí)候走彎路。要實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，并落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須強(qiáng)調(diào)人才體系的支撐作用，將當(dāng)?shù)鬲?dú)有的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)出來。

（二）做好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)作業(yè)

在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，政府部門需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，在此方面投入更多的資金，保障特色小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)的時(shí)候有充足的資金。與此同時(shí)，相關(guān)政府部門也需要制定完善合理的管理方法，并且將這樣的方法落到實(shí)處。處理污水及生活垃圾時(shí)，需要保障處理的可靠性及高效性。超市、商業(yè)銀行以及信用社等網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)行合理科學(xué)的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)與傳承，進(jìn)行科學(xué)合理的管理。在公民方面，所有公民都需要有效提升自身的道德認(rèn)識(shí)及素質(zhì)，為基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此以外，公民群體也需要加深保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的認(rèn)知，增強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的意識(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行良好的監(jiān)督及管理。

（三）創(chuàng)設(shè)獨(dú)有的特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌

對(duì)于特色小鎮(zhèn)而言，其優(yōu)美之處主要是自然。特色小鎮(zhèn)的實(shí)際建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)該在自然的基礎(chǔ)上開展，只有這樣，才可以將其旺盛的生命力充分展現(xiàn)出來。要將綠色新型思維落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)綠色布局，將綠色導(dǎo)向全面落實(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，憑借綠色生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)等方面的穩(wěn)定發(fā)展。還要將特色小鎮(zhèn)的智慧化與信息化技術(shù)有效結(jié)合起來，對(duì)其進(jìn)行整體方面的布局，將建筑物的風(fēng)格、街道以及商業(yè)等區(qū)域有效地融合起來，將當(dāng)?shù)鬲?dú)有的特色充分展現(xiàn)出來，防止出現(xiàn)與其他地方類似或相同的現(xiàn)象。要強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的運(yùn)用，從一個(gè)小的位置向外輻射，之后再對(duì)特色民居進(jìn)行建設(shè)，對(duì)特色小鎮(zhèn)周邊的民居進(jìn)行整體建設(shè)。不僅要讓其具有鄉(xiāng)村的獨(dú)有風(fēng)貌，也要讓其具備城市的功能。

（四）發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的輻射性作用

第一，多方面產(chǎn)業(yè)滲透特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)集聚導(dǎo)致就業(yè)工作崗位增多，在很大程度上提升了農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)際收入，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在具體建設(shè)特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，不只要讓其擁有現(xiàn)代化的服務(wù)領(lǐng)域，也要讓其具備歷史經(jīng)典領(lǐng)域。因此，需要明確產(chǎn)業(yè)功能，讓產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村地區(qū)的振興發(fā)揮至關(guān)重要的作用。第二，特色小鎮(zhèn)的合理建設(shè)，不只限制了某個(gè)地區(qū)的發(fā)展防線，也推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定健康發(fā)展。特色小鎮(zhèn)一方面和城市連接，另一方面和農(nóng)村連接，將城市建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)直接傳遞給農(nóng)村地區(qū)。在這樣的情況下，農(nóng)村和城市地區(qū)之間的差距逐漸縮小，在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐娜娣€(wěn)定發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該將其作用展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（五）加大政策方面的支持

現(xiàn)階段，在對(duì)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)際建設(shè)的時(shí)候，由于其依然處在開始時(shí)期，所以需要實(shí)現(xiàn)制度方面的創(chuàng)新與變革。只有這樣，才可以把特色小鎮(zhèn)建設(shè)好。因此，當(dāng)?shù)氐恼块T需要制定科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，如稅收返還地方等，不斷鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及管理工作?？梢栽O(shè)置專門的資金，讓更多的社會(huì)資本滲透其中，有效彌補(bǔ)資金方面存在不足的現(xiàn)象，保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性及合理性。在這樣的情況下，保障當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)建設(shè)活動(dòng)的順利開展，讓越來越多的人明白鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下建設(shè)特色小鎮(zhèn)的必要性和意義，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的整體發(fā)展而言十分重要。

四、結(jié)語

在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景之下，應(yīng)該加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。然而，在實(shí)際建設(shè)的過程中存在多個(gè)方面的問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，小鎮(zhèn)的特色并不明顯，難以將小鎮(zhèn)特色充分展現(xiàn)出來。其次，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)亟須完善，并且公共服務(wù)水平與能力有待提高。最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度需要加快。針對(duì)這些問題，有關(guān)部門在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的時(shí)候，需要將相應(yīng)的對(duì)策落到實(shí)處，組建一支高素養(yǎng)的優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)作業(yè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，為之后提供公共服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)，將特色小鎮(zhèn)獨(dú)有的作用展現(xiàn)出來。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的振興，還要將特色小鎮(zhèn)具備的帶動(dòng)性及輻射性作用充分發(fā)揮出來。只有這樣，才可以保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)的針對(duì)性與高效性。