盧方鐘
電子信息產(chǎn)業(yè)在許多城市都是支柱產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵是能否抓住“國(guó)產(chǎn)替代化”變革新機(jī)遇,取得突破性發(fā)展,這既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求,也是工業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。本文對(duì)山東省內(nèi)工業(yè)發(fā)展已有百年以上歷史、為國(guó)內(nèi)重要的工業(yè)組群化城市的淄博市,進(jìn)行電子信息產(chǎn)業(yè)的“麻雀解剖”,探討智能化城市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路措施。
縱觀歷史,淄博市在20世紀(jì)80年代有大小無(wú)線電及電子元器件國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)12家,該市電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了多個(gè)“全國(guó)第一”,從電子管的臺(tái)式計(jì)算機(jī),到生產(chǎn)出了國(guó)內(nèi)第一臺(tái)海底地貌探測(cè)儀、讀存儲(chǔ)器寫入儀和第一支超高頻大功率硅晶體管,建立了十幾個(gè)無(wú)線電廠和研究所,形成了雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2019年,全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)109家,增加值占全市工業(yè)增加值的比例為8%。依托高新區(qū)、張店區(qū)、臨淄區(qū)、經(jīng)開區(qū)建成了4個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū),打造集成電路及元器件、MEMS及物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及軟件3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈群,高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)(電子信息)示范基地,初步形成了“四園三鏈一基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。研發(fā)方面形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)多層次發(fā)展的梯隊(duì):擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)中心1家、省級(jí)9家、市級(jí)30家;38家企業(yè)被評(píng)為高新技術(shù)企業(yè),各項(xiàng)專利授權(quán)500余件。同時(shí),形成了居全國(guó)首位的50億片的IC卡封裝能力,MEMS研究院投資建設(shè)了國(guó)內(nèi)首條硅基4/6英寸兼容MEMS中試代工平臺(tái),培育了新恒匯、齊芯微系統(tǒng)、兆物網(wǎng)絡(luò)、信通電子、美林電子等一批細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。美林電子公司是國(guó)內(nèi)第一家研發(fā)設(shè)計(jì)出IGBT的企業(yè);新恒匯電子公司是全球唯一的集載帶生產(chǎn)與模塊封裝為一體的集成電路封測(cè)企業(yè),是中國(guó)首家智能卡封裝載帶生產(chǎn)企業(yè);齊芯微科是國(guó)內(nèi)出貨量最大的IC卡封裝企業(yè);銀河高技術(shù)開發(fā)公司是國(guó)內(nèi)第一家陶瓷覆銅板生產(chǎn)企業(yè);計(jì)保電氣是國(guó)家電工儀表行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者,傳感器式高壓電能表是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先產(chǎn)品。淄博MEMS國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心項(xiàng)目、新恒匯高精度蝕刻金屬引線框架生產(chǎn)項(xiàng)目、山東愛特云翔淄博大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及光纜建設(shè)項(xiàng)目等一大批具有國(guó)際一流水平的項(xiàng)目正有序開展,總投資200億元,配套資金500億元,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
但應(yīng)看到,雖然該市電子信息產(chǎn)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,但是整體看電子信息產(chǎn)業(yè)仍然處于“散亂弱小”業(yè)態(tài)。一是企業(yè)規(guī)模不大,最大的企業(yè)年產(chǎn)值僅5億元,缺少龍頭企業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和輻射能力較弱,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值160億元,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。二是企業(yè)實(shí)際呈現(xiàn)野蠻生長(zhǎng)、相對(duì)分散、自生自滅的情況,產(chǎn)業(yè)聚集度不高:該市作為典型的組群式城市(也就是衛(wèi)星城市結(jié)構(gòu)群),電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)布局較為分散,不易形成企業(yè)間相互協(xié)作、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,較難形成規(guī)模化、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。三是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。行業(yè)自主研發(fā)能力還比較弱,一些共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)沒有實(shí)現(xiàn)突破。
目前我國(guó)絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲(chǔ)芯片全部依賴進(jìn)口。2018年美國(guó)制造制裁中興事件,2019年又制造制裁華為事件,對(duì)企業(yè)有強(qiáng)烈的啟示:我國(guó)必須實(shí)施國(guó)產(chǎn)替代戰(zhàn)略?!暗?020年我國(guó)芯片自給率要達(dá)到40%,到2025年芯片自給率要達(dá)到70%?!保?]國(guó)家開發(fā)銀行已牽頭發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模近1400億元的國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,加上各地政府累計(jì)實(shí)現(xiàn)過(guò)萬(wàn)億元的基金投資電子信息產(chǎn)業(yè)。淄博市發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在其中分得一杯羹,電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中,借東風(fēng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí),替代一部分進(jìn)口,不僅可以促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且可以在某一方面產(chǎn)生“獨(dú)角獸”帶頭企業(yè),為全國(guó)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)中國(guó)制造2.0龍頭。
考察芯片產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)、加工制造、封裝測(cè)試、應(yīng)用服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),淄博市在封裝測(cè)試環(huán)節(jié)具有明顯的產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)優(yōu)勢(shì)。該市擁有新恒匯、齊心微系統(tǒng)、MEMS產(chǎn)業(yè)研究院等一批封測(cè)企業(yè)和研發(fā)測(cè)試平臺(tái),形成了50億片的IC卡封裝能力,居于細(xì)分行業(yè)全國(guó)龍頭地位。應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)的國(guó)際水平引進(jìn)和開發(fā),建設(shè)MEMS生產(chǎn)線,加大對(duì)MEMS封裝和應(yīng)用細(xì)分企業(yè)的招引,提供積極的技術(shù)引進(jìn)及資金支持,加快博華電子、合力泰電子等企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,并推動(dòng)本地儀器儀表企業(yè)向智能化網(wǎng)絡(luò)化升級(jí),形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的完整的MEMS產(chǎn)業(yè)鏈。
淄博市有先進(jìn)的化工、陶瓷工業(yè)基礎(chǔ)。應(yīng)促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí),推動(dòng)飛源化工、齊翔騰達(dá)、重山光電、宇海電子等企業(yè)與中科院半導(dǎo)體研究所等科研院所的聯(lián)合創(chuàng)新,發(fā)展電子特種氣體、光刻膠、集成電路封裝材料等電子材料產(chǎn)品,加快布局以氮化鎵、碳化硅為代表的第三代半導(dǎo)體材料,形成規(guī)模,吸引和培育一批具有第三代半導(dǎo)體產(chǎn)品及應(yīng)用的企業(yè),在淄博市形成國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。
電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)是重大裝備制造業(yè)的重要分支,處于電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的整體水平,也是電子信息產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。應(yīng)發(fā)揮淄博市老牌裝備工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)創(chuàng)新能力高的裝備企業(yè)與封測(cè)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)先進(jìn)封裝圓片減薄設(shè)備、三維系統(tǒng)封裝通孔設(shè)備、高密度倒裝鍵合設(shè)備、新型晶片級(jí)封裝用設(shè)備等??芍攸c(diǎn)引進(jìn)中電科、中微半導(dǎo)體、上海微電等龍頭企業(yè),結(jié)合淄博細(xì)分行業(yè)龍頭,促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的重要基石,已成為各國(guó)爭(zhēng)相搶占的制高點(diǎn)?!保?]未來(lái)我國(guó)各行各業(yè)必將加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造進(jìn)程。特別是5G技術(shù)的快速發(fā)展,為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造提供了技術(shù)條件。“5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造智能制造業(yè)?!保?]淄博市擁有眾多高水平的軟件服務(wù)企業(yè),應(yīng)與現(xiàn)有硬件技術(shù)進(jìn)行合作、融合、創(chuàng)新,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)與軟件開發(fā),積極提供“互聯(lián)網(wǎng)+制造”解決方案,大力推動(dòng)信息技術(shù)與本地及周邊(環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈具有實(shí)力雄厚的制造業(yè))傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,形成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
新冠肺炎疫情之后,新一代信息技術(shù)和產(chǎn)品必將在醫(yī)療衛(wèi)生與健康領(lǐng)域得到廣泛深入的應(yīng)用,為電子信息行業(yè)拓展醫(yī)療衛(wèi)生和健康信息化產(chǎn)業(yè)提供難得的機(jī)遇。淄博市具有新華醫(yī)療、亞華電子等醫(yī)療器械細(xì)分龍頭企業(yè),應(yīng)引導(dǎo)這些細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成醫(yī)療健康信息化裝備“獨(dú)角獸”。
一是找準(zhǔn)承接對(duì)象。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一定要突出重點(diǎn),發(fā)展細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域。要緊緊瞄準(zhǔn)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù),利用“雙招雙引”結(jié)合國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè),以長(zhǎng)三角、珠三角、中西部產(chǎn)業(yè)集群為承接技術(shù)考察重點(diǎn),積極重點(diǎn)承接廣東深圳通信電子、東莞電子元器件、江蘇芯片封測(cè)以及西安、成都集成電路等企業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目并進(jìn)行創(chuàng)新。
二是充分注重軟硬件的引進(jìn)。在承接過(guò)程中,要充分重視國(guó)內(nèi)外高尖端生產(chǎn)技術(shù),尤其是先進(jìn)的流水線引進(jìn),使信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的跨越式發(fā)展。
三是要把握電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。與美國(guó)產(chǎn)業(yè)相反,我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)呈“倒金字塔”型:產(chǎn)值最大的是第1層的應(yīng)用領(lǐng)域,然后依次是第2層系統(tǒng)公司、第3層整機(jī)生產(chǎn)廠商、第4層芯片研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、第5層材料生產(chǎn)企業(yè)。在承接的過(guò)程中,既要看到芯片的制造和設(shè)計(jì),更要關(guān)注背后巨大的應(yīng)用領(lǐng)域市場(chǎng)。
四是憑借淄博在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),吸引和承接產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)組團(tuán)式引進(jìn);利用終端產(chǎn)品和核心產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),引進(jìn)配套企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè);利用新興產(chǎn)業(yè),融合自有的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代化水平。
五是構(gòu)建因地制宜的錯(cuò)位承接格局??紤]淄博組群式城市的特點(diǎn),引導(dǎo)各區(qū)縣在重點(diǎn)發(fā)展和承接對(duì)象上要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的內(nèi)耗。淄博國(guó)家高新區(qū)重點(diǎn)承接集成電路制造及封測(cè)、MEMS、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等領(lǐng)域,張店區(qū)重點(diǎn)承接元器件、功率半導(dǎo)體、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域,臨淄區(qū)重點(diǎn)承接半導(dǎo)體材料、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域,經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)承接人工智能、大數(shù)據(jù)、芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)淄川、桓臺(tái)、高青、沂源等有關(guān)區(qū)縣結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,形成優(yōu)勢(shì)突出、特色明顯、有機(jī)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一是加強(qiáng)內(nèi)部合作。穩(wěn)步推進(jìn)配套及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)間的合作,通過(guò)關(guān)聯(lián)大項(xiàng)目帶動(dòng)高端電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的形成,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張。
二是切入延伸到高端價(jià)值鏈。尤其是緊盯集成電路封測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、5G技術(shù)、云計(jì)算等高端領(lǐng)域,延伸醫(yī)療電子、信息安全和電子生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈,重視這些鏈條的終端產(chǎn)品制造及應(yīng)用環(huán)節(jié)。
三是吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。吸收國(guó)內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展經(jīng)驗(yàn),尤其是重點(diǎn)引進(jìn)的深圳、上海、蘇州、無(wú)錫、中關(guān)村等產(chǎn)業(yè)輻射技術(shù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)互通協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
一是通過(guò)享受財(cái)稅政策優(yōu)惠等措施,激發(fā)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)投入的積極性和主動(dòng)性,爭(zhēng)取在產(chǎn)品市場(chǎng)上擁有較多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。
二是鼓勵(lì)搞活科技中介服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建企業(yè)信息交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享和互助合作。
三是支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共建重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等,加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)改造,加快新產(chǎn)品研發(fā),對(duì)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),提升城市電子信息制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力。
四是加快建設(shè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。依托已有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,重點(diǎn)拼接打造公共研發(fā)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、公共檢測(cè)平臺(tái)、公共科技信息平臺(tái)這4類平臺(tái),分別重點(diǎn)解決或提供關(guān)鍵共性技術(shù)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、檢測(cè)服務(wù)和信息情報(bào)服務(wù)等。
五是積極催生新興業(yè)態(tài),重點(diǎn)以應(yīng)用信息技術(shù)融合發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其要在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、功能材料、傳感器和智能識(shí)別等領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù),滿足電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要。
六是開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程。推動(dòng)卓創(chuàng)資訊、愛特云翔等企業(yè)在區(qū)塊鏈方面的應(yīng)用示范,加強(qiáng)企業(yè)在重點(diǎn)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域的核心專利培育,力爭(zhēng)形成一批高質(zhì)量的核心專利,實(shí)現(xiàn)這一領(lǐng)域的突破。
一是完善分配與調(diào)節(jié)機(jī)制?!爱a(chǎn)學(xué)研結(jié)合在實(shí)踐中仍存在一些問題,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力與意愿都有待提高。”著力協(xié)調(diào)好各方在研發(fā)過(guò)程中技術(shù)、資本、人力方面的投入、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),以及技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)歸屬、定價(jià)等。
二是完善協(xié)同創(chuàng)新支撐系統(tǒng)。不但要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)三方的密切合作,還要建立高科技市場(chǎng)、設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)、組建各種信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò),更要設(shè)立科技園區(qū)、孵化基地、種子基金、專利公司等。
三是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。在現(xiàn)有法律體系框架下,在淄博市先行實(shí)踐探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、定價(jià)、轉(zhuǎn)讓等體系建設(shè)。
四是成立電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。搭建溝通交流平臺(tái),聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu),在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品配套、市場(chǎng)開拓等方面謀求合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
一是出臺(tái)鼓勵(lì)落戶政策。有針對(duì)性地制定“一業(yè)一策”,大力吸引市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型企業(yè)以及國(guó)內(nèi)外擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型中小企業(yè)落戶淄博。對(duì)注冊(cè)資本和投資密度都較高的企業(yè),給予更多政策傾斜。
二是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和聯(lián)合創(chuàng)新,尤其是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)、特色技術(shù)企業(yè)的資助與政策扶持力度。
三是優(yōu)化投融資政策。政府牽頭組織銀行、投資公司、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司等主體設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和基金。重點(diǎn)助力處在初創(chuàng)期且發(fā)展?jié)摿^大的軟件和半導(dǎo)體企業(yè)。
四是通過(guò)政策扶持引入和培育一批“專精特新”企業(yè),造就一批“瞪羚”企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。
一是落實(shí)市“人才金政37條”等引才用才政策,采取落戶、住房補(bǔ)助等激勵(lì)措施。
二是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè),尤其是龍頭企業(yè),充分利用好行業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)年會(huì)等交流活動(dòng),提高淄博市電子信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度。
三是采取政府資金補(bǔ)貼等方式,支持各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外著名高校和龍頭企業(yè)在集成電路、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展專業(yè)教育及研討。