陳俊波

重慶鼎興電力工程有限公司 重慶 400039

隨著科技的不斷發(fā)展，社會已經實現了對電器的廣泛使用，急劇上升的電力需求推動了電力工程的飛速發(fā)展。造價管理是工程項目管理的重要組成部分，工程造價貫穿于電力工程管理的全過程，其在工程結算、施工、設計和預算等多個環(huán)節(jié)都留下了身影。

1 電力項目特點分析

與普通民用工程相比，電力項目專業(yè)性強、涉及面廣、技術復雜且各項技術發(fā)展迅速，一些特殊工作崗位還要求有專門的上崗證。電力工程主要設備（如發(fā)電機組、變壓器、、斷路器、高低壓配電柜等）及電線電纜價值高，主要為成品采購，一次性投資大且不同品牌價格差異大。由于電力屬于公用事業(yè)，對國計民生影響巨大，無論在工程建設前期還是投入運行以后，電力工程的安全性都受到相當的重視，對電力工程的質量要求一直都很高。電力工程建設包括項目決策立項、設計、物資采購、工程施工、系統(tǒng)調試、竣工驗收以及最終交付多個階段，建設周期往往較一般民用工程長。在國家不斷深化改革的大背景下，電力工業(yè)正逐步由計劃經濟走向市場經濟。因此，對電力工程進度、質量和造價的控制都至關重要[1]。

2 工程造價管理問題

2.1 由于造價管理和市場現實出現脫軌

由于受到了市場經濟的影響，電力項目在造價管理中，預算是不可以將“價”和“量”分開，如果分開會導致造價和現實價格出現偏離，無法對項目造價具體情況進行反映出來，現如今市場經濟存在著比較大上下浮動，價格信息也是在不斷進行變化，但是電力單位項目造價管理中，反觀目前電力行業(yè)在一些大型工程項目中所采用的工程量清單計價模式，同樣存在不少問題。

2.2 由于造價全過程管理工作存在懈怠

對于電力項目建設而言，雖然是每個流程在整個造價管理中的作用可大可小，但是全過程造價管理是作為整體內容，將每個階段的造價管理工作有效落實到實際中，才可以對全過程造價管理作用充分的發(fā)揮出來，假如僅僅只是在階段環(huán)節(jié)具有著造價管理情況出現，那么問題并不是比較大的，但是也會出現一定程度的經濟損失，此外在電力項目進行造價管理時，一般情況下會出現顧此失彼情況，要么對設計階段的造價控制比較重視，要么僅僅只是重視施工階段造價控制，管理存在片面化，簡單一點來說就是項目造價管理缺少著協(xié)調性[2]。

3 電力工程動態(tài)控制

3.1 設計階段

在電力工程造價設計階段，對工程造價重要部分的控制基本上都集中在工程造價的設計階段。造價設計接觸到的設計領域比較多，而每個設計領域需要承擔相應的職責，從專業(yè)角度出發(fā)，單檢查一個專業(yè)的圖紙很難發(fā)現問題，但將所有圖紙集中起來，以項目角度觀察，就比較容易發(fā)現其中的紕漏。

3.2 招投標階段

電力工程造價招投標階段應用，借助信息平臺來對工程預算情況進行了解，然后由價格機構就價格預算做具體分析，由此獲得預算的最終結果。通過此投標方式，能夠減少項目預算中的清單遺漏和計算失誤。在工程中應用，能使建筑構件與電力工程相對應，工程量表也能被招標方及時又準確的獲取，進而制訂出與實際相符的招標方案。

3.3 施工階段

施工過程中建立完整的業(yè)務臺賬（如合同、付款、設備材料核價、變更簽證等）并做到填寫內容及時準確、清晰完整、真實可信，做好工程結算索賠準備。

（1）加強對招標文件、工程量清單、招標控制價的審核，以及對計價原則、設備材料定價、付款方式、違約條款等合同條款的審核，擇優(yōu)選定施工企業(yè)。

（2）每月對施工單位上報的完成工作量根據經工程監(jiān)理確認的形象進度和編制完成的預算進行審核，現場查驗，嚴格按照合同相關條款控制付款；對各類設備材料的付款、相關單位的付款申請等認真把關，為建設單位簽署支付款項出具詳細審核意見。

（3）建立設備材料核價確認后才能采購的制度，要求施工單位至少提前一個月上報核價單，由工程監(jiān)理對選用設備材料的品牌、規(guī)格型號先行審核，確認是否滿足設計施工規(guī)范要求，再由造價工程師審核，確保選用設備材料價格的合理性，控制總投資。

（4）由于電力工程技術復雜，造價影響因素較多，一些意想不到的設計變更或隱蔽工程簽證往往會在工程實施階段出現。造價工程師應及時審核設計變更，若對總投資影響較大，應立即向建設方反饋，以利建設方做出決斷；對于既關系到工程質量，又關系到工程造價的隱蔽工程簽證，造價工程師一定要認真履行隱蔽工程會簽制度，杜絕高估冒算現象。

除各類業(yè)務臺賬外，還要建立實際投資與概（預）算動態(tài)對比分析表，讓建設方及時了解總體投資情況，對超出或節(jié)約的費用一目了然，有利于及時調整后期投資控制的工作目標[3]。

3.4 竣工驗收階段

竣工驗收階段的工作是確定工程建設項目最終經濟效益的關鍵階段，這個階段也是對于整體建設項目的質量和穩(wěn)定性以及設計進行檢驗的關鍵階段。因此，首先要對電力工程項目進行審查和評價，由于電力工程項目建設周期相對較長，后期的使用時間也相對較長，所以要對其中存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)等進行分析和檢驗，若是發(fā)現不符合規(guī)定和要求的項目要進行及時解決；其次，要對電力工程的造價進行確定，具體要嚴格按照相應的程序進行項目的結算工作，并且要注意在施工過程中有無存在對后期運營維護工作產生不利影響的因素存在；最后，要對相應的生產操作人員進行培訓，使得項目進行后期運營和使用過程當中，保障工程建設項目的穩(wěn)定性和使用的可靠性。

4 結語

綜上所述，在電力工程造價動態(tài)管理中，應以先進的信息數據的控制為主，加大各個部門的互聯、互通，對于隱蔽工程的造價控制體系或者內容進行有效應用，以促進電力工程行業(yè)工程造價全過程控制理念的成熟化，保證電力工程項目建設能夠長期穩(wěn)定發(fā)展，促進電力企業(yè)取得更多的投資收益和社會效益。