孫豫寧

摘 要：新建高速鐵路建設(shè)必然會(huì)和既有的高速公路交叉和并行，在設(shè)計(jì)階段需要預(yù)留足夠的安全距離以滿足鐵路及公路相關(guān)規(guī)范，同時(shí)還要考慮高速公路改擴(kuò)建的遠(yuǎn)期需求，在保證安全的前提下，以發(fā)展的眼光布局，避免相互限制發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速公路;高速鐵路;公鐵并行;安全距離

新建沈陽(yáng)至白河鐵路位于我國(guó)東北地區(qū)遼寧省東北部和吉林省東南部，沿線經(jīng)過(guò)沈陽(yáng)市、撫順市、通化市、白山市、延邊自治州、長(zhǎng)白山管委會(huì)等6個(gè)地級(jí)市行政區(qū)。本線在遼寧省境內(nèi)經(jīng)過(guò)沈陽(yáng)和撫順兩市。

由于沈陽(yáng)與撫順距離較近，控制因素較多，可供鐵路布線的走廊帶十分有限，必然存在新建鐵路與既有高速公路共用走廊帶的情況。對(duì)于公鐵并行方案，采用一下兩個(gè)原則進(jìn)行評(píng)價(jià)分析：

1.鐵路穿越、跨越公路、占用高速公路的行為必須按照《中華人民共和國(guó)公路法》（以下簡(jiǎn)稱《公路法》）、《遼寧省高速公路管理?xiàng)l例》（2006修正，以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路工程部分）、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

2.鐵路跨越、占用高速公路的設(shè)計(jì)方案必須符合《遼寧省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的要求，應(yīng)按滿足高速公路遠(yuǎn)景規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留凈寬、凈空。

相關(guān)規(guī)范：

《公路鐵路并行路段設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》（JT/T 1116-2017）

4.2 公鐵并行分級(jí)

4.3 公鐵并行間距

6.2? 公鐵路基并行

6.3? 公鐵路基與橋梁并行

《鐵路安全管理?xiàng)l例》

第二十七條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米;

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米;

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米;

（四）其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

《公路安全保護(hù)條例》

第十一條：縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要，組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）國(guó)道不少于20米;

（二）省道不少于15米;

（三）縣道不少于10米;

（四）鄉(xiāng)道不少于5米。

屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。

公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

以沈白高速鐵路與沈吉高速公路并行為例：

沈吉高速公路主線設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26.0米。與沈白鐵路共7段并行，段落均位于村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍取值15米，其余兩段與撫通高速公路并行，段落附近無(wú)居民，鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍取值20米。

沈吉高速7段中2段公路鐵路均為路塹，需要挖除部分公鐵之間土石方，其余5段鐵路為橋梁，公路需在改擴(kuò)建時(shí)設(shè)置多段擋土墻收坡。

受游樂(lè)園、高檔酒店、叢林樂(lè)園大型游樂(lè)設(shè)施、生態(tài)紅線等因素限制，高速公路改擴(kuò)建采用單側(cè)向南加寬方案，鐵路大部分段落加寬后挖方邊坡坡頂距離鐵路橋梁外側(cè)小于20米，如下圖所示，侵入《鐵路安全管理?xiàng)l例》第二十七條所規(guī)定的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍，此段落高速公路邊坡多為石質(zhì)，實(shí)施八車道擴(kuò)建工程時(shí)，爆破施工勢(shì)必會(huì)對(duì)高鐵產(chǎn)生影響。因此，高速公路挖方段落應(yīng)進(jìn)行同期施工，并對(duì)同期實(shí)施影響范圍內(nèi)的機(jī)電設(shè)施進(jìn)行改移保護(hù)。

與撫通高速并行段，公路均為路塹，鐵路為路基，公鐵間距較近，高速公路擴(kuò)建拼寬時(shí)不可避免進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍，如下圖所示，需與公鐵共用邊坡并挖除部分公鐵之間土石方。

公路、鐵路的相關(guān)規(guī)范對(duì)并行段的安全距離均有明確的規(guī)定，但過(guò)大的并行間距意味著巨大的代價(jià)，以上圖的并行段為例，在狹窄的走廊帶里，橫向距離受限，支擋防護(hù)等工程措施無(wú)法解決，高速公路的改擴(kuò)建不可避免會(huì)進(jìn)入新建鐵路的安全保護(hù)區(qū)范圍，公路、鐵路采用聯(lián)合斷面，共用邊坡，鐵路的填方邊坡即為公路的挖方邊坡，這在技術(shù)上是可行的，但由于并行的兩個(gè)項(xiàng)目分屬不同主體，公路、鐵路工程所處的時(shí)間點(diǎn)也不同，先期實(shí)施的項(xiàng)目往往難以對(duì)后實(shí)施的項(xiàng)目預(yù)留充分的條件。對(duì)于后實(shí)施的高速公路改擴(kuò)建工程，只能分離式路基、選取其他走廊帶繞行的方案，甚至總體方案局部改線，導(dǎo)致里程增加，造價(jià)上升。

結(jié) 語(yǔ)

在靠近城市的區(qū)域，新建鐵路往往無(wú)法避免與既有高速公路共用走廊帶，高速鐵路等級(jí)越高，并行間距要求越大，當(dāng)控制因素較多，走廊帶較為狹窄，為高速公路改擴(kuò)建規(guī)劃預(yù)留充分條件，滿足雙方行業(yè)規(guī)范，互不干擾，對(duì)鐵路設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)存在諸多困難，因此，新建高速鐵路與既有高速公路并行時(shí)，對(duì)于無(wú)法滿足安全保護(hù)距離的段落與節(jié)點(diǎn)，結(jié)合高速公路遠(yuǎn)期改擴(kuò)建規(guī)劃，對(duì)部分并行段落進(jìn)行共同設(shè)計(jì)、同期實(shí)施，是十分必要的。