鄭國強(qiáng)
安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院 安徽合肥 230051
考試機(jī)構(gòu)是一個(gè)依法成立的技術(shù)組織,它利用技術(shù)條件和專業(yè)知識,例如b:按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范檢查儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、產(chǎn)品或法定物品[1]。只有經(jīng)國家鑒定委員會和各省質(zhì)量控制管理部門批準(zhǔn),才能開展確定數(shù)據(jù)和結(jié)果的社會證據(jù)的收集活動(dòng),以建立全面有效的質(zhì)量管理體系,這是成功開展收集活動(dòng)的前提條件。
在食品質(zhì)量檢測工作過程中,檢測機(jī)構(gòu)要想提升各類食品檢測的質(zhì)量,首先應(yīng)當(dāng)從實(shí)驗(yàn)室整改著手。檢測機(jī)構(gòu)需要制定一個(gè)健全的檢驗(yàn)室質(zhì)量管理制度,確定檢驗(yàn)人員培養(yǎng)管理方案,逐步提升食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)人員的整體素質(zhì)。對檢測人員進(jìn)行全面有效的監(jiān)督管理,要求檢測人員按照統(tǒng)一的食品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)開展具體的檢驗(yàn)工作。同時(shí),合理配置每一實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備及人力資源,并做好相關(guān)食品質(zhì)量試驗(yàn)檢測器材和設(shè)備的維護(hù)工作,以此保證食品質(zhì)量檢測工作效率與質(zhì)量。其次,檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全檢測工作的實(shí)際需求及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)來確定人員的考核管理辦法。制定激勵(lì)考核制度,對于在食品質(zhì)量檢測工作中表現(xiàn)突出的檢測人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),有效激發(fā)實(shí)驗(yàn)室檢測人員的崗位責(zé)任意識與工作積極性。為了滿足當(dāng)前多元化市場環(huán)境對于食品檢測人員的需求,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展員工培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)意識,通過不同形式的培訓(xùn)教育,幫助檢測人員豐富專業(yè)理論知識儲備,提高食品質(zhì)量檢測技術(shù)水平。除此之外,檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)做好食品安全檢測日常管理的細(xì)節(jié)工作,以確保食品質(zhì)量檢測工作流程的規(guī)范性及檢測結(jié)果的科學(xué)性與合理性。例如,在實(shí)際的食品質(zhì)量檢測工作過程中,化學(xué)試劑是必不可少的試驗(yàn)用品,所以檢測機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對這方面的重視,在采購化學(xué)試劑時(shí),應(yīng)當(dāng)任用專業(yè)的材料用品采購人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,保證相應(yīng)的化學(xué)試劑及實(shí)驗(yàn)用品的質(zhì)量和性能符合食品檢測工作的要求。在整個(gè)食品質(zhì)量檢測工作中,各個(gè)實(shí)驗(yàn)室中的檢測設(shè)備設(shè)計(jì)直接關(guān)系食品安全檢測工作的質(zhì)量,因此實(shí)驗(yàn)室的管理人員必須保證相關(guān)檢驗(yàn)儀器設(shè)備能滿足食品檢測的標(biāo)準(zhǔn),食品檢測儀器設(shè)備出現(xiàn)問題勢必會影響食品質(zhì)量檢測的結(jié)果,很有可能造成檢測數(shù)據(jù)存在檢測誤差。檢測機(jī)構(gòu)需要做好實(shí)驗(yàn)室及有關(guān)業(yè)務(wù)室的日常管理工作,具體包括各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)設(shè)備儀器的檢修養(yǎng)護(hù)工作,在必要的情況下,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的設(shè)備儀器維修管理部門,由專人負(fù)責(zé)儀器設(shè)備等器材的管理工作,用以保證食品質(zhì)量檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,提高檢測機(jī)構(gòu)食品質(zhì)量檢測工作的有效性[2]。
內(nèi)部審核對于實(shí)驗(yàn)室管理體系的改進(jìn)和數(shù)據(jù)結(jié)果的質(zhì)量提升具有重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識不僅僅表現(xiàn)在對數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性和正確性要求,或是對質(zhì)量問題是否及時(shí)采取措施,更重要的在于要認(rèn)真研究如何建立內(nèi)部審核責(zé)任部門和崗位,確定其職責(zé)并制定工作方針,賦予質(zhì)量負(fù)責(zé)人全面管理質(zhì)量體系運(yùn)行的責(zé)任和權(quán)力,并在質(zhì)量活動(dòng)過程中給予內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員等質(zhì)量管理人員足夠的支持,重視和運(yùn)用內(nèi)部審核這個(gè)重要的管理手段不斷改進(jìn)機(jī)制,使體系不斷完善。
現(xiàn)場檢查是獲取信息源的過程,是一項(xiàng)抽樣調(diào)查活動(dòng),以公正、客觀的態(tài)度,利用正當(dāng)有效的方法尋找審核依據(jù),以作出客觀、準(zhǔn)確評價(jià)。審核中所收集的信息是否充分與真實(shí),將影響審核的有效性,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核可選擇的信息源有:與受審核部門的人員和相關(guān)人員的面談,對檢驗(yàn)活動(dòng)和周圍設(shè)施環(huán)境條件的觀察,質(zhì)量手冊、程序文件,作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)的法律法規(guī)的要求以及相關(guān)的記錄等。相關(guān)的記錄包括檢驗(yàn)原始記錄,儀器設(shè)備的使用維護(hù)保養(yǎng)記錄,環(huán)境條件的控制記錄等。內(nèi)部審核是一種抽樣調(diào)查活動(dòng),所以不可能對所有的環(huán)境、要素進(jìn)行審核,選擇應(yīng)具有代表性。當(dāng)審核發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí),要及時(shí)與受審核部門或相關(guān)人員交流,并在會議上充分討論,不要輕易下結(jié)論,并經(jīng)受審核方確認(rèn)。審核組應(yīng)該記錄審核中發(fā)現(xiàn)的不符合情況和證據(jù)。不符合的類型通常有體系性不符合,實(shí)施性不符合和效果性不符合。不符合的程度有嚴(yán)重不符合和一般不符合。
內(nèi)部審核通常由質(zhì)量負(fù)責(zé)人啟動(dòng),確定內(nèi)部審核的可行性、明確審核的目的和范圍,并指定內(nèi)審組長,確定審核組成員。在實(shí)施現(xiàn)場審核前,由內(nèi)審組長或由其指派的內(nèi)審員實(shí)施文件審核,編制審核計(jì)劃以及相關(guān)工作表格。首次會議在實(shí)施現(xiàn)場審核前召開,審核組全體成員和受審核方管理層人員參加,會議由內(nèi)審組長主持,確認(rèn)審核范圍、計(jì)劃、介紹審核程序與方法,審核雙方建立正式的聯(lián)絡(luò)。審核過程中收集的信息應(yīng)具充分、真實(shí),有代表性。由于內(nèi)部審計(jì)是在資源非常有限的情況下進(jìn)行的,因此應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê统绦騺硎占匾男畔ⅲ貏e是通過訪談、觀察、文件、記錄和實(shí)際測試。收集和驗(yàn)證相關(guān)信息后,相關(guān)政策、文件、法規(guī)等將由內(nèi)部審查員審核。釋放組匯總檢查結(jié)果,對其進(jìn)行分類,并通常將其歸類為嚴(yán)重不匹配、一般違規(guī)和觀察值。最后一次會議將在內(nèi)部審計(jì)處處長的指導(dǎo)下提交給被審計(jì)人,公布審計(jì)結(jié)果,提出進(jìn)一步的糾正措施,證明審計(jì)結(jié)果等。內(nèi)部審計(jì)完成后,后續(xù)活動(dòng)的執(zhí)行和驗(yàn)證將不斷進(jìn)行,內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容將作為年度管理審計(jì)的內(nèi)容,以確保系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)和進(jìn)一步發(fā)展[3]。
綜上所述,內(nèi)審工作不僅是質(zhì)量管理的重要手段之一,也是實(shí)驗(yàn)室自身核查的良好契機(jī)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)本身應(yīng)充分認(rèn)識到內(nèi)審的重要意義,通過這一手段對實(shí)驗(yàn)室的管理體系存在的問題進(jìn)行梳理。內(nèi)審本身也是最高管理者對本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系運(yùn)行做出準(zhǔn)確評價(jià)并確定采取相應(yīng)決策的重要依據(jù)之一。