李向紅

甘肅肇禾建筑工程有限公司 甘肅蘭州 730000

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，各類市政工程都在如火如荼地展開，努力為現(xiàn)代化城市建設(shè)添磚加瓦，極大地優(yōu)化了人民的生活條件。在新時期背景下，各類先進技術(shù)等的涌入給市政工程注入了全新的生機與活力，但是同時也凸顯出一些困難問題。相關(guān)行業(yè)工作人員應(yīng)當(dāng)在充分了解這些問題的基礎(chǔ)上，有針對性地采取積極有效措施加以改進和優(yōu)化，這樣才能全面促進我國市政工程的健康長效發(fā)展[1]。

1 市政工程造價的主要影響因素

1.1 人員因素

當(dāng)前仍有一些工程造價管理人員缺少掌握與分析最新市場價格的能力，整理的資料信息不夠全面，這就是主要的人員因素。同時，一些造價管理人員只是根據(jù)政府提供的市場價格與費用標(biāo)準(zhǔn)，通過簡單估算得出造價預(yù)算。同時，一些工程造價人員過于注重預(yù)算結(jié)算，對其他階段的造價管理和控制工作流于形式。對于政府提供的市場價格，沒有依靠科學(xué)的判斷進行參考，導(dǎo)致整個項目工程造價的準(zhǔn)確性、科學(xué)性以及合理性得不到保障[2]。

1.2 設(shè)計因素

在整個工程造價過程中，市政工程的設(shè)計方案尤為重要。在最初設(shè)計圖紙時，就需要對造價因素進行全面考慮，進一步優(yōu)化與對比設(shè)計方案，以此來選出更加符合工程要求且經(jīng)濟性較高的方案。另外，還需要在設(shè)計圖紙的每個細節(jié)滲透造價因素，這樣才能防止重大設(shè)計缺陷增加施工成本，有效控制與管理項目造價。

1.3 施工因素

施工因素是工程造價管理中不可缺少的組成部分。若未能對施工效率與進度進行有效管理，就會導(dǎo)致施工進度滯后、施工效率不高以及人員效率意識不強、缺乏責(zé)任心、懶散的現(xiàn)象，這樣不僅會為施工安全帶來隱患，還會增加施工成本。

2 市政工程造價控制管理的難題

2.1 造價控制管理意識嚴(yán)重不足

對于工程造價管理，一些施工單位未能予以足夠重視，工作職責(zé)不明確，導(dǎo)致造價管理意義薄弱，一直在迎合業(yè)主需求開展工作，不考慮實際情況。同時在管理過程中，審計單位的職責(zé)未能做到充分落實，由于控制意識嚴(yán)重不足，所以造成造價控制問題愈來愈嚴(yán)重。

2.2 缺乏完善的制度

要先建立完善的制度，才能為造價控制提供基本的保障。管理人員在造價控制過程中，可以按照規(guī)定制定，做到有據(jù)可循。但是根據(jù)調(diào)查，大部分的施工單位都缺乏詳細的保障制度，經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算的問題，嚴(yán)重降低工程建設(shè)的經(jīng)濟效益[3]。

2.3 合同條款分析不夠嚴(yán)謹

為了能夠基于現(xiàn)有條件贏得項目投標(biāo)，許多施工單位都會以草率行事，沒有對具體工程項目進行實地勘察，對招標(biāo)文件的合同條款了解不夠深入，分析和評估不夠全面，一味套用固有條款和施工規(guī)范，中標(biāo)之后實際施工過程中會發(fā)現(xiàn)由于施工條件或技術(shù)等多方面因素的限制，一些合同條款無法順利實現(xiàn)，如此一來便增加了施工單位和投資商之間的矛盾沖突，容易引起不必要的索賠糾紛，給雙方帶來巨大的經(jīng)濟損失[4]。

3 市政工程造價控制管理的改進措施

3.1 要加強施工單位的造價管理意識

施工單位要積極實施工程造價的控制管理，降低工程成本，才能滿足日益激烈的市場需求，增強企業(yè)的市場競爭力。當(dāng)前工程造價預(yù)算編制從項目決策階段開始直到項目結(jié)束的工程決算，包括中間施工階段的設(shè)備、材料以及人工等方面都需要做到嚴(yán)格管理。

3.2 完善工程造價管理制度

為了加強工程造價管理，提升工程造價管理水平，就必須對當(dāng)前工程造價管理制度進行完善和健全。基于原有制度對管理體制予以不斷完善，使該制度集成于審計評價、成本控制、統(tǒng)籌規(guī)劃以及科學(xué)預(yù)算等多個方面，在一個系統(tǒng)體系中融合各個環(huán)節(jié)，加強各部門間的交流與溝通，明確各部門間的責(zé)任，實現(xiàn)信息的流通，使不同階段的工程造價做到相互促進、相互協(xié)調(diào)[5]。

3.3 做好各項經(jīng)濟核算工作

當(dāng)前市政工程的管理與投資在市場經(jīng)濟的翻天覆地變化下愈加復(fù)雜。為了找出工程存在的問題，在造價控制與管理中，應(yīng)加強對人工、機械以及材料等物化勞動消耗量的細致研究，并采取合理有效的措施予以解決，從而實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益最大化，深入挖掘活力勞動與物力勞動的潛力。

3.4 加強建筑企業(yè)的合同執(zhí)行力

對于市政工程造價控制而言，加強建筑企業(yè)合同執(zhí)行力具有不可忽視的重要促進意義。合同中應(yīng)對工程預(yù)算、期限計劃、施工方案、機械設(shè)備以及施工場地予以明確規(guī)定，并且建筑企業(yè)在工程施工中要嚴(yán)格遵循合同內(nèi)容進行。若有任何問題出現(xiàn)在施工過程中，那么就會在一定程度上約束合同。加強建筑企業(yè)合同執(zhí)行力，可以對企業(yè)之間的利益用法律方式進行維護，并懲處違規(guī)違法行為，從而保障工程在期限內(nèi)完工及有效控制工程造價成本。

4 結(jié)語

綜上所述，造價控制是市政工程的重要工作內(nèi)容，可以起到降低成本的作用，影響到工程建設(shè)的經(jīng)濟效益。本文首先對市政工程的主要影響因素進行了分析研究。其次，對工程造價管理難題進行了具體分析，主要有意識不足、制度不完善、合同分析不嚴(yán)謹幾點內(nèi)容。最后，針對上述管理難題，提出了具體的解決措施。要加強施工單位的造價管理意識、完善工程造價管理制度、做好各項經(jīng)濟核算工作、加強建筑企業(yè)的合同執(zhí)行力，這樣才能保證市政工程造價控制管理的質(zhì)量。