謝 偉

（北京城建十六建筑工程有限責任公司，北京 100094）

一、施工組織設(shè)計概述

施工組織設(shè)計涉及以下幾個重要內(nèi)容。首先，對施工設(shè)計加以評估，預估設(shè)計工作量，并按照施工規(guī)范和施工技術(shù)要求進行統(tǒng)籌安排，給不同工種安排入場時間，進行工種間的工段協(xié)調(diào)。其次，劃分施工場地，按照保障效能的要求進行合理安排。重點關(guān)注施工現(xiàn)場的環(huán)境治理，使施工過程可以達到市政、環(huán)保、安全等各方面要求。最后，對施工相關(guān)的人力物力進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，制定施工階段性計劃，與不同工段的施工負責人都需要進行溝通，完成施工工期安排，做好施工階段和周期控制，避免延誤而產(chǎn)生不必要的后續(xù)成本。

二、施工組織設(shè)計存在的經(jīng)濟性問題

（一）缺乏前期方案對比

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，工程市場競爭變得越發(fā)激烈，很多承包商為了在投標中拿下項目，忽視客戶對工程質(zhì)量的要求，在投標過程中并未從自身實際技術(shù)能力、裝備設(shè)施和管理水平角度出發(fā)，做出的施工組織設(shè)計方案無法真正滿足施工操作需求。在施工組織設(shè)計中，企業(yè)要對自身情況有清醒的認識，根據(jù)工程需要和自身實際情況來安排施工組織設(shè)計方案，并準備備選方案，從中選優(yōu)。尊重客觀事實和客觀規(guī)律，在科學合理的基礎(chǔ)上做出對比，并加以分析。分析的重點在于工程建設(shè)執(zhí)行中的技術(shù)經(jīng)濟部分。在當前施工過程中，為提高經(jīng)濟效益，要在合理范圍內(nèi)做到降本增效，保證工程質(zhì)量，施工組織設(shè)計中的施工技術(shù)經(jīng)濟分析就顯得尤為重要。在條件允許的情況下，除了對施工的具體方案做出論證，對與施工相關(guān)的其他環(huán)節(jié)的技術(shù)經(jīng)濟分析也非常重要，對多個方案進行對比分析，從中選擇最優(yōu)方案。

（二）缺乏嚴謹?shù)目茖W論證

當前的施工組織設(shè)計相關(guān)內(nèi)容編制對施工現(xiàn)場實際施工條件的關(guān)注不足，文件內(nèi)容千篇一律，流于形式。對于不同的工程，根據(jù)工程實際情況在施工組織設(shè)計中進行不同的編制和管理。很多施工組織設(shè)計并未真正做到根據(jù)不同工程的實際技術(shù)指標需求進行分析，特別是部分中小工程企業(yè)，這類問題更加突出。工程設(shè)計和分析無法統(tǒng)一要求，不符合當前國際國內(nèi)通用的工程評判標準。大量施工企業(yè)在施工組織設(shè)計中重視程度不足，導致后期現(xiàn)場施工存在不遵守階段安排，場地要求、自行做出安排等等亂象，嚴重干擾和破壞了施工組織設(shè)計的嚴謹性和科學性。

（三）缺乏施工過程管控

施工組織設(shè)計必須在施工過程中得到嚴格落實，才能將設(shè)計方案轉(zhuǎn)化為實際工程帶來的經(jīng)濟效益。當前在具體工程施工中，首先是在施工企業(yè)的管理機制上，并未將施工組織設(shè)計作為施工的根本性指導文件，忽視其作用；其次是施工組織設(shè)計的文件編制人員對現(xiàn)場施工情況不夠了解，缺乏現(xiàn)場施工經(jīng)驗。

三、施工組織設(shè)計的技術(shù)方案分析

（一）施工方案的技術(shù)經(jīng)濟對比

在施工企業(yè)進行施工組織設(shè)計過程中，要首先考慮工程的技術(shù)可行性，也就是工程是否可以實現(xiàn)，隨后是經(jīng)濟性是否滿足要求。應同時擬定多個方案，對各個方案都進行驗證和對比，選出經(jīng)濟性最優(yōu)的方案。因此，要從技術(shù)經(jīng)濟角度對各個備選方案進行分析。技術(shù)經(jīng)濟分析要從施工的實際條件入手，計算一切可能發(fā)生的費用。如果固定資產(chǎn)類的一次性投資，就要對設(shè)備進行資金時間價值和折舊計算；如果屬于工程施工階段的臨時投資，因使用時間較短，可以不計算資金時間價值。

例如，在某工程施工組織設(shè)計中，混凝土制作部分有兩個備選方案：一是現(xiàn)場制作；二是采購商品混凝土。對上述兩個方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。工程會用到4 000m3混凝土，現(xiàn)場設(shè)置的攪拌機容量為0.375m3。商品混凝土市場均價按照192 元/m3?，F(xiàn)場設(shè)置臨時混凝土攪拌站的投資屬于一次性投資，為20 000 元，含設(shè)備相關(guān)臨時建筑、運輸、拆裝、人員工資等費用，與工程工期相關(guān)的費用。容量0.375m3的攪拌站設(shè)備的維修和租金為1 500 元/月，與混凝土相關(guān)的材料費用，如骨料、水泥、水電、人工費用等共計180 元/m3。

技術(shù)經(jīng)濟比較：

現(xiàn)場制作混凝土的單價=攪拌站投資/混凝土需求量+與工期相關(guān)的費用×工期/混凝土需求量+與混凝土量有關(guān)的費用/現(xiàn)場混凝土需求量。

（1）工期為12 個月時，

現(xiàn)場制作混凝土單價=20 000/4 000+1 500×12/4 000+180= 189.5 元/m3＜192 元/m3。

如果工期為12 個月，則現(xiàn)場制作混凝土更為經(jīng)濟。

（2）如果工期是24 個月，

現(xiàn)場制作混凝土單價=20 000/4 000+1 500×24/4 000+ 180=194 元/m3＞192 元/m3。

如果工期為24 個月，則購買混凝土更為經(jīng)濟。

（3）當工期為多少時，兩個方案的經(jīng)濟性一致。

設(shè)工期為x 月

20 000/4 000+1 500x/4 000+180=192

x=18.67 月，也就是工期為18.67 月時，兩種方案的經(jīng)濟性一致。

可見，不同的混凝土需求量和工期，對費用產(chǎn)生不同影響。除此之外，不同運輸距離也會產(chǎn)生不同的費用。

（二）縮短工期技術(shù)經(jīng)濟分析

施工方案的經(jīng)濟性比較，首先涉及的就是工期因素，以縮短工期的經(jīng)濟效果進行比較，來選擇施工方案?？s短工期的效果為G，則：

（1）工程項目如果提前交付，所得收益為G1。改進施工組織設(shè)計方案，提前投產(chǎn)，縮短工期，產(chǎn)生了經(jīng)濟收益：G1=B（T1-T2）。

（2）如果加速資金周轉(zhuǎn)，最終效益為G2。施工單位將工期縮短，節(jié)約工程施工占用的固定資金，減少了流動資金以及未完成的工程的費用，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益：G2=EH（K1T1-K2T2）。

（3）節(jié)約施工企業(yè)間接費用，所獲得的經(jīng)濟效益為G3。因縮短工期，使施工企業(yè)節(jié)省了間接費用，則G3=Hy（1-T2/T1）。

（三）主要施工機械對比技術(shù)經(jīng)濟分析

施工中器械的作用是非常重要的。選擇主要的施工機械要對機械的耐用性、多用性、生產(chǎn)率等各個角度來考慮，充分驗證其經(jīng)濟性。如果有多重可供選擇的施工機械，在機械性能與生產(chǎn)率類似的情況下，從經(jīng)濟性角度進行選擇。一般會從機械的價格來衡量。但是技術(shù)經(jīng)濟對機械的考量是全面的，包括價格、運維費用、保養(yǎng)費用、折舊費用、能耗等等因素來綜合考量。對機械使用費用進行充分的計算，并加以對比，選擇經(jīng)濟性較好的機械。具體計算方式如下：

R={[i(i+1)N]/[(i+1)N-1]}P+Q-{(i/[i+1)N-1]}r

其中，R 為折算后設(shè)備年度耗費，P 為設(shè)備原價，Q 設(shè)備年度運維費，N 設(shè)備使用年限，r 設(shè)備期滿之后剩余價值，{[i(i+1)N]/[(i+1)N-1]}為資金再生系數(shù)，也就是投入資金為P，利率i，按照使用的年限分攤到各年的系數(shù)；{i/[(i+1)N-1]}為債務(wù)償還系數(shù)，也就是設(shè)備未來N 年的資金，利率i，N年內(nèi)需要按年償還的費用的系數(shù)。

（四）提高設(shè)備使用率與降低設(shè)備停歇率的對比

施工組織設(shè)計中，要根據(jù)施工方案需要將各個方案放在正常條件下的施工進度做比較，例如，所需機械的設(shè)備型號與數(shù)量、設(shè)備的搭配與進度密切相關(guān)。根據(jù)每臺設(shè)備的空歇，列出設(shè)備的空歇時間，計算停歇率。對設(shè)備進行選擇時，在數(shù)量和類型基本一致情況下，選擇空歇時間最少的方案。進行施工組織設(shè)計過程中，要比較機械的使用率與停歇率，從技術(shù)經(jīng)濟角度選擇費用最低的設(shè)備。