劉露

華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司 江蘇南京 210014

不管是公路工程造價(jià)還是其它項(xiàng)目的工程造價(jià)，設(shè)計(jì)階段都是最主要、最關(guān)鍵的，因?yàn)榧夹g(shù)先進(jìn)、能夠最大化帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案可以優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、能夠縮短項(xiàng)目施工周期，提升項(xiàng)目效益。很明顯，設(shè)計(jì)階段在公路工程造價(jià)里面扮演著重要角色。

1 目前公路工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制的狀況

1.1 設(shè)計(jì)造價(jià)監(jiān)督不及時(shí)

公路設(shè)計(jì)階段中總會(huì)出現(xiàn)造價(jià)監(jiān)督不及時(shí)的情況，主要是由于施工單位與設(shè)計(jì)單位缺少對(duì)工程造價(jià)控制的重視程度，導(dǎo)致造價(jià)方案缺乏合理性。并且在具體的造價(jià)監(jiān)督期間，部分人員尚未樹立造價(jià)控制意識(shí)，總是將自我利益的獲取視作核心，甚至沒(méi)有針對(duì)性的設(shè)計(jì)造價(jià)監(jiān)督方案，阻礙造價(jià)監(jiān)督工作進(jìn)展。而造價(jià)監(jiān)督為公路建設(shè)的重要內(nèi)容，沒(méi)有落實(shí)造價(jià)監(jiān)督工作的前提下會(huì)增加大量的工程建設(shè)成本，不利于公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理有效性的增強(qiáng)[1]。

1.2 造價(jià)人員水平有待提高

在現(xiàn)階段公路工程設(shè)計(jì)的造價(jià)工作情況，存在比較重要的問(wèn)題，即造價(jià)人員水平素質(zhì)不高。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)提升背景下，工程數(shù)量以及規(guī)模隨之?dāng)U展，無(wú)形中嚴(yán)格化的要求造價(jià)人員素質(zhì)與水平。在此期間因?yàn)樵靸r(jià)人員隊(duì)伍數(shù)量不足，所以一些設(shè)計(jì)工作者承擔(dān)造價(jià)工作責(zé)任。而這些人員自身的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能不夠豐富，往往吸取其他公路項(xiàng)目造價(jià)設(shè)計(jì)理念，難以保障工程造價(jià)設(shè)計(jì)的針對(duì)性，不能完全展現(xiàn)工程造價(jià)控制價(jià)值，影響到公路工程造價(jià)的質(zhì)量。

2 公路工程設(shè)計(jì)階段的全面造價(jià)管理要點(diǎn)

2.1 做好勘察設(shè)計(jì)工作

公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用只占工程全部費(fèi)用的1%左右，但對(duì)于工程投資的影響頗大，比例達(dá)到70%左右。比如路線的走向、平縱指標(biāo)直接影響著征地拆遷、橋梁、隧道等工程規(guī)模的大小，地質(zhì)勘察的準(zhǔn)確性直接影響著項(xiàng)目實(shí)施階段隱性費(fèi)用的高低，結(jié)構(gòu)形式的設(shè)計(jì)又直接影響著施工難度及建設(shè)工期，從而影響建設(shè)成本。因此，科學(xué)完整的設(shè)計(jì)方案不僅能夠確保工程質(zhì)量，也可以合理控制工程的投資。

2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)專業(yè)與施工造價(jià)管理的溝通配合

在以往的公路工程建設(shè)活動(dòng)中，設(shè)計(jì)階段和施工階段的造價(jià)管理脫節(jié)，是導(dǎo)致造價(jià)失控的主要原因之一。針對(duì)這一問(wèn)題，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)專業(yè)與施工造價(jià)管理的溝通配合，并形成相互約束機(jī)制，共同保證工程造價(jià)控制的有效性。對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè)而言，應(yīng)主動(dòng)與施工單位進(jìn)行溝通，明確在不同技術(shù)方案下，實(shí)際施工可能出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)提出最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，盡可能減少施工環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象。在此方面，除了面對(duì)面溝通交流外，還要依靠信息化技術(shù)手段，建立在線溝通機(jī)制，隨時(shí)就設(shè)計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，與施工方技術(shù)人員進(jìn)行商榷。重點(diǎn)考慮施工作業(yè)面操作空間、自然環(huán)境因素影響等方面的問(wèn)題，減少施工過(guò)程的不確定性。基于最佳的設(shè)計(jì)方案，完成預(yù)算編制等活動(dòng)，確保預(yù)算管理的可實(shí)施性。另外，工程設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)與造價(jià)編制人員之間的溝通與協(xié)作，保證設(shè)計(jì)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 考慮物價(jià)變化影響

在公路工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，物價(jià)的起落是無(wú)法完全操縱的，因此，在設(shè)計(jì)時(shí)要針對(duì)物價(jià)可能產(chǎn)生的變化制訂合理的預(yù)案，將物價(jià)漲落的變化都納入設(shè)計(jì)的考量范圍之內(nèi)，同時(shí)做好市場(chǎng)規(guī)劃管理工作，尋找可替代品或其他的施工模式，這樣才能更加合理地管理工程造價(jià)，從而避免整體的公路工程項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際花費(fèi)之間產(chǎn)生巨大的差距。

2.4 保證設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性

從公路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)上分，此階段造價(jià)管理控制工作主要分為項(xiàng)目勘察人員、設(shè)計(jì)人員及造價(jià)編制人員，對(duì)項(xiàng)目投資影響較大的主要是勘察與設(shè)計(jì)人員。尤其是近年來(lái)公路工程建設(shè)環(huán)境條件發(fā)生改變，工程復(fù)雜程度大幅度提高。一是可供選擇的較好的公路走廊帶越來(lái)越少；二是公路建設(shè)深入山區(qū)，甚至深入高寒、高海拔地區(qū)，地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，橋隧比大幅增加，施工措施費(fèi)用較高；三是山區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱，對(duì)工程方案、施工措施、環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)等都有更高要求；四是公路沿線地方規(guī)劃意識(shí)及相關(guān)訴求增多，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為了帶動(dòng)公路沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足地方群眾出行要求，導(dǎo)致立交數(shù)量增多、規(guī)模增大、間距加密，引起公路造價(jià)增加較多。這就要求設(shè)計(jì)人員有較高的專業(yè)素養(yǎng)，綜合考慮各方面因素合理控制項(xiàng)目投資。一是運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)方法優(yōu)化設(shè)計(jì)成果；二是善于將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，運(yùn)營(yíng)價(jià)值工程理論優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；三是發(fā)揮出設(shè)計(jì)咨詢的作用，利用監(jiān)理來(lái)保證設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性；四是避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益，推行限額設(shè)計(jì)，利用限額設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行約束，提高其主觀能動(dòng)性，在方案的選擇上，要充分考慮到安全、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一[2]。

2.5 工程招標(biāo)階段全面考慮材料漲幅

在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制工作尤為重要。工程造價(jià)管理人員應(yīng)全面詳細(xì)地了解工程項(xiàng)目所在地點(diǎn)以及具體的施工工期等內(nèi)容，盡可能多地掌握主觀因素，然后分析各項(xiàng)客觀因素，了解公路工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)因素后，準(zhǔn)確計(jì)算工程建設(shè)資金，并進(jìn)行綜合評(píng)估，確定最終的工程造價(jià)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制研究課題的開(kāi)展具有十分重要的意義和價(jià)值，要想更好的開(kāi)展道路工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作，對(duì)應(yīng)人員要立足于招投標(biāo)階段以及施工階段的造價(jià)管理基礎(chǔ)上，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段造價(jià)工作，促使道路工程質(zhì)量得以提升，落實(shí)道路工程項(xiàng)目控制作業(yè)。