劉 靜,譚克東 LIU Jing, TAN Kedong
(1. 蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院,甘肅 蘭州730060;2. 甘肅物流學(xué)會(huì),甘肅 蘭州730000)
在新形勢(shì)下,供應(yīng)鏈的創(chuàng)新與發(fā)展,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、地域協(xié)同、優(yōu)化資源配置和解決發(fā)展不平衡的有效手段。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深入,培育并挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為一項(xiàng)重要的課題。黨的十九大報(bào)告提出,要建設(shè)“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”,深化“供給側(cè)改革”。立足省情,建設(shè)供應(yīng)鏈試驗(yàn)區(qū)助推甘肅經(jīng)濟(jì)多元化、多樣化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。
供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向,以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo),以整合資源為手段,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。供應(yīng)鏈在全球有幾十年的發(fā)展歷史,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)展相對(duì)成熟。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,供應(yīng)鏈已發(fā)展到與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合的智慧供應(yīng)鏈新階段。在此次全球疫情形勢(shì)下,暴露出我國(guó)供應(yīng)鏈體系的明顯不足,尤其是西部地區(qū)供應(yīng)鏈體系還比較落后。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),形成新動(dòng)能,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨中央和國(guó)家部委對(duì)供應(yīng)鏈的高度重視,一方面體現(xiàn)了我國(guó)改革的加速度,另一方面更說明了供應(yīng)鏈在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要地位,尤其是在我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的特殊地位。它代表了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代轉(zhuǎn)折,也是十九大報(bào)告中預(yù)期的“新動(dòng)能”與今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)“新常態(tài)”。
供應(yīng)鏈作為我國(guó)深化改革的一個(gè)有力抓手,正在上升為國(guó)家戰(zhàn)略,也必將在我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中形成新動(dòng)能,也為甘肅省提供了新的時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,借鑒貴州省成為“首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)”的做法,以扶貧為突破口,積極向國(guó)家有關(guān)部委申請(qǐng)首個(gè)供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū),將對(duì)甘肅省現(xiàn)代物流乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
甘肅特別是蘭州在西北交通樞紐中占據(jù)重要位置,隨著5G、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)時(shí)代的來臨,發(fā)展智慧物流,打造供應(yīng)鏈綜合區(qū)具備了一定的條件和優(yōu)勢(shì)。借助“一帶一路”建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。丁俊發(fā)曾指出,未來物流業(yè)三大發(fā)展趨勢(shì)是智慧物流與智慧供應(yīng)鏈,建立完備、高效的物流服務(wù)體系,從物流大國(guó)到物流強(qiáng)國(guó)。充分發(fā)揮甘肅省樞紐城市的優(yōu)勢(shì),助推供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
蘭州是西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市,是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線和交通發(fā)展軸線的融合點(diǎn),隴海、蘭新、包蘭、蘭青鐵路在這里交匯,是全國(guó)12 個(gè)主干交通樞紐之一,交通網(wǎng)絡(luò)暢達(dá),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,為甘肅省發(fā)展供應(yīng)鏈提供了得天獨(dú)厚的地利條件?!澳舷蛲ǖ馈焙w十多億人口的消費(fèi)市場(chǎng),“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涵蓋三十多億人口的消費(fèi)市場(chǎng),“南向通道”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在甘肅省的交匯,給甘肅省搭建了一個(gè)巨大的“國(guó)際T 臺(tái)”。根據(jù)國(guó)家賦予的戰(zhàn)略使命,蘭州不僅在甘肅省具有極高的發(fā)展優(yōu)勢(shì),同時(shí)在工業(yè)基礎(chǔ)、要素集聚和文化方面也凸顯了引領(lǐng)作用。
2018年6月,財(cái)政部《關(guān)于流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)申報(bào)城市評(píng)審結(jié)果的公示》中蘭州位列全國(guó)18 個(gè)城市之一并獲得了8 千萬的供應(yīng)鏈項(xiàng)目扶持資金。2018年9月21日,八部委《關(guān)于全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市和企業(yè)評(píng)審結(jié)果的公示》中定西成為試點(diǎn)的55 個(gè)城市之一。國(guó)家部委兩次從供應(yīng)鏈的不同視角重視甘肅省的城市,充分說明了國(guó)家部委對(duì)甘肅省供應(yīng)鏈發(fā)展基礎(chǔ)的認(rèn)可,另外根據(jù)資料顯示,目前尚無省份申請(qǐng)國(guó)家的供應(yīng)鏈創(chuàng)新試驗(yàn)基地,這給甘肅省發(fā)展供應(yīng)鏈帶來了良好機(jī)遇。
(1)2018年初,甘肅省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的實(shí)施意見》 (甘政辦發(fā)【2018】18號(hào)),明確了目標(biāo)任務(wù)和具體分工,這些工作的實(shí)施早于國(guó)內(nèi)的很多省份,充分說明甘肅省對(duì)供應(yīng)鏈的重視。
(2)甘肅物流學(xué)會(huì)作為西北第一家、國(guó)內(nèi)第四家省級(jí)物流行業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體,擁有各大院校供應(yīng)鏈研究及物流企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)的人才隊(duì)伍,目前專門建立了現(xiàn)代供應(yīng)鏈促進(jìn)工作籌備組,為推進(jìn)甘肅省供應(yīng)鏈發(fā)展,擬組織人員草擬《國(guó)家供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)申報(bào)書》。
(3)《甘肅物流學(xué)會(huì)關(guān)于我省申請(qǐng)國(guó)家首個(gè)供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)的建議》是由甘肅物流學(xué)會(huì)秘書處及相關(guān)會(huì)員共同起草,目前已得到蘭州大學(xué)、西北師大、蘭州交大、蘭州財(cái)大、蘭州文理學(xué)院、蘭州石化學(xué)院、河西學(xué)院、省委黨校、省行政學(xué)院等多家高校與研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者的支持,并得到了中國(guó)著名物流供應(yīng)鏈專家王之泰、戴定一、丁俊發(fā)的肯定。只有與國(guó)內(nèi)、國(guó)際供應(yīng)鏈發(fā)達(dá)的地區(qū)形成供應(yīng)鏈人才交流機(jī)制,才能為供應(yīng)鏈的發(fā)展提供持續(xù)的人才保障。
申請(qǐng)國(guó)家供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅“八個(gè)著力”重要指示的真招實(shí)策,是習(xí)主席沿黃河考察時(shí)給甘肅省注入的強(qiáng)心劑和助推器。
供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立能從技術(shù)、運(yùn)作和管理層面解決甘肅省社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的實(shí)際問題,并可借助“南向通道”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),構(gòu)建甘肅省“買全球賣全球”的世界商貿(mào)中心,推動(dòng)我國(guó)“一帶一路”全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的發(fā)展。
供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立可以將甘肅打造成全國(guó)第一個(gè)供應(yīng)鏈領(lǐng)域的政策洼地,落實(shí)供應(yīng)鏈政策并不斷完善、創(chuàng)新和發(fā)展。對(duì)加速與推進(jìn)甘肅省產(chǎn)業(yè)、城市與國(guó)家整體供應(yīng)鏈的深度融合意義巨大。
幫助甘肅省建立國(guó)家供應(yīng)鏈金融中心,推進(jìn)供應(yīng)鏈金融政策的出臺(tái),幫助實(shí)體企業(yè)和金融更好的連接,幫助實(shí)體企業(yè)中的中小型企業(yè)、小微企業(yè)解決融資困難的問題,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。
供應(yīng)鏈的創(chuàng)新與應(yīng)用是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要抓手,是降本增效的根本途徑。通過供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,打造甘肅省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過供應(yīng)鏈管理延伸甘肅省工業(yè)和農(nóng)業(yè)的價(jià)值鏈,增強(qiáng)其在產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)和控制權(quán),為我省帶來新的前所未有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
通過物流供應(yīng)鏈軟實(shí)力的構(gòu)建,推動(dòng)甘肅省物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育和打造核心物流供應(yīng)鏈金融企業(yè),帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)全面協(xié)同發(fā)展。同時(shí),通過推進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)服務(wù)向農(nóng)村的延伸,對(duì)降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本、助力甘肅省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有著非常重要的戰(zhàn)略意義。
供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)要從企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、城市供應(yīng)鏈、國(guó)家供應(yīng)鏈和全球供應(yīng)鏈5 個(gè)維度全面構(gòu)建完整供應(yīng)鏈創(chuàng)新試驗(yàn)體系。初步建議如下:
抓緊組建由省長(zhǎng)掛帥,有關(guān)委、廳、局共同參與的省供應(yīng)鏈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)工作。
借助供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)厚政策,建立沿黃9 城市的供應(yīng)鏈體系,主動(dòng)尋找怡亞通、寶鼎威、利豐集團(tuán)、供應(yīng)鏈圓桌會(huì)議、全國(guó)供應(yīng)鏈鄭合組織等國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的供應(yīng)鏈公司和組織的入駐,引領(lǐng)甘肅供應(yīng)鏈的發(fā)展。
由省供應(yīng)鏈發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建有關(guān)高校、企業(yè)、行業(yè)組織等共同參與的全省供應(yīng)鏈創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議,全力促進(jìn)甘肅省供應(yīng)鏈的創(chuàng)新發(fā)展。
結(jié)合絲綢之路信息港建設(shè),創(chuàng)立國(guó)際供應(yīng)鏈信息中心,形成生產(chǎn)型、商品交易型、服務(wù)型、平臺(tái)型、生態(tài)型供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)。通過供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)金融的深度融合以及供應(yīng)鏈與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的深度融合,帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
通過“南向通道”與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的結(jié)合,運(yùn)用供應(yīng)鏈的整合手段,助力甘肅打造國(guó)際物流樞紐中心,實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為供應(yīng)鏈管理服務(wù),提升甘肅服務(wù)產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,降低我省社會(huì)物流總成本。
引導(dǎo)有條件的高等院校開設(shè)供應(yīng)鏈管理專業(yè),同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展供應(yīng)鏈在職教育,強(qiáng)化供應(yīng)鏈人才隊(duì)伍建設(shè)。探討與國(guó)內(nèi)、國(guó)際供應(yīng)鏈發(fā)達(dá)的地區(qū)形成供應(yīng)鏈人才交流機(jī)制,為甘肅省供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)的工作提供持續(xù)人才保障。
針對(duì)甘肅的特色產(chǎn)業(yè),打造文博會(huì)供應(yīng)鏈體系、全境旅游供應(yīng)鏈體系、中藥材供應(yīng)鏈體系等,緊扣脫貧攻堅(jiān)主題創(chuàng)新打造脫貧供應(yīng)鏈模式。建設(shè)供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū),通過鼓勵(lì)核心供應(yīng)鏈企業(yè),挖掘貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)示范基地,有效增強(qiáng)脫貧攻艱能力。
首先是優(yōu)化農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的體系。甘肅省制種業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該首先推動(dòng)其進(jìn)行供應(yīng)鏈建設(shè),推動(dòng)核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶等環(huán)節(jié)延伸,完善“核心企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)鏈管理模式,通過核心企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系來健全甘肅省制種業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營(yíng),并帶動(dòng)其他農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。
其次是提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的數(shù)字化水平,鼓勵(lì)核心企業(yè)建立供應(yīng)鏈信息服務(wù)平臺(tái),借助已經(jīng)建立的便民服務(wù)平臺(tái),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)對(duì)接,建立農(nóng)產(chǎn)品和制種產(chǎn)品的質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)。
第三是創(chuàng)新金融支農(nóng)方式,探索農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的新機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮供應(yīng)鏈在精準(zhǔn)扶貧中的作用。通過延伸體系積極吸納農(nóng)戶,尤其是貧困農(nóng)民對(duì)高附加價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)的深度參與,探索新型增收渠道擴(kuò)展就業(yè)范圍,鼓勵(lì)核心企業(yè)對(duì)接,扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)示范基地。
首先要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建線上線下資源融合的全渠道供應(yīng)鏈,鼓勵(lì)龍頭流通企業(yè)創(chuàng)建第三方電商平臺(tái),推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)升級(jí);整合線上線下資源,帶動(dòng)住宿餐飲、文化、旅游等行業(yè)建立綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)線上+線下的綜合流通服務(wù)體系。
其次是推動(dòng)新業(yè)態(tài)的落地發(fā)展,構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈,鼓勵(lì)各種新型無人流通終端設(shè)備在人流密集區(qū)域推廣使用,充分體現(xiàn)智能化發(fā)展。
第三是推進(jìn)供應(yīng)鏈的生態(tài)化集聚,結(jié)合出城入園政策,不僅推動(dòng)企業(yè)在地理上的集聚,更加加強(qiáng)企業(yè)的關(guān)聯(lián)度,聯(lián)通優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制,打造更加和諧的生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)流通和生產(chǎn)的深度融合,由流通企業(yè)探索并承擔(dān)高附加值物流活動(dòng),實(shí)現(xiàn)開源;通過與生產(chǎn)企業(yè)的高度協(xié)同,資源共享,實(shí)現(xiàn)節(jié)流,真正實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。
培育一批先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈龍頭企業(yè),打造具有特色優(yōu)勢(shì)的核心企業(yè),由他們帶動(dòng)制造業(yè)供應(yīng)鏈的整體發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈的可視化和智能化,提升供應(yīng)鏈之間的協(xié)同制造和服務(wù)型制造水平。
首先是將綠色供應(yīng)鏈與制造業(yè)、流通業(yè)相聯(lián)系,努力打造綠色制造供應(yīng)鏈和綠色流通供應(yīng)鏈,在生產(chǎn)和流通過程中建立各種綠色標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)綠色包裝完善體系。其次是資源循環(huán)利用和逆向物流體系的建立與完善,如加強(qiáng)“快遞業(yè)+回收業(yè)”的定向合作,“農(nóng)產(chǎn)品深度加工+流通+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的合作,鼓勵(lì)再生資源的重復(fù)利用。
借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和南向通道建設(shè)契機(jī),加強(qiáng)與周邊國(guó)家和沿黃省份的聯(lián)系,打造國(guó)際物流通道的省內(nèi)市內(nèi)快速連接通道,設(shè)立政府跨部門創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)際供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟,探索高效的貨物跨境流通模式。
以供應(yīng)鏈為依托,有效鏈接特色產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和新型行業(yè),可以促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無法形成聚合力量和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。甘肅作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的黃金帶,在“一帶一路”樞紐城市建立供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū),對(duì)甘肅未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。當(dāng)前,甘肅物流區(qū)域發(fā)展格局初步形成,物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,以及信息化建設(shè)、物流效率進(jìn)一步提升,這些硬性條件都是建立供應(yīng)鏈體系必不可少的。打造特色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,建設(shè)供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū),合理布局基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)的輻射作用,搶占供應(yīng)鏈和物流體系的制高點(diǎn),對(duì)加速我省供應(yīng)鏈綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
注:本文系參加“沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”的會(huì)議交流論文。