林命良

（廣西水牛研究所，廣西 南寧 530001）

一、科研物資管理工作的三個環(huán)節(jié)

一般而言，科研物資的管理工作大體包含三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)即科研物資的采購、科研物資的管理和科研物資的使用。三個環(huán)節(jié)相互影響，缺一不可，三者共同致力于科研單位的正常運行和研究的成果轉(zhuǎn)化。具體而言，在科研單位相關(guān)科研項目主要以科研活動為主，因而相關(guān)物資的采購大多屬于科學(xué)儀器、設(shè)備、藥劑等物品?？蒲袉挝灰醒芯砍晒a(chǎn)出，則需要利用這些相關(guān)科研物資作為載體進(jìn)行實驗，科研單位通過實驗進(jìn)而將研究成果做轉(zhuǎn)化。在這個過程當(dāng)中，科研物資的采購、管理和使用都會對科研成果產(chǎn)生影響，科研物資的采購為科研項目的進(jìn)行提供載體和操作平臺，而科研設(shè)備的管理和使用則是科研項目得以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障。目前，由于市場經(jīng)濟的不完善、科研單位相關(guān)設(shè)備采購和設(shè)備使用人員專業(yè)素養(yǎng)缺乏和使用方式不規(guī)范等因素的影響，使得科研單位科研物資的采購、管理層面均出現(xiàn)了不少新問題。所以，在新形勢下各科研單位如何做好科研物資的相關(guān)采購和管理工作，對于科研單位的自身可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

二、科研物資的采購、管理和使用現(xiàn)狀

（一）科研物資采購流程不規(guī)范

在市場經(jīng)濟的開放下，在許多廠商的非法競爭中采購人員容易滋生腐敗。相關(guān)科研單位的采購人員為了自身利益，對整個科研物資采購流程不規(guī)范、對采購物資標(biāo)準(zhǔn)不重視，最終出現(xiàn)花重金采購到性比價較差的物資，這些物資在很大程度上會直接影響到后期科研成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。物資采購管理因市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷產(chǎn)生新變化。一方面，相關(guān)科研單位缺乏明確的采購管理機制，科研物資的采購流程存在不規(guī)范的問題。另一方面，由于市場經(jīng)濟的開放性，許多廠商之間存在諸如非法競爭的現(xiàn)象，與此同時，為了追逐利益，大多廠商重視銷售利益而不注重產(chǎn)品質(zhì)量和虛假廣告等問題層出不窮，這在很大程度上加大了科研單位采購工作的難度。由于采購制度和流程不完善，以及廠商之間的利益競爭等多種元素的干擾和影響，導(dǎo)致諸多科研物資的采購工作難以開展。

（二）科研物資管理不到位

由于科研單位缺乏對科研物資和設(shè)備的管理意識，因而科研單位管理人員對科研物資管理工作不夠重視，導(dǎo)致在科研單位日常物資管理工作中，大部分科研單位呈現(xiàn)出管理意識淡薄和管理不到位的情況，對于非標(biāo)設(shè)備的采購過程的管理尤其欠缺。非標(biāo)設(shè)備是科研單位開展項目研究的關(guān)鍵，但由于部分科研單位對非標(biāo)設(shè)備的采購的認(rèn)識不足，對于設(shè)備采購的管理制度、物資的質(zhì)量等重視度不夠，導(dǎo)致采購的科研物資存在安全隱患。而由于對相關(guān)科研物資管理制度不明確、流程不清晰等因素的影響，導(dǎo)致因采購和管理不到位而引起的技術(shù)風(fēng)險和安全隱患等無從追責(zé)，這在一定程度上削弱了相關(guān)管理人員工作積極性，導(dǎo)致整個科研物資管理工作難以開展，進(jìn)而影響整個科研單位的科研產(chǎn)出。另一方面，由于科研單位相關(guān)管理人員管理意識的缺失和管理不到位，造成了整個科研物資管理缺乏規(guī)范化的管理制度和流程。對于日?？蒲性O(shè)備的管理缺乏管理主體，無專門的部門進(jìn)行管理，導(dǎo)致科研設(shè)備的異常損耗、超額領(lǐng)用等問題。

（三）科研物資使用不規(guī)范

在科研物資的領(lǐng)取和使用的過程中，均存在著不規(guī)范、不正確的問題。一方面，在科研物資的領(lǐng)取時，大部分科研單位尚未形成系統(tǒng)、規(guī)范化的領(lǐng)用流程和審批程序，導(dǎo)致大部分科研人員領(lǐng)取科研物資另作他用的情況時有發(fā)生。而更為嚴(yán)重的是，由于缺乏規(guī)范使用意識，大部分科研人員對科研物資和設(shè)備隨意使用，大大增加了科研設(shè)備的耗損，不利于設(shè)備的長期運行和科研單位的可持續(xù)發(fā)展。

三、科研物資的采購、管理和使用優(yōu)化策略

（一）制定規(guī)范化的科研物資采購流程

部分科研單位的采購人員為追求個人利益，在科研物資采購過程中出現(xiàn)受賄現(xiàn)象。該現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致科研物資的采購流程不符合規(guī)范。因而針對目前科研物資采購流程不規(guī)范的問題，相關(guān)科研單位應(yīng)著重開展科研物資采購工作的流程化和規(guī)范化的建設(shè)。具體而言，根據(jù)目前科研院所采購狀況來看，要想實現(xiàn)科研物資采購的流程化、規(guī)范化，首先要提升相關(guān)采購人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德。一方面，科研院所要加強采購者包含保密意識在內(nèi)的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升，著力培養(yǎng)相關(guān)科研物資采購人員的法律意識，嚴(yán)謹(jǐn)其工作態(tài)度，嚴(yán)禁科研人員在科研物資采購過程中索賄、受賄、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。科研單位還應(yīng)要求相關(guān)采購人員在科研物資科研采購工作中廉潔自律，積極、自覺學(xué)習(xí)相關(guān)理論和實踐方法來提高自身的采購業(yè)務(wù)能力，在采購過程中具有嚴(yán)格的保密意識、做到不泄密、不徇私，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成單位的采購任務(wù)。其次，各科研單位要制定好明確、系統(tǒng)化的采購流程。構(gòu)建科研單位與供應(yīng)商采購記錄和相關(guān)制度，公開透明整個采購流程，將科研物資采購流程規(guī)范化。具體而言，科研單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭少徥袌龅膭討B(tài)，宏觀把控各類科研物資的供應(yīng)方式和供應(yīng)鏈條?？蒲袉挝恢挥型ㄟ^專業(yè)化的采購人員在規(guī)范、系統(tǒng)化的采購系統(tǒng)中才能對科研物資實現(xiàn)合理、科學(xué)的采購。

（二）建立科研物資維護(hù)管理部門，加強對科研物資的管理

科研單位應(yīng)細(xì)化管理制度并設(shè)立相關(guān)監(jiān)督部門督導(dǎo)制度的落實，同時科研單位應(yīng)設(shè)立專門的科研物資的管理和維護(hù)部門?？蒲袉挝粦?yīng)對相關(guān)科研物資的管理做好明確的職責(zé)分工，將不同類別的科研物資分門別類，將不同門類的科研物資的管理責(zé)任明確到每一個具體的負(fù)責(zé)人身上，將各個負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行落實，強化追究問責(zé)。與此同時，應(yīng)設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督部門，對其負(fù)責(zé)的相關(guān)科研物資管理情況進(jìn)行具體、針對性的監(jiān)督。除此之外，維護(hù)部門也不可或缺，科研單位日常物資使用的檢修與維護(hù)工作必不可少?？蒲袉挝粦?yīng)建立科研物資管理部門，打造專業(yè)化的科研物資管理團隊。在責(zé)任、要求和監(jiān)督的約束下，相關(guān)科研人員以及相關(guān)物資負(fù)責(zé)人才能盡心、盡力地做好科研物資的管理工作。

（三）加強科研物資的使用的規(guī)范化

針對科研人員在開展科研活動時對相關(guān)科研設(shè)備的領(lǐng)取和使用不規(guī)范的問題，各科研單位應(yīng)制定和實施好規(guī)范化、制度化的設(shè)備領(lǐng)用程序和規(guī)則。具體而言，科研單位首先要制定開展科研工作所需物資的領(lǐng)用流程，其流程的制定應(yīng)依據(jù)科研工作進(jìn)展情況實行按需領(lǐng)用的原則；其次，科研單位應(yīng)嚴(yán)格把控好領(lǐng)用的物品數(shù)量，做到科研物資真正為科研服務(wù)；最后科研單位還應(yīng)完善科研物資領(lǐng)用的管理軟件，借助信息化手段，高效、便捷地記錄各科研項目物資領(lǐng)用申請、領(lǐng)用類型、領(lǐng)用情況等，積極打造完整的科研物資領(lǐng)用和審批流程。針對相關(guān)科研人員領(lǐng)用物資后在使用過程中出現(xiàn)不規(guī)范、不正確的問題，科研單位應(yīng)通過多種形式的培訓(xùn)認(rèn)識、了解正確的使用方式和使用方法；此外，科研單位還應(yīng)根據(jù)自身單位科研需求，結(jié)合實際情況，制定相關(guān)使用規(guī)定，嚴(yán)格認(rèn)定使用人員的資質(zhì)，從嚴(yán)控制使用頻率，尤其要加強非標(biāo)設(shè)備的質(zhì)量控制，減少因技術(shù)問題而導(dǎo)致的風(fēng)險。

四、結(jié)束語

對科研單位而言，相關(guān)物資的管理工作是日?？蒲袉挝粡娀陨斫ㄔO(shè)和管理的重要手段，同時也是科研單位能正常進(jìn)行科研開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化的保障。各科研單位應(yīng)從自身實際情況出發(fā)，從科研物資的采購、管理和使用等方面做好相關(guān)科研物資的管理和使用工作，著力于打造科研物資的管理和使用精細(xì)化和規(guī)范化，確保科研工作的開展更加健康、有序。