基金項(xiàng)目：2020年度河南省社科聯(lián)調(diào)研課題：提升河南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的路徑與對(duì)策研究（項(xiàng)目編號(hào)：SKL—2020—2823）

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，并跟隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展而不斷推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了補(bǔ)充，同時(shí)還與產(chǎn)業(yè)之間形成深度融合與互動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。本研究以河南省為例，分析該省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。本研究以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)為切題，延伸至河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)化策略，為該省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：河南省;數(shù)字經(jīng)濟(jì);縣域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)作為最重要的底層經(jīng)濟(jì)主體，不僅關(guān)系著鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)也影響著自身的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在原有發(fā)展的過程中，更加注重經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性與優(yōu)化轉(zhuǎn)型，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)行自身的創(chuàng)新探索與發(fā)展[1]。在此過程中，河南省內(nèi)各個(gè)縣域進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，為自身的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入新的動(dòng)力。但是，由于省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的不平衡，影響到整體縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性，這包括縣域與縣域之間的橫向協(xié)調(diào)失衡，也包括縣域內(nèi)部的垂直失衡，進(jìn)一步導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的作用難以發(fā)揮出來，影響到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與水平，這也是該省當(dāng)前在底層經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中亟待解決的問題。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)性

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入新活力

縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅要注重各個(gè)產(chǎn)業(yè)布局之間的協(xié)調(diào)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)性、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等內(nèi)容，同時(shí)也要能夠著力探索、引入新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)活力的釋放提供保障支撐。就當(dāng)前來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅成為第三產(chǎn)業(yè)體系中的重要構(gòu)成，同時(shí)也積極與其他產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)行融合，呈現(xiàn)出數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字工業(yè)等新發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與融合，不僅是打造高質(zhì)量縣域經(jīng)濟(jì)的必然，同時(shí)也是整個(gè)時(shí)代背景下縣域經(jīng)濟(jì)活力釋放的主要路徑。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化提供了可能性與動(dòng)力，同時(shí)也能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)用的過程中對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行升級(jí)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，在新發(fā)展理念下進(jìn)行更為全面的探索，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)突出縣域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的特色，打造縣域經(jīng)濟(jì)的品牌，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)企業(yè)和人才的吸引力，進(jìn)一步促進(jìn)人口、發(fā)展等協(xié)調(diào)性的提升。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用提供地緣依托

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，在具體的應(yīng)用過程中既要突出自身的特色，同時(shí)也要能夠與地域特色相互融合，打造出具有地緣特色的縣域經(jīng)濟(jì)體系。在各個(gè)縣域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)著力探索自身原有經(jīng)濟(jì)中與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互融合、升級(jí)的可能性，發(fā)掘縣域范圍內(nèi)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，確?？h域經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的互動(dòng)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在縣域發(fā)展的過程中，也體現(xiàn)在貼合政策與制度進(jìn)行應(yīng)用與探索，推動(dòng)數(shù)字城鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村的建成，從各個(gè)領(lǐng)域出發(fā)，為縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供自身的支撐。因此，從該角度來看，縣域經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)性，也體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)本身的地緣依托上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)只有貼合地緣特色、發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，才能夠在縣域范圍內(nèi)把握更多的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也才能夠促進(jìn)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升、品牌特色的打造，為縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展注入更多的活力。

二、河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性發(fā)揮不足

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅本身就是市場(chǎng)發(fā)展過程中的一種經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)也能夠?qū)ζ渌a(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮帶動(dòng)作用，尤其是由數(shù)字經(jīng)濟(jì)衍生與發(fā)展出的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息科技等產(chǎn)業(yè)類別，更是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，萬物互聯(lián)已經(jīng)成為一種主要的發(fā)展趨勢(shì)，各行各業(yè)也積極將數(shù)字化的應(yīng)用融入到自身的發(fā)展中，以便為自身的發(fā)展探索更多的生存空間。但是，就河南省當(dāng)前的發(fā)展來看，明顯存在著數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性不足的問題，多數(shù)縣域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，雖然也注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是由于落實(shí)不足、人才不足等問題，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模相對(duì)較弱，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較為缺乏。同時(shí)，本研究在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河南省多數(shù)縣域在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，也缺乏數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的龍頭，或者數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)性不足，影響到數(shù)字經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的作用[2]。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中數(shù)字化應(yīng)用不均衡

發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的作用，不能單純地依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身，而應(yīng)當(dāng)著力通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合，打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的應(yīng)用，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。通過本研究的調(diào)查來看，河南省部分區(qū)域圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)以及國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在縣域范圍內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普及與發(fā)展，并取得了明顯的效果，如信陽市、開封市等區(qū)域，圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、農(nóng)村電子商務(wù)等進(jìn)行積極的探索，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的提升，并逐步在探索的過程中對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的短板進(jìn)行補(bǔ)齊，充分釋放了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。鶴壁市，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，以農(nóng)村信息化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。但是，就當(dāng)前來看，河南省多數(shù)縣域范圍內(nèi)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用與普及度存在不均衡的問題，這體現(xiàn)在整體的應(yīng)用不足以及數(shù)字化應(yīng)用的落實(shí)性，影響到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合化發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中新類別的任務(wù)。從另一個(gè)角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化也是縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局存在著高污染、低產(chǎn)量等問題，并呈現(xiàn)出人地矛盾、人與環(huán)境矛盾等問題，進(jìn)一步影響到整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。就河南省當(dāng)前的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，雖然也在積極的轉(zhuǎn)型探索，但是取得的實(shí)際成績(jī)相對(duì)不足，尤其體現(xiàn)在以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)上，存在產(chǎn)業(yè)比重較大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化度不足等問題。就縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，一二產(chǎn)業(yè)是核心的支撐，尤其隨著大城市規(guī)模的擴(kuò)張和職能的調(diào)整，多數(shù)高污染、高排放的重工業(yè)紛紛向區(qū)縣轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增大了縣域經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)的比重。伴隨著人口流失等問題，多數(shù)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)中以餐飲等為代表的服務(wù)業(yè)規(guī)模出現(xiàn)停滯或者縮小的問題。此外，在人才支撐不足的情況下，縣域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量也相對(duì)較弱，又導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足，影響到整體的協(xié)調(diào)性發(fā)展[3]。

（四）縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中缺乏適應(yīng)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式

無論是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)的融合化發(fā)展，還是縣域經(jīng)濟(jì)自主的數(shù)字化探索，都需要有經(jīng)濟(jì)模式作為支撐。同時(shí)，由于不同的地域經(jīng)濟(jì)之間存在著差異性和特殊性，這也就進(jìn)一步導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用需要探索適應(yīng)性的經(jīng)濟(jì)模式，以此來為整體的協(xié)調(diào)發(fā)展探索提供有效的保障。本研究在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河南省部分縣域在進(jìn)行數(shù)字化探索的過程中，以電子商務(wù)為依托，進(jìn)行了平臺(tái)營(yíng)銷模式、推廣模式的探索，在針對(duì)性的基礎(chǔ)上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。但是，就總體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，這種探索的總量與規(guī)模相對(duì)不平衡，尤其是在缺乏特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的縣域中，更是對(duì)經(jīng)濟(jì)模式探索的主動(dòng)性不足，存在經(jīng)濟(jì)模式的照搬套用等問題，影響到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

三、河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

（一）依托縣域經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭

河南省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)通過打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。一方面，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭打造的過程中，應(yīng)當(dāng)充分依托縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘縣域資源優(yōu)勢(shì)，打造出貼合縣域特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，如在有著特色農(nóng)產(chǎn)品種植的縣域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的趨勢(shì)，打造出具有品牌特色和發(fā)展規(guī)模的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，通過農(nóng)村電子商務(wù)的整合，對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐作用;另一方面，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，也要區(qū)縣政府能夠加大對(duì)該類產(chǎn)業(yè)的支持力度，包括稅收優(yōu)惠、金融信貸扶持等，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭的打造提供充分的支持與保障[4]。

（二）推動(dòng)數(shù)字融合，提升數(shù)字化普及率

提升數(shù)字化在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中的普及率，并強(qiáng)化數(shù)字化經(jīng)濟(jì)在各個(gè)產(chǎn)業(yè)過程中應(yīng)用的落實(shí)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供更為充足的支撐與保障。一方面，各個(gè)縣域的政府部門，要能夠以數(shù)字化應(yīng)用與融合為核心，發(fā)揮對(duì)各個(gè)企業(yè)的引導(dǎo)作用，并通過制度要求、宣傳普及和優(yōu)惠政策，培養(yǎng)各個(gè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識(shí)，調(diào)動(dòng)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化探索的積極性;另一方面，縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的普及關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施和人才的支撐，這就需要縣域政府的相關(guān)部門，加大對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，并加大對(duì)本土人才回流的扶持力度，為數(shù)字化的普及提供更多的人才支撐[5]。

（三）把握數(shù)字作用，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的作用，對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，以此來帶動(dòng)縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一方面，河南省各個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，要能夠通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)在總體產(chǎn)業(yè)中的比重;另一方面，要能夠通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用與融合，推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力提升，以此來進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與發(fā)展。

（四）立足縣域規(guī)劃，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式

以縣域規(guī)劃為依托，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行創(chuàng)新，為自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供適應(yīng)性的模式保障。一方面，各個(gè)縣域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要能夠加大對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)研力度，并結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新理論。新模式，進(jìn)行自身模式的打造;另一方面，縣域經(jīng)濟(jì)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式打造的過程中，也要能夠貼合自身發(fā)展的實(shí)際情況，確保新模式的應(yīng)用能夠充分地調(diào)動(dòng)自身的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)空間的開拓，依托新模式為縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入更多的可能性[6]。

結(jié)束語：

就河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展來看，不僅要充分發(fā)揮各種政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要能夠推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的融合，在釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)上，優(yōu)化對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口協(xié)調(diào)等的帶動(dòng)作用。同時(shí)，該省也要積極支持各個(gè)縣域能夠根據(jù)本身的特色和市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式進(jìn)行創(chuàng)新，確保發(fā)揮出數(shù)字經(jīng)濟(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。

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作者簡(jiǎn)介：郭昭君（1988-），女，河南省信陽人，碩士，講師。研究方向：農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。