沈會

[摘 ? ?要] 鋼鐵行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，關(guān)乎國計民生。而近年來 ，中國鋼鐵產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了供需失衡、產(chǎn)能過剩等現(xiàn)象，制約著我國鋼鐵企業(yè)發(fā)展。鋼鐵行業(yè)下游行業(yè)需求不足，加上鋼鐵產(chǎn)能過大，鋼材市場供大于求的矛盾十分突出，鋼材銷售異常困難。由于鋼材價格持續(xù)下跌，擠壓了鋼材流通的利潤空間，資金鏈出現(xiàn)斷裂，進一步加劇了市場恐慌，全行業(yè)虧損隨之而來，且我國面臨經(jīng)濟下行壓力，并伴有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡 、資源分配不均等問題，國家提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新思路，調(diào)整鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇，實現(xiàn)轉(zhuǎn)鋼鐵企業(yè)型升級和獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢。

[關(guān)鍵詞] 鋼鐵;行業(yè);發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 19. 063

[中圖分類號] F270 ? ?[文獻標識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2020）19- 0147- 02

1 ? ? ?背 ? ?景

在全球經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟發(fā)展增速也放緩，并逐漸趨于平穩(wěn)增長。2019年我國鋼材價格窄幅波動，成本大幅度上漲，行業(yè)利潤同比下降，環(huán)保成本增加，國內(nèi)鋼材市場總體呈現(xiàn)弱平衡態(tài)勢。2020年2月，國內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)，傳播迅速廣泛，為控制疫情傳播，國家采取限制民眾出行、企業(yè)及門店關(guān)閉的方式。3月至今，國內(nèi)疫情雖轉(zhuǎn)好，國際疫情迅速傳播，波及范圍廣，影響大。因受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都受到巨大影響，部分企業(yè)面臨倒閉的風險。鋼鐵的重要下游建筑業(yè)和制造業(yè)復工率均較低，本來企業(yè)之間的競爭就越來越激烈，因受到疫情影響，企業(yè)的生存和發(fā)展壓力越發(fā)變大，在這種情況下提高企業(yè)的綜合競爭力愈顯重要，鋼鐵行業(yè)也不例外。鋼鐵企業(yè)要在競爭如此激烈的市場中，獲得自身發(fā)展非常困難，但也至關(guān)重要。

在供給側(cè)改革的不斷推動下，鋼鐵行業(yè)運行情況穩(wěn)中向好，取得明顯的成效。我國鋼鐵行業(yè)，經(jīng)歷了長達10年的繁榮發(fā)展之后，其粗放型發(fā)展模式的缺陷和不足逐漸顯現(xiàn)出來。如需求減速、產(chǎn)能過剩、利潤微薄以及融資困難等，不少鋼鐵企業(yè)不得不選擇停產(chǎn)倒閉。實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展，對于我國鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展具有深遠的意義，對我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的建設發(fā)揮了重要作用。

2 ? ? ?鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 ? 鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)增加

中國生產(chǎn)鋼材已經(jīng)有兩千五百年歷史，曾是世界最早生產(chǎn)鋼材的國家之一。隨著我國基礎設施的高速發(fā)展，以投資拉動型的經(jīng)濟增長方式使得我國對鋼鐵產(chǎn)品的需求量持續(xù)增長，鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資一直保持增長趨勢，需求的增長直接帶動了我國鋼鐵產(chǎn)量的增長。在國家的高度重視和大力發(fā)展下，發(fā)展出鋼鐵企業(yè)上百家，鋼鐵生產(chǎn)能力也大幅提升。

近年來，中國鋼鐵工業(yè)取得了多項世界第一：產(chǎn)量第一、出口量第一、消費量第一，一躍成為全球鋼鐵生產(chǎn)大國。2008年的全球金融危機使各國經(jīng)濟都受到了不同程度的影響，經(jīng)濟增速開始放緩，也紛紛放緩了基礎設施建設的速度，各國的鋼鐵貿(mào)易量也出現(xiàn)了一定的萎縮，這對中國鋼鐵貿(mào)易出口造成影響，導致2008年到2009年鋼鐵庫存大量積壓，鋼鐵產(chǎn)量的增長速度比往年放緩，之后我國鋼鐵總產(chǎn)量呈上升趨勢。2015年，中國鋼鐵產(chǎn)量第20年蟬聯(lián)世界第一。但世界鋼鐵生產(chǎn)大國并沒有成為鋼鐵生產(chǎn)強國，在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局中仍沒有話語權(quán)。從2015年我國鋼鐵產(chǎn)量逐漸增長，到增長態(tài)勢顯現(xiàn)，國內(nèi)鋼鐵去產(chǎn)能效果顯著，市場發(fā)展穩(wěn)步。2019年鋼鐵行業(yè)總體保持較為平穩(wěn)的運行態(tài)勢，增速有所減緩。

2.2 ? 需求分析

我國鋼鐵市場需求領(lǐng)域主要是房地產(chǎn)，預測需求同比增長約不足1%，下游市場需求領(lǐng)域主要以房地產(chǎn)及基礎建設，汽車、機械與五金家電、管道、集裝箱與造船業(yè)等。2017-2018年國內(nèi)鋼材市場需求量分別為7.25億噸7.30億噸，同比增長分別為7.7%-0.7%。2015年，市場需求的不足和政策的預期，生鐵、粗鋼、鋼材等主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量首次下降。2009年隨著全球性金融危機進一步擴大和影響加深，鋼鐵出口貿(mào)易受到嚴重的打擊，金融危機影響制造業(yè)蕭條，訂單量減少。受到經(jīng)濟下行的影響，主要經(jīng)濟體也放緩了基礎設施建設的速度以及對基礎投資力度的減小，使我國鋼材出口量出現(xiàn)大幅降低。各國逐漸從金融危機中恢復過來，新興經(jīng)濟體逐漸加大了對基礎設施建設的投資，帶動了全世界鋼鐵需求量的增長。從2010到2015年，我國鋼鐵出口量逐步擴大，且增長幅度不斷加大。同時我國鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)逐步提高，生產(chǎn)成本降低，出口價格較其他國家便宜，帶動鋼鐵出口量回升。而我們進口的主要是具有高附加值的高新技術(shù)鋼材，如特種鋼，高強度中厚鋼板，車用熱鍍板等。這也反映了我國鋼鐵行業(yè)還停留在生產(chǎn)階段，對高質(zhì)量、高附加值的鋼材研發(fā)力度不足，這也是我國鋼鐵在國際上競爭力明顯不足的原因之一。

3 ? ? ?面臨的困難

一是我國鋼鐵業(yè)市場占有率低、盈利水平下降。2008年金融危機導致世界范圍內(nèi)鋼鐵行業(yè)不景氣，各國對鋼鐵需求疲軟，供過于求，鋼材出口量大幅下降。而我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，庫存增多，導致鋼鐵價格下降，行業(yè)利潤空間降低甚至虧損。部分鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負債率上升，使鋼企企業(yè)的生存艱難。鋼鐵企業(yè)業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)方面轉(zhuǎn)型升級是至關(guān)重要的，也存在困難。二是技術(shù)水平低，環(huán)境污染大。鋼鐵企業(yè)是耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)，用材還不夠節(jié)能環(huán)保，在生產(chǎn)中，產(chǎn)生大量的廢渣，是典型的污染物排放大戶。且我國鋼鐵企業(yè)技術(shù)水平低，廢棄物排放量大，導致環(huán)境污染大，給環(huán)境保護帶來了巨大挑戰(zhàn)。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，國際市場的地位低。我國鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，鋼企技術(shù)裝備水平低，國際市場的地位低。在產(chǎn)品單一的同時產(chǎn)能過剩，我國鋼鐵企業(yè)主要是以國內(nèi)市場為主，在國際市場的地位比較低，甚至被反傾銷，遭到進口鋼材的威脅。因此，企業(yè)如不走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)型升級，難破解鋼鐵業(yè)的低迷。

4 ? ? ?對我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的對策與建議

（1）提升技術(shù)水平，走出資源弱勢、受制于人的困境，提升國際地位?；A資源儲備不足，國家對地質(zhì)物探的支持力度弱化，資源儲備不足，需求大增，造成嚴重稀缺鐵礦石資源滿足不了國內(nèi)鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，不得不選擇進口。我國鋼鐵業(yè)對鐵礦石的需求連年增加，因行業(yè)不規(guī)范，調(diào)控不力，遭遇礦業(yè)巨頭對我國鋼鐵企業(yè)形成需求控制，從而喪失定價權(quán)。依托已建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過上下游產(chǎn)業(yè)的合作與協(xié)同，繼續(xù)推進鋼鐵產(chǎn)品的研發(fā)與應用，切實推進前沿技術(shù)研發(fā)，著重于擴大高端產(chǎn)品的應用范圍，提高鋼材產(chǎn)品的應用效率及高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的供應能力，從而提高企業(yè)經(jīng)營效益。

（2）政策引導，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鋼鐵工業(yè)的飛速發(fā)展，我國鋼鐵產(chǎn)品出口量大，為我國經(jīng)濟作出了重大貢獻，同時也為鋼鐵產(chǎn)品消費國承擔了環(huán)境污染，給我國環(huán)境帶來了巨大污染。我們的鋼鐵行業(yè)需要發(fā)展，但不應該以犧牲環(huán)保、能源和資源為代價。鋼鐵產(chǎn)業(yè)呈瘋長態(tài)勢，而且環(huán)境問題日益凸顯。政府出臺了系列政策、措施促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以加快產(chǎn)能化解進程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搬遷或關(guān)停特定區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，降低環(huán)境污染。近年來調(diào)整鋼鐵行業(yè)的重點集中在出口關(guān)稅稅率上，國家完善減稅降費相關(guān)政策，切實為企業(yè)減輕負擔，以鼓勵資源的綜合利用。中國出臺了比歐美國家更加嚴格的節(jié)能減排政政策，堪稱“史上最嚴”的排放標準，控制廢棄物排放。關(guān)閉一些耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)。采取淘汰落后政策，關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力的企業(yè)。

（3）推進企業(yè)加快超低排放改造，控制區(qū)域排放總量，降低環(huán)境污染，形成環(huán)境保護長效機制。鋼鐵企業(yè)是耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)，是典型的污染物排放大戶。我國鋼鐵工業(yè)年排廢渣高達5億噸，占全國總排放量的14%。全國鋼鐵工業(yè)每年氟化物氣體排放量約250萬噸以上。錯峰生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)保分類管控方案。激勵企業(yè)加大對環(huán)保投入，對完成超低排放的企業(yè)減少環(huán)保稅，同時對環(huán)保達標企業(yè)給予補貼。正確評估和充分挖掘鋼鐵行業(yè)本身和發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟所蘊含的價值，切實推進前沿技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)超低排放。鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，推進推進鋼鐵產(chǎn)品全生命周期的減量化與綠色化，鋼鐵行業(yè)綠色、健康發(fā)展。

（4）積極推進鋼鐵行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。有效遏制高能耗、高污染、爭搶資源的中小鋼鐵企業(yè)，進入“產(chǎn)能擴大產(chǎn)量增加—低價出口—遭遇制裁”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)怪圈。需求傳導，引起連環(huán)漲價，中小鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能擴張無度，產(chǎn)品低附加值與大企業(yè)爭原料、搶市場、拼價格，利潤低。大量低端產(chǎn)品出口失控，給本來應淘汰關(guān)閉的小鋼鐵企業(yè)變相輸了血，使他們得以生存。這些企業(yè)的生存帶來了一系列問題，特別是它們的低價競銷、不規(guī)范的市場購銷行為，破壞了市場公平競爭，形成了今天的小企業(yè)與大企業(yè)爭原料、爭能量、爭市場的惡性競爭局面，給國家和企業(yè)帶來很大損失。要建立鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游大數(shù)據(jù)的融合，加強與第三方大數(shù)據(jù)公司合作，更好的服務鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。解決持續(xù)高供應下，部分高庫存廠家面臨出貨壓力，價格難以堅持的問題。

5 ? ? ?總 ? ?結(jié)

2020年國際國內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)，大部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都受到巨大影響。因此，展望2020年鋼鐵市場，一季度延續(xù)震蕩運行。目前國內(nèi)已全面復工復產(chǎn)，鋼鐵下游行業(yè)需求量加大，鋼鐵供需略有增長，但鋼價仍有下行空間，整個鋼鐵行業(yè)利潤或許持續(xù)收窄，但持續(xù)性仍待觀察。

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