(齊齊哈爾市消防救援支隊,黑龍江齊齊哈爾 161000)
國家法律及消防技術(shù)標準對消防車通道設(shè)置以及管理問題提出了嚴格要求。要求群眾人員及消防人員應該勇于承擔起自身的主體責任,通過不斷深化個人法律意識以及安全意識,杜絕火災隱患、確保人身安全與財產(chǎn)安全。結(jié)合當前發(fā)展情況來看,為全方位提高消防隊伍整體作戰(zhàn)能力以及滅火救援能力,國家政府相關(guān)部門主張深化開展消防安全工作,穩(wěn)定開展消防生命通道的攻堅工作[1]。然而,因個人消防安全意識薄弱或者生命通道堵塞問題頻頻出現(xiàn),導致消防安全工作難以得到精準貫徹與落實。長此以往,不僅會對我國消防安全工作的發(fā)展進程造成阻礙影響,同時也會對我國消防安全目標的順利實現(xiàn)造成阻礙影響。
所謂的消防通道主要是指消防人員實施救援活動的通道設(shè)施,通俗來講,消防通道基本上可以視為實施滅火救援工作的生命通道。一般來說,對于住宅小區(qū)而言,室內(nèi)到地面的樓梯、小區(qū)到外面公路的道路都可以視為消防通道。設(shè)置消防通道的主要目的在于全面確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,在遇到火災等緊急情況時,消防隊伍可以第一時間趕到消防通道當中進行援救,及時救出被困人員。結(jié)合當前發(fā)展情況來看,新時期消防建設(shè)任務尤為艱巨,嚴防火災隱患,始終是消防管理工作需要重點進行的工作任務。近年隨著我國消防建設(shè)工作的不斷貫徹與落實,政府相關(guān)部門以及主管人員針對消防通道設(shè)置與應用工作問題予以了高度重視。要求從事于人民群眾應該勇于承擔起自身的主體責任,堅持按照消防工作指導思想以及原則要求,準確貫徹與落實消防安全工作任務,以確保消防通道功能作用得以發(fā)揮[2]。
雖然從客觀角度上來講,國家法律以及消防技術(shù)標準對于消防車通道的設(shè)置問題以及運行管理問題提出了明確要求,但是從實際踐行情況上來看,由于部分群眾法律意識以及安全意識薄弱,或者物業(yè)公司等單位在消防管理工作方面存在落實不到位行為,導致小區(qū)消防通道堵塞問題層出不窮。再加上長期以來違法占用以及堵塞生命通道并未從根本上將其確定為法律問題,而更多的是道德問題。導致部分人民群眾始終抱有法不責眾的觀念,導致消防通道堵塞問題頻繁出現(xiàn)。最重要的是,我國《中華人民共和國消防法》在消防車通道占用以及堵塞問題等妨礙消防車通行的不法行為進行了明確規(guī)定,主要通過采取相應的罰款處罰措施責令相關(guān)單位或者人員進行改正。然而,因相關(guān)管理人員在管理力度方面存在不足問題或者懲罰行為不當,促使部分法律規(guī)定無法準確落實到現(xiàn)實生活當中。久而久之,破窗效應問題逐年明顯,難以從根本上解決消防車通道設(shè)置不合理或者運行使用不合理的問題[3]。
為及時解決當前消防通道堵塞或者違法占用問題,本文主要立足于生命通道攻堅活動目標及要求,從以下幾個方面切實貫徹與落實消防安全管理工作內(nèi)容。
2020年1月,我國政府相關(guān)部門針對打通生命通道集中攻堅行動活動內(nèi)容提出了科學合理的方案措施。其中,該方案針對打通生命通道的時間表問題進行了合理制定與確認。要求各級政府部門應該嚴格按照方案措施要求,對打通生命通道集中攻堅活動進行最大程度的貫徹與落實。根據(jù)方案要求可知,各地消防救援機構(gòu)以及消防人員應該勇于承擔起自身的主體責任,聯(lián)合組織高層住宅小區(qū)管理使用單位以及物業(yè)服務企業(yè)等,重點針對消防車通道標線標志落實問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。
舉例而言,各地消防救援機構(gòu)應該要求物業(yè)服務企業(yè)等主體單位每棟高層住宅樓門口張貼與消防車通道管理相關(guān)的內(nèi)容。并在內(nèi)容中重點標注非法占用或者堵塞消防通道的處罰措施,讓每一位人民群眾都可以明確消防通道的重要性。與此同時,住宅小區(qū)管理使用單位以及物業(yè)服務企業(yè)等應該定期針對消防通道障礙物進行全方位清理,以防止造成火災隱患。另外,各級消防管理單位應該與公安交管部門等進行互動與交流。最好根據(jù)當?shù)叵腊踩芾砬闆r建立聯(lián)合執(zhí)法機制,在此基礎(chǔ)上,利用信息化技術(shù)構(gòu)建交通管理信息平臺。
關(guān)于違法停用占用消防車通道車輛進行及時記錄,并根據(jù)車輛反饋信息鎖定車主,并對其加強警示教育。需要注意的是,住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)以及業(yè)主委員會應該承擔起自身的主體作用,對于占用堵塞消防車通道且拒不整改的居民應該嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)要求對其進行懲處。其中,對于多次違法停車造成嚴重火災隱患影響的個人,主管人員可以將其納入消防安全失信體系當中。并將這一信息反饋到企業(yè)信用檔案以及個人誠信記錄當中,提高消防安全執(zhí)法力度。根據(jù)當前反饋情況來看,各地政府部門通過合理利用上述方案措施,初步起到了消防車通道專項整治的功能作用。
全面打通消防生命通道的關(guān)鍵之處在于高度關(guān)注細節(jié)管理內(nèi)容,有效解決消防通道堵塞以及占用問題。在日常檢查過程中,相關(guān)負責人員應該重點針對消防通道以及安全出口處的雜物堆積問題予以高度重視。與此同時,對于非法占位經(jīng)營或者停放車輛的行為,應該進行現(xiàn)場整改。并由相關(guān)執(zhí)法人員對上述不良行為進行嚴厲懲處。在此過程中,相關(guān)執(zhí)法人員應該向人民群眾傳授相關(guān)法律法規(guī)要求以及消防安全警告教育。讓每一位人民群眾都可以明確消防車通道的重要性,并及時規(guī)范個人的操作行為。待上述工作結(jié)束之后,消防管理人員可以發(fā)揮自身的主體作用,積極推動社區(qū)與物業(yè)之間的自治工作。對于妨礙消防車通行的護欄或者其他攔車樁等設(shè)施,必須進行現(xiàn)場整改處理。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建良好的轄區(qū)消防安全管理氛圍,從根本上提高轄區(qū)消防安全管理水平,提升人民群眾消防安全管理意識[4]。
為進一步加強我國消防環(huán)境安全,建議各級政府部門以及消防管理機構(gòu)應該發(fā)揮出自身的宏觀調(diào)控作用,積極呼吁人民群眾維護良好的消防安全環(huán)境,真正實現(xiàn)防患于未然的管理目標。實施過程中,相關(guān)管理部門應該加強對消防安全工作的宣傳力度,尤其要重點針對打通消防生命通道的工作內(nèi)容進行大力宣傳。結(jié)合當前宣傳情況來看,大多數(shù)省市針對消防車通道設(shè)置以及管理工作進行了全面貫徹與落實。并以告知的形式張貼在居民小區(qū)公示欄以及單元門口等位置,盡量實現(xiàn)提醒廣大居民關(guān)注消防安全的目的。與此同時,社區(qū)工作人員可以定期開展消防宣傳教育活動,可以在小區(qū)公告欄等位置張貼與消防安全工作內(nèi)容相關(guān)的知識?;蛘呖梢耘e辦相關(guān)活動,讓每一位居民都可以積極參與到消防安全活動當中。通過不斷提高個人的實踐力度,確保個人消防安全意識得到全方位加強。如此一來,轄區(qū)居民生命通道消防安全意識勢必可以得到進一步深化加強,火災隱患問題將會進一步減少。
總之,想要順利打通消防生命通道,全體人員應該具備良好的消防安全意識。能夠從經(jīng)濟發(fā)展與社會治理等角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署,確保我國消防工作得以準確貫徹與落實到位。同時,每一位公民都需要具備良好的法律意識以及文明意識,能夠共同維護良好的生活環(huán)境以及公共秩序。相信在全體人員的不斷努力下,打通生命通道攻堅行動將會得到良好開展,進一步為我國消防通道管理工作提供良好的內(nèi)在驅(qū)動力。