張立美

1月1日17時許，重慶市渝北區(qū)加州花園小區(qū)A4幢發(fā)生火災，應急、消防、公安等救援力量迅速趕赴現(xiàn)場疏散人群和滅火救援，隨后明火被撲滅，無人員傷亡。救援過程中，十多輛消防車進入小區(qū)時因車輛占道、有路樁等因素遇阻，一段在現(xiàn)場拍攝的視頻顯示，數(shù)十名群眾合力挪動、掀走小區(qū)消防通道旁的違停私家車。

私家車占用小區(qū)消防通道，導致消防車被堵，不能在第一時間開進小區(qū)進行救援，耽誤了消防部門滅火救災，客觀上加重了火災造成的損失，新年第一天重慶加州花園火災救援遭遇的尷尬，近年來在各地屢屢出現(xiàn)。如去年12月2日沈陽渾南區(qū)一棟高層住宅突發(fā)大火，救援中也發(fā)生了消防通道違停車輛堵塞消防車的一幕。萬幸的是，重慶加州花園火災救援中，現(xiàn)場群眾合力挪開了私家車，火災沒有造成人員傷亡。

小區(qū)消防通道是生命通道，直接關系到居民生命財產安全，必須時刻保持暢通，不能占用、堵塞，這是基本常識。從法律角度說，占用、堵塞小區(qū)消防通道是違法行為，要受到相應處罰。根據《消防法》第二十八條、第六十條的規(guī)定，任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，有“占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的”行為的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

但是，私家車占用、堵塞小區(qū)消防通道卻是一種普遍現(xiàn)象，很多人習以為常，往往只有發(fā)生火災出現(xiàn)消防車被堵時，才對占用、堵塞小區(qū)消防通道行為氣憤。究其根本原因，占用、堵塞消防通道的違法成本過低，只要不發(fā)生火災，沒有造成堵塞消防車，基本上處于沒人管、沒人問的狀態(tài)，車主不需要為占用、堵塞消防通道行為承擔任何責任和付出代價。這導致占用、堵塞消防通道被罰跟發(fā)生火災一樣，都是低概率事件，也就打消不了一些人的僥幸心理。

打通消防通道，發(fā)揮生命通道功能，不能總是等到發(fā)生火災時才想起來，必須時刻保障消防通道的暢通。首先，要提高占用、堵塞消防通道的違法成本。群眾合力挪開占用消防通道的私家車，雖給車主造成經濟損失，但產生的警示作用恐怕有限，嚇不到那些經常在消防通道上停車的私家車車主。要有效產生震懾作用，警告占用、堵塞消防通道的車主，可以考慮賦予交警對小區(qū)道路、小區(qū)消防通道的管轄權、處罰權，并有必要推動占用、堵塞消防通道行為入刑立法。

其次，理順小區(qū)消防通道監(jiān)管機制，讓占用、堵塞消防通道行為時時有人管。由于占用、堵塞消防通道行為往往發(fā)生在小區(qū)之內，消防部門、公安機關不可能每天進入小區(qū)檢查，而小區(qū)物業(yè)又不具有執(zhí)法權，最多是對業(yè)主進行勸說，這需要強化小區(qū)物業(yè)的信息上報、舉證責任和功能。小區(qū)物業(yè)也不能為圖方便，對所有通道裝上路樁，實行“一刀切”，而應當開動腦筋多想辦法，比如設置警示牌、安排巡邏員、安裝可折疊設備等，有效阻止私家車違停。

小區(qū)消防通道任何時候都必須保障暢通，這不僅是一項規(guī)定，更是對居民生命財產安全負責。進而言之，在汽車時代，城市和小區(qū)要做好停車位規(guī)劃，增加停車位供給，解決“停車難”，讓大多數(shù)業(yè)主都能找到合法停車位停車，以最大限度減少占用消防通道停車的現(xiàn)象，確保小區(qū)生命通道暢通無阻。

摘自《北京青年報》2020年1月3日