劉 冰

廣東國智律師事務(wù)所，廣東 廣州 510000

一、引言

近幾年來，隨著刑事辯護(hù)全覆蓋的推廣，一線城市執(zhí)業(yè)律師人數(shù)多，專業(yè)技能高，使得刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋實(shí)施中的問題得到處理。但是在二三線城市及邊遠(yuǎn)地區(qū)，刑事辯護(hù)全覆蓋的推廣仍存在一定的問題，特別是資金和辯護(hù)問題，本文章筆者將針對這兩個問題根據(jù)司法現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施。

二、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋實(shí)施中的問題

（一）資金問題

刑事辯護(hù)案件全覆蓋，最關(guān)鍵的就是資金問題。有資金的保障，才能帶動更多的律師加入到刑事辯護(hù)案件中來。法律援助制度是目前已有的制度，可以在該制度下處理刑事辯護(hù)全覆蓋的經(jīng)費(fèi)問題。目前來說。我國范圍內(nèi)法律援助是依照政府財(cái)政撥款進(jìn)行的?？墒牵?jīng)過統(tǒng)計(jì)我國目前每年財(cái)政撥款無法滿足公民辯護(hù)基本需要，多數(shù)人員由于缺乏辯護(hù)律師，無法保障辯護(hù)權(quán)，進(jìn)而可能導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生。

（二）辯護(hù)問題

刑事案件辯護(hù)率較低，其主要原因就是辯護(hù)人員數(shù)量以及質(zhì)量問題。辯護(hù)人員數(shù)量少，在部分比較偏遠(yuǎn)區(qū)域辯護(hù)覆蓋更差，經(jīng)過調(diào)查，部分區(qū)域有70% 人員由于不同原因沒有辦法獲得刑事案件辯護(hù)援助。加上，部分辯護(hù)人員專業(yè)技能不足，辯護(hù)效率以及質(zhì)量不過關(guān)，使得部分人員權(quán)益保障產(chǎn)生極大偏差。

三、刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋實(shí)施中的問題與措施

（一）增加資金投入

刑事法律援助對于刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋可以提供極大便利，其屬于國家公益組織，屬于政府對公民應(yīng)該履行的義務(wù)。目前，已經(jīng)有很多國家將法律援助這一公益組織形式載入法律中來，可見法律援助對于國家發(fā)展的重要作用。而刑事案件全覆蓋辯護(hù)中的資金問題，將會對辯護(hù)全覆蓋范圍實(shí)現(xiàn)造成一定的制約。針對其應(yīng)創(chuàng)建多層次的經(jīng)費(fèi)保障體系以及機(jī)制，為刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋實(shí)施奠定基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)保障體系以及機(jī)制中應(yīng)規(guī)定法律援助形式以及相關(guān)其他內(nèi)容。從我國國家發(fā)展現(xiàn)狀來看，刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋資金投入依然欠缺。國家可以通過與社會上相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，進(jìn)而保障社會資金的大量涌入，使得辯護(hù)工作可以順利進(jìn)行，還應(yīng)對于經(jīng)費(fèi)投入渠道進(jìn)行不斷開拓，常見的方式就是公益投資，例如彩票以及社會慈善，使得援助律師得到足夠的資金保障，并滿足政府補(bǔ)貼規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）關(guān)注刑事案件律師辯護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定

現(xiàn)階段，我國對于刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋主要是依據(jù)法律援助規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保法律援助案件中相關(guān)律師都具有基本補(bǔ)貼，滿足其生活的基本需求。實(shí)際情況是，現(xiàn)有的部分文件對于法律有關(guān)情況有規(guī)定，部分法律援助人員需要承擔(dān)一部分費(fèi)用，對于此觀點(diǎn)，目前還存在很大爭議以及探索意義。應(yīng)對刑事案件律師辯護(hù)費(fèi)用保障體系內(nèi)容進(jìn)行完善，根據(jù)區(qū)域內(nèi)部刑事案件發(fā)生概率以及區(qū)域發(fā)展，了解辯護(hù)現(xiàn)狀，加強(qiáng)基層調(diào)查，提出刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的措施，保障刑事案件律師辯護(hù)費(fèi)用保障體系符合時代發(fā)展以及辯護(hù)需求。通常法律援助標(biāo)準(zhǔn)一般是以不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平而定，但是由于全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會存在一定差異。因此，應(yīng)對于刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)用性并進(jìn)行明確分析。從標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性上來說，目前具備法律援助案件，人員法律援助通過申請，可能可以獲得援助資格。這幾年來，我國對于刑事案件法律援助情況，通常每件刑事案件的援助經(jīng)費(fèi)是1000元，而刑事案件光在審判過程中就會耗損經(jīng)費(fèi)8.5億元，可見法律援助的政府援助已經(jīng)難以滿足公民辯護(hù)需求。加上接受法律援助人員本身就經(jīng)濟(jì)水平有限，十分困難，因此，其不適宜承擔(dān)法律援助資金。而對于部分接受法律援助的人員來說，如果其經(jīng)濟(jì)能力已經(jīng)達(dá)到一定水平，就應(yīng)適當(dāng)根據(jù)受援標(biāo)準(zhǔn)以及法律援助相關(guān)體系，應(yīng)承擔(dān)部分法律援助費(fèi)用。

在我國，當(dāng)事人在申請法律援助過程中，法律援助經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是以區(qū)域政府最低生活保障為基礎(chǔ)的。以某省為例，在2017年其生活最低保障是城市人口418元每月一人，農(nóng)村人口351元每月一人，從以上案例可以了解到，受援人員的經(jīng)濟(jì)水平即使已經(jīng)達(dá)到公民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，讓其獨(dú)自聘請專業(yè)律師辯護(hù)困難較大，可見國家基礎(chǔ)上，法律援助條件需要根據(jù)接受援助人員經(jīng)濟(jì)水平而定。通常辯護(hù)律師月收入水平如果超過最低水平的4倍左右，才可以接受法律援助，并自己承擔(dān)部分援助費(fèi)用，反之，則不適宜使用以上標(biāo)準(zhǔn)。而從承擔(dān)責(zé)任上來說，法律援助是國家應(yīng)盡的義務(wù)，因此，政府應(yīng)在此基礎(chǔ)上承擔(dān)主要責(zé)任，其可以依據(jù)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的區(qū)域，明確當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖胍约敖?jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平，并對辯護(hù)援助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施拓展。一般來說，受援人員的承擔(dān)部分費(fèi)用，通常在總的法律援助費(fèi)用的30%以下，通過刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，保障每一個公民享受到法律援助義務(wù)，并應(yīng)將當(dāng)事人員對于法律援助申請標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬，使得每一個公民都可以享受到辯護(hù)權(quán)利。

（三）提升整體辯護(hù)人員數(shù)量以及基礎(chǔ)水平

由于目前辯護(hù)律師數(shù)量無法滿足刑事案件需求，因此，國家應(yīng)增加辯護(hù)律師隊(duì)伍，保障辯護(hù)律師數(shù)量增多。還應(yīng)培養(yǎng)大量辯護(hù)人員，提升辯護(hù)人員數(shù)量，使其綜合質(zhì)量提升。法律辯護(hù)主要是對于辯護(hù)當(dāng)事人起到一定的辯護(hù)作用，而要實(shí)現(xiàn)刑事案件的全覆蓋辯護(hù)，就應(yīng)將參與辯護(hù)律師技能能力提升，保障辯護(hù)工作順利開展。由于刑事案件通常涉及的案件情節(jié)比較嚴(yán)重，因此，其一定應(yīng)遵守相關(guān)執(zhí)法原則。若是嫌疑人的行為在刑法范圍內(nèi)，已經(jīng)有明確的法規(guī)，就會認(rèn)定其犯罪，反之就是無罪釋放。要明確嫌疑人的行為的性質(zhì)，就應(yīng)以辯護(hù)規(guī)定為基礎(chǔ)遵循的原則。要認(rèn)定其屬于刑事犯罪，就需要熟悉刑法相關(guān)規(guī)定的具體內(nèi)容，提升自身的專業(yè)辯護(hù)水平。明確不同刑事案件處理策略以及相關(guān)刑事案件辯護(hù)法律條文，使得自身的辯護(hù)能力得到極大提升，保障刑事案件辯護(hù)準(zhǔn)確性的增強(qiáng)。

現(xiàn)階段，常見的刑事辯護(hù)案件中，貸款詐騙通常是非法占有、民事違約兩方面的刑事辯護(hù)案件，嫌疑人如果只是借款未還，這種行為無法被認(rèn)為是詐騙，主要是由于借款不還只是一種表面違約的形式。要確定嫌疑人的詐騙情況，辯護(hù)人員通過大量形式將案件的研究，了解案件發(fā)展的重點(diǎn)，就需要對于刑事案件中犯罪嫌疑人的犯罪動機(jī)這一環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。辯護(hù)人員如果碰到犯罪嫌疑人是經(jīng)濟(jì)犯罪，就應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律知識，了解其存在款項(xiàng)與自身經(jīng)營的偏差、攜款潛逃等問題，應(yīng)加強(qiáng)對案件調(diào)查，因此，在辯護(hù)階段，辯護(hù)律師應(yīng)對刑事案件、民事案件進(jìn)行深入研究，若是犯罪嫌疑人的行為無法判定其存在詐騙行為，也就無法判定其犯罪，其不屬于刑事案件的范疇。通過對于案件分析，加強(qiáng)相關(guān)知識運(yùn)用，并不斷積累刑事案件辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)，提升其專業(yè)辯護(hù)技能，為之后辯護(hù)工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。辯護(hù)律師在案件辯護(hù)階段，應(yīng)充分了解案件的性質(zhì)，明確犯罪嫌疑人的犯罪動機(jī)，這對于之后的辯護(hù)的方向有一定的指引作用。通常，刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋實(shí)施中，經(jīng)常會面臨不同犯罪形式，辯護(hù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自學(xué)，升級自身專業(yè)知識，為刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋做出自身的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

刑事案件律師辯護(hù)首先就應(yīng)保證辯護(hù)律師數(shù)量充足，但是，我國刑事案件辯護(hù)律師數(shù)量嚴(yán)重欠缺，導(dǎo)致部分人員無法得到辯護(hù)，無法享受到其應(yīng)有的法律援助與辯護(hù)。加上辯護(hù)經(jīng)費(fèi)欠缺，使得辯護(hù)無法順利開展。國家應(yīng)拓展資金渠道，重視法律援助，將辯護(hù)人員專業(yè)能力提升，保障刑事案件得到有效辯護(hù)，為公民提供高品質(zhì)辯護(hù)服務(wù)。