姚俊豪

江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226011

嚴(yán)明干部隊(duì)伍紀(jì)律是高職院校深化全面從嚴(yán)治黨、完成立德樹人根本任務(wù)的迫切需要。在嚴(yán)明干部隊(duì)伍紀(jì)律的過(guò)程中，高職院校還存在一些亟待解決的問(wèn)題，可以借鑒中醫(yī)“治未病”思想，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí)、及時(shí)檢視和認(rèn)真處置干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律問(wèn)題。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）紀(jì)律教育不到位

高職院校的干部大多來(lái)自教師隊(duì)伍，普遍具有較高的文化素質(zhì)，學(xué)習(xí)理解紀(jì)律要求的能力比較強(qiáng)，少數(shù)干部自認(rèn)為具有良好的“免疫力”，不會(huì)違反紀(jì)律，缺乏接受紀(jì)律教育的主動(dòng)性，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)高職院校把紀(jì)律教育作為紀(jì)委的任務(wù)，沒(méi)有承擔(dān)起干部隊(duì)伍紀(jì)律教育的主體責(zé)任，相關(guān)職能部門也沒(méi)有能承擔(dān)起日常教育的責(zé)任。集中進(jìn)行的教育活動(dòng)，往往缺乏針對(duì)性，教育效果受到影響。少數(shù)高職院校的干部紀(jì)律教育，在一定程度上存在失之于寬的情況。

（二）抓早抓小不到位

在日常工作、學(xué)習(xí)和生活中，少數(shù)高職院校對(duì)干部隊(duì)伍沒(méi)有能嚴(yán)明紀(jì)律要求。少數(shù)干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，嚴(yán)明的紀(jì)律捆住了自己的手腳，在打開(kāi)工作新局面中難以施展拳腳，把遵守紀(jì)律與開(kāi)拓創(chuàng)新對(duì)立起來(lái)。相關(guān)職能部門不重視抓早抓小，沒(méi)有注重從源頭上抓、從細(xì)微處管，沒(méi)有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)指出不足。少數(shù)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、自我要求不嚴(yán)的干部，就可能由小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)、由“小毛病”拖成“大毛病”。由于一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，加之缺少嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，少數(shù)高職院校在抓早抓小方面存在失之于松的情況。

（三）問(wèn)題處置不到位

少數(shù)高職院校發(fā)現(xiàn)干部的違紀(jì)苗頭，不能直面問(wèn)題，擔(dān)心影響干部隊(duì)伍的整體形象，擔(dān)心影響干部隊(duì)伍的和諧氛圍，缺乏斗爭(zhēng)精神。沒(méi)有通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律，提升干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要性和緊迫性，沒(méi)有能及時(shí)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，諱疾忌醫(yī)，大事化小、小事化了，在問(wèn)題處置方面存在失之于軟的情況。

二、“治未病”思想的借鑒意義

中醫(yī)“治未病”指在無(wú)病之時(shí)或疾病尚未顯露癥狀之前即適時(shí)進(jìn)行調(diào)理干預(yù)，以阻斷異常繼續(xù)發(fā)生、發(fā)展、復(fù)發(fā)、傳變，并促進(jìn)異?；貧w于正常的活動(dòng)，讓人體保持健康狀態(tài)。這一思想對(duì)高職院校嚴(yán)明干部隊(duì)伍紀(jì)律，具有以下幾個(gè)方面的借鑒意義。

（一）增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)

“治未病”思想強(qiáng)調(diào)，平素養(yǎng)生、防病于先。應(yīng)該注重平時(shí)養(yǎng)護(hù)和調(diào)攝，積極采取措施，未雨綢繆，防止疾病發(fā)生。平時(shí)注意保養(yǎng)身體，培養(yǎng)正氣，提高機(jī)體抗邪能力，防止病邪侵襲。

高職院校數(shù)十人的干部隊(duì)伍，一般要帶領(lǐng)數(shù)百人的教職員工，將一、二萬(wàn)名在校學(xué)生培養(yǎng)成合格的技術(shù)技能人才，責(zé)任重大，使命光榮。這就要求干部隊(duì)伍必須具有嚴(yán)明的紀(jì)律，否則師生隊(duì)伍就會(huì)成為一盤散沙，完成光榮使命就會(huì)成為一句空話。高職院校要將嚴(yán)明紀(jì)律作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，把嚴(yán)守紀(jì)律作為對(duì)干部的基本要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和崗位特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí)。干部本人要強(qiáng)化自身修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，培養(yǎng)正氣和定力，把紀(jì)律作為“護(hù)身符”，抵御形形色色的誘惑和考驗(yàn)，不越紀(jì)律底線，不碰紀(jì)律紅線。

（二）及時(shí)檢視問(wèn)題

“治未病”思想提出，防微杜漸、欲病救萌。在出現(xiàn)了疾病的某些征兆，或者是疾病還處于萌芽狀態(tài)時(shí)，就應(yīng)該及時(shí)采取有效措施，以防止疾病的發(fā)生。有時(shí)雖然尚未顯露病象，但體內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生某些異常變化，要通過(guò)有效的措施，促進(jìn)其向健康狀態(tài)轉(zhuǎn)化，防止其轉(zhuǎn)化為疾病狀態(tài)。

高職院校要對(duì)干部工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)容易出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，不斷完善內(nèi)部管理制度，明確工作流程。對(duì)干部人事、職稱評(píng)定、招生考試、科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、大額采購(gòu)、基建工程、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、校辦企業(yè)，以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止干部違紀(jì)，避免“亡羊補(bǔ)牢”。

（三）認(rèn)真處置整改

“治未病”思想認(rèn)為，已病早治、防其傳變。在疾病的早期，就應(yīng)該積極治療，以防止疾病的發(fā)展與傳變。疾病在早期即被治愈，就不會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、惡化，否則等到病情深重時(shí)，治療就會(huì)變得十分困難。

高職院校應(yīng)直面存在的問(wèn)題，就像人患病難以避免一樣，干部違紀(jì)也難以避免。干部有了違紀(jì)行為，遮遮掩掩，只會(huì)更加損害干部隊(duì)伍的形象。要在干部違紀(jì)的早期，及時(shí)依紀(jì)依規(guī)依法處置。早處置，早主動(dòng)，讓干部早制止。盡早糾正違紀(jì)行為，阻止干部繼續(xù)違紀(jì)，就可以避免出現(xiàn)更為嚴(yán)重的違紀(jì)行為。對(duì)組織上的處置，干部要當(dāng)成對(duì)自己的關(guān)愛(ài)，主動(dòng)接受，深刻反思，積極整改，迅速糾正。

三、對(duì)高職院校嚴(yán)明干部隊(duì)伍紀(jì)律的啟示

（一）強(qiáng)化紀(jì)律教育

高職院校要通過(guò)強(qiáng)化干部隊(duì)伍紀(jì)律教育，提升干部自身修養(yǎng)，增強(qiáng)干部在各種不良誘惑面前的定力。一是，紀(jì)律教育的基礎(chǔ)要牢。要加強(qiáng)理想信念教育，為干部“補(bǔ)鈣壯骨”，提升干部的思想境界和精神追求，讓干部能經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。二是，紀(jì)律教育的層面要全。各級(jí)黨組織、各職能部門都要履行紀(jì)律教育的職責(zé)，與日常工作結(jié)合起來(lái)，從不同的層面和角度，全方位地開(kāi)展紀(jì)律教育。三是，紀(jì)律教育的內(nèi)容要精。要注重選擇與干部個(gè)人實(shí)際和工作實(shí)踐密切關(guān)聯(lián)的教育內(nèi)容，并且具有一定的深度和正反典型意義。四是，紀(jì)律教育的形式要多。既有校內(nèi)的教育，也有校外的教育。既有集中教育，也有分散教育。既有學(xué)習(xí)交流，也有實(shí)踐思考。既有定期的提醒幫助，也有不定期的警示教育。五是，紀(jì)律教育的頻率要高。紀(jì)律教育關(guān)鍵在平時(shí)，要利用多種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)，經(jīng)常性地開(kāi)展紀(jì)律教育，讓守紀(jì)律成為干部的自覺(jué)行為。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

高職院校應(yīng)按照“授權(quán)者要負(fù)責(zé)監(jiān)督”的原則，建立預(yù)防干部違紀(jì)的工作體系，主動(dòng)防范在前，早期干預(yù)在先。一是，排查干部違紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)干部成長(zhǎng)的一般規(guī)律，以及不同崗位的情況，認(rèn)真梳理可能出現(xiàn)的違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的言行，分析可能出現(xiàn)違紀(jì)情況的環(huán)節(jié)和場(chǎng)合，排查出干部違紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，制定防范的措施，明確防范的責(zé)任，落實(shí)防范的任務(wù)。二是，營(yíng)造良好的監(jiān)督檢查氛圍。要求干部積極開(kāi)展監(jiān)督檢查的同時(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，努力形成主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查和自覺(jué)接受監(jiān)督檢查的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。三是，重視日常的監(jiān)督檢查。開(kāi)展事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督檢查，并突出事前監(jiān)督和及時(shí)檢查。在制定工作計(jì)劃、形成工作方案的過(guò)程中，就要提出監(jiān)督檢查的意見(jiàn)和建議，做到提醒在前，避免做事后諸葛亮。在計(jì)劃和方案實(shí)施的過(guò)程中，抓住重要節(jié)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)反饋情況，避免錯(cuò)過(guò)糾錯(cuò)的黃金時(shí)間。四是，配強(qiáng)監(jiān)督檢查隊(duì)伍。根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，配強(qiáng)日常監(jiān)督檢查隊(duì)伍和專責(zé)監(jiān)督檢查隊(duì)伍，并明確各自的職責(zé)權(quán)限。把監(jiān)督檢查落實(shí)在平時(shí)，落實(shí)在干部的身邊，提高監(jiān)督的效果和檢查的質(zhì)量。五是，注重監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用。要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)規(guī)定，與干部考核緊密掛鉤。

（三）強(qiáng)化問(wèn)題處置

高職院校發(fā)現(xiàn)干部違紀(jì)問(wèn)題，要及早采取措施，對(duì)照有關(guān)法規(guī)認(rèn)真處置，阻止違紀(jì)問(wèn)題擴(kuò)大和蔓延。一是，注重問(wèn)題處置的合法性。問(wèn)題處置要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，尊崇法律法規(guī)，實(shí)事求是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”。二是，注重問(wèn)題處置的規(guī)范性。問(wèn)題處置要嚴(yán)格按照程序要求和審核報(bào)批手續(xù)，規(guī)范各環(huán)節(jié)各流程的工作。三是，注重問(wèn)題處置的時(shí)效性。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)制止、及時(shí)處置、及時(shí)得到糾正，避免違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展。四是，注重問(wèn)題處置的警示性。把處置的問(wèn)題作為反面教材，讓違紀(jì)干部本人得到警醒，讓其他干部受到警示。五是，注重問(wèn)題處置的啟迪性。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真剖析，反思工作的短板和弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善制度加強(qiáng)防范。

中央紀(jì)委十九屆四次全會(huì)要求，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。高職院校要堅(jiān)持不懈地嚴(yán)明干部隊(duì)伍紀(jì)律，人人嚴(yán)、事事嚴(yán)、處處嚴(yán)、時(shí)時(shí)嚴(yán)，打造過(guò)硬的干部隊(duì)伍，為學(xué)校事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為踐行立德樹人使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。