黃瀟漪
遼寧師范大學(xué),遼寧 大連 116029
知情權(quán)是公民享有的最基本權(quán)利,而作為黨員也必須享有一定的知情權(quán),這樣才能了解黨的各項制度、政策以及決議,根據(jù)具體的實施情況發(fā)揮自己的優(yōu)勢,提出相關(guān)的意見和建議,發(fā)揮監(jiān)督作用,盡可能地創(chuàng)新黨務(wù)工作形式,不斷提高工作效率。
黨員知情權(quán)主要涉及黨員同志對黨內(nèi)信息、黨務(wù)工作等相關(guān)內(nèi)容。對此,黨章中明確規(guī)定黨員的基本權(quán)利,在特定的時間對特定的工作內(nèi)容進行有效管理。一方面,確保黨員知情權(quán),能夠幫助黨員更好地參與到黨內(nèi)問題的決策以及討論上,同時對不同的工作內(nèi)容提出專業(yè)的意見,確保各項工作的順利開展和落實;另一方面,實現(xiàn)黨務(wù)公開,能夠為黨員提供一個寬松的參政環(huán)境,讓其充分認識和了解目前的政務(wù)情況,進而結(jié)合自身優(yōu)勢對黨的工作進行維護。只有黨組織賦予黨員的知情權(quán),才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒優(yōu)勢。
腐敗現(xiàn)象一直是影響黨務(wù)工作的重要內(nèi)容,為了滿足自身權(quán)益,黨內(nèi)一度存在很多腐敗問題,嚴重污染了黨內(nèi)環(huán)境,導(dǎo)致黨內(nèi)工作受到極大的限制。黨中央為了盡可能地解決黨內(nèi)腐敗的問題,出臺各項政策和舉措來防止腐敗問題的再次滋生,確保將權(quán)利關(guān)在制度的籠子里,讓權(quán)利運行在陽光下。而保障知情權(quán)是防止黨內(nèi)權(quán)力腐敗的重要一環(huán)。黨員享有知情權(quán),能夠?qū)h內(nèi)事務(wù)進行充分認識和了解,這樣能夠確保權(quán)力的正確運用、職責(zé)的正確發(fā)揮,盡可能地保證各項工作在既定的軌道上運行。不僅如此,保障知情權(quán)能夠最大限度地防止黨內(nèi)信息壟斷,借助黨務(wù)公開方式,實現(xiàn)黨員干部的知情權(quán),進而將黨務(wù)前期工作和黨務(wù)后續(xù)監(jiān)督有效結(jié)合起來,多方面滿足群眾的合法權(quán)益。
知情權(quán)是作為我國公民的基本權(quán)利,為了盡可能地保證這一權(quán)利,我國出臺了相關(guān)法律法規(guī)政策。初期,知情權(quán)尚未得到充分保證,但已經(jīng)有了一定的法律基礎(chǔ)。伴隨著我國憲法法律的不斷完善,我國已經(jīng)開始通過公民的參政權(quán)、表達權(quán)以及監(jiān)督權(quán)來給予公民一定的知情權(quán),為公民享有知情權(quán)提供了說明?;诖?,知情權(quán)已經(jīng)成為依法治國的基礎(chǔ)。通過將知情權(quán)融入到公民內(nèi)心,讓其真正意識到知情權(quán)所代表的法律意義,進而在日常黨務(wù)工作中保障知情權(quán),對黨務(wù)工作提出自己的意見和看法。
黨員同志需履行一定的義務(wù),同時也享有一定的權(quán)利。在開展黨務(wù)工作的過程中,黨員知情權(quán)是黨員應(yīng)享有的權(quán)利,黨務(wù)信息必須確保黨員同志的知情權(quán),這樣才能更好地開展相關(guān)工作流程。而要想實現(xiàn)黨務(wù)公開,保證黨員和群眾的知情權(quán)是必須要考慮的內(nèi)容,具體包含如下兩方面:
其一,黨務(wù)公開的目的在于保證相關(guān)的工作在黨內(nèi)外人士的建議下進行。這首先對黨員同志有一定的要求,要求黨員必須清晰把握黨務(wù)工作內(nèi)容,根據(jù)合理要求提出自己的意見、建議,根據(jù)黨務(wù)工作進行監(jiān)督,不斷處理或者解決可能出現(xiàn)的突發(fā)問題。基于此,黨員是黨務(wù)公開的參與者和實踐者,必須強化對黨員知情權(quán)的保護和實現(xiàn)。
其二,中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨務(wù)工作關(guān)系國家發(fā)展大局,要想提升黨務(wù)工作水平,必須保證黨務(wù)公開,既要對黨員同志進行公開,也需要對黨外人士以及其他黨派、群眾進行公開,這樣才能全方位保證黨員和群眾知情的知情權(quán)。
整體來說,健全黨務(wù)公開工作制度,不但要保護黨員的基本知情權(quán),還要注重保護群眾的知情權(quán)。只有黨員和群眾知情權(quán)的雙重保護,才能更好的保證黨務(wù)公開工作的順利進行,讓權(quán)力發(fā)揮其真正的價值,有效的實行監(jiān)督和管理,提升執(zhí)政的能力。
對于黨務(wù)工作而言,公開化是確保黨務(wù)工作順利開展的有效舉措。但公開并不是采用統(tǒng)一的手段全部公開,需要采取一定的公開分類實施制度,從內(nèi)容、限度以及方式等方面合理統(tǒng)籌劃分,既要確保高校黨務(wù)工作符合一定的公開標準,又要讓更多的黨內(nèi)外認識了解高校黨務(wù)工作,保證其知情權(quán)得到充分實現(xiàn)。不僅如此,高校必須對現(xiàn)存黨務(wù)工作進行合理分類,采用科學(xué)合理的方式把控整合黨務(wù)信息。
黨內(nèi)外情況通報制度作為中國共產(chǎn)黨保護知情權(quán)不可缺少的一項重要舉措。只有將黨內(nèi)各項決議、政策定時通報給社會群里,才能確保工作的公平性、透明性,為人們關(guān)注國家大事、黨政事務(wù)提供途徑。黨務(wù)工作復(fù)雜,內(nèi)容繁多,必須實行黨內(nèi)外情況通報制度,才能盡可能地保護黨員和群眾的知情權(quán)。黨內(nèi)事務(wù)不僅要求全體黨員關(guān)注,更重要的是也需要群眾享有知情,這樣才能加強黨員同志和群眾的凝聚力,共同為建設(shè)富強民主文明的社會主義強國而努力奮斗。因此,對于高校而言,應(yīng)該以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為依據(jù),結(jié)合高校自身發(fā)展情況,建立一整套高校黨內(nèi)外情況通報體系,從對象、模式、方法以及內(nèi)容等方面確定通報情況,盡可能地保證高校黨務(wù)情況獲得高校黨內(nèi)外人士的支持和認可。高校黨內(nèi)外情況通報不僅針對在校師生黨員,而且還應(yīng)該涉及民主黨派或者其他黨內(nèi)外人士。同時還應(yīng)該結(jié)合信息化的手段,多方面豐富通報形式和途徑,確保更多的人了解高校黨務(wù)工作。
高校重大事項決策咨詢制度是為了確保高校信息、決策的科學(xué)化和合理化,為黨內(nèi)外人士參與高校管理提供的一種制度保障,借此能夠公開高校決策內(nèi)容,從而更好地征求各方意見,保證相關(guān)方案或者想法的最終落實。為了盡可能地確保決策內(nèi)容、決策結(jié)果的民主化,我國已有明確的法規(guī)條例進行規(guī)定,最大限度地保證黨組織的各項決策都能夠獲得相關(guān)認識的認可。對高校而言更是如此,高校作為我國培養(yǎng)專業(yè)人才的重要場所,必須建立并完善高校重大事項決策咨詢機制,從多方面吸收利于高校發(fā)展的意見和建議,確保高校決策的公開化、系統(tǒng)化,盡可能地吸收不同方面的意見和建議,為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和校園文化氛圍?;诖?,高校必須落實黨中央的政策和決議,針對高校的辦學(xué)方向、學(xué)科方面、管理制度方面吸納專家學(xué)者的意見和建議,不斷豐富高校管理工作,提升高校教學(xué)、管理水平。
高校黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任公開制度就是指各黨委領(lǐng)導(dǎo)的具體分工狀況和責(zé)任狀況需要對黨內(nèi)外進行公開,對他們的職權(quán)情況進行明確的把握,接受社會群眾的監(jiān)督。這個制度最為顯著的優(yōu)勢就是保護了權(quán)力的公開化,接受社會群眾的監(jiān)督,尤其是高校內(nèi)部師生的監(jiān)督,保證了權(quán)力的合理化使用。同時也對責(zé)任承擔(dān)的范圍和內(nèi)容進行了明確,實行了高校黨委的問責(zé)制。健全這方面制度的過程中,需要融合相應(yīng)的績效考核,這樣能夠更好的激發(fā)黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作熱情,預(yù)防濫用職權(quán)情況的出現(xiàn)。