姜美杰 高志良

北京東方計(jì)量測試研究所，北京 100000

一、黨支部黨員學(xué)習(xí)教育現(xiàn)狀與存在的問題分析

（一）學(xué)習(xí)教育管理現(xiàn)狀

1.對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育重要性的認(rèn)識(shí)普遍增強(qiáng)

在新時(shí)期，黨支部能夠在思想上認(rèn)識(shí)黨員學(xué)習(xí)教育的重要性，將其作為黨支部建設(shè)重要內(nèi)容。特別是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化過程中，黨支部對(duì)于黨員學(xué)習(xí)教育工作日趨重視，通過不斷完善制度和組織學(xué)習(xí)，努力提升黨員學(xué)習(xí)教育的規(guī)范性和實(shí)效性。

2.政治理論學(xué)習(xí)在黨員學(xué)習(xí)教育中占主導(dǎo)內(nèi)容

在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上，黨支部通常以政治理論學(xué)習(xí)為主。結(jié)合黨支部目標(biāo)管理要求和黨支部所在部門實(shí)際，將業(yè)務(wù)知識(shí)技能、形勢(shì)任務(wù)教育、革命傳統(tǒng)教育、紅色精神譜系教育、法律法規(guī)教育等納入常規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方式上多采用集中學(xué)習(xí)研討。

3.注重利用新媒體手段加強(qiáng)效果

利用網(wǎng)絡(luò)開展“線上線下”相結(jié)合的黨員學(xué)習(xí)教育模式在黨支部已普遍采用。黨支部能夠通過工作群等方式加強(qiáng)教育內(nèi)容學(xué)習(xí)分享，使黨的路線方針政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到黨員。

（二）存在的問題

1.方式單一，與預(yù)期效果有差距

教育管理方式單一，缺少吸引力，是很多黨支部黨員學(xué)習(xí)教育存在的問題。普遍采用集中聽報(bào)告、讀文章形式，傳達(dá)文件多、深入交流研討少。對(duì)黨員特別是年輕黨員深層次思想和學(xué)習(xí)需求、接受習(xí)慣關(guān)注不夠，綜合利用多媒體、多渠道學(xué)習(xí)教育模式的探索和經(jīng)驗(yàn)不足，造成教育內(nèi)容入耳不入腦，黨員思想融入度不高。

2.常態(tài)化制度化不到位

在黨支部具體工作中，業(yè)務(wù)工作擠占政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間是具有普遍性的問題。原因從表面上看是業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)與教育學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)常性沖突難以避免，但從深層次分析，則是支委、黨員對(duì)于學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)教育的自覺性不強(qiáng)。

3.考核評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)不到位

當(dāng)前，各級(jí)黨組織黨員學(xué)習(xí)教育管理越來越規(guī)范，相關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制越來越健全。黨員積分管理制度和學(xué)時(shí)登記制度，是黨員學(xué)習(xí)教育管理中黨員自評(píng)和組織評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。但是在實(shí)際操作中，有的黨員僅滿足于達(dá)到學(xué)時(shí)要求，缺乏向更高要求和目標(biāo)努力的進(jìn)取精神，考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)和鞭策作用發(fā)揮不明顯。

二、新時(shí)期加強(qiáng)黨支部黨員學(xué)習(xí)教育的對(duì)策

（一）改進(jìn)學(xué)習(xí)教育方式，提高學(xué)習(xí)效果

探索方式創(chuàng)新，既要做好“規(guī)定動(dòng)作”，把內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，又應(yīng)該做好“自選動(dòng)作”，探索方便、快捷、實(shí)效的模式，因地制宜開展學(xué)習(xí)教育。整合多種學(xué)習(xí)資源，開闊黨員視野，增強(qiáng)能力素養(yǎng)。調(diào)研黨員學(xué)習(xí)需求和信息接收習(xí)慣，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、新媒體等手段，綜合文、圖、音視頻開展學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)“送”到黨員手中。

（二）服務(wù)黨員隊(duì)伍，促進(jìn)中心工作

黨員學(xué)習(xí)教育要把落腳點(diǎn)放在教育效果提升、黨員整體素質(zhì)提高和崗位建功能力提高上。緊貼中心任務(wù)和黨支部、部門實(shí)際及黨員需求，用好、用活黨員教育資源，提高黨員學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和效果。

（三）發(fā)揮支委作用，加強(qiáng)組織引導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告提出，要“加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”。黨支部工作好壞，與支委能力密切相關(guān)。在黨員學(xué)習(xí)教育管理中，支委需要發(fā)揮“帶頭人”作用。不僅要掌握目標(biāo)要求，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)整體工作策劃和組織引導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)教育制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，還要以身作則，在學(xué)習(xí)研討中帶頭發(fā)言、示范引領(lǐng)，帶動(dòng)支部黨員學(xué)習(xí)教育效果的整體提升。

（四）加強(qiáng)目標(biāo)管理，做好激勵(lì)督促

黨員學(xué)習(xí)教育中要發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向的作用。利用積分管理和學(xué)時(shí)登記等方式，對(duì)學(xué)習(xí)教育效果進(jìn)行量化，形成良好學(xué)習(xí)氛圍，提高全體黨員學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性。

三、“四維”黨員學(xué)習(xí)教育模式探索

針對(duì)存在的問題，可以在學(xué)習(xí)教育“內(nèi)容”、“管理”、“時(shí)間”、“方式”上“四維”發(fā)力，做到“內(nèi)容全、管理實(shí)、時(shí)間快、方式新”，達(dá)到提升學(xué)習(xí)教育效果的目的。

（一）“四維”黨員學(xué)習(xí)教育模式內(nèi)涵

“四維”模式從“內(nèi)容”、“管理”、“時(shí)間”、“方式”入手加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，力求達(dá)到“全、實(shí)、快、新”效果。

1.內(nèi)容維度：上級(jí)要求與工作實(shí)際相結(jié)合，做到全

黨支部以上級(jí)要求為指引，積極響應(yīng)工作部署，及時(shí)組織對(duì)黨和國家、上級(jí)及單位最新政策、要求、精神的學(xué)習(xí)。注意結(jié)合黨支部實(shí)際、黨支部所在部門實(shí)際、黨支部黨員員工需求實(shí)際，有針對(duì)性地策劃學(xué)習(xí)內(nèi)容。防止片面學(xué)、面上學(xué)、學(xué)皮毛，而是系統(tǒng)學(xué)、學(xué)精髓、學(xué)思踐悟，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容全面、系統(tǒng)、深入，學(xué)習(xí)人員全覆蓋。

2.管理維度：自我教育和組織教育相結(jié)合，做到實(shí)

發(fā)揮支委作用，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。在支委內(nèi)部建立快速反應(yīng)機(jī)制，緊跟形勢(shì)政策與崗位實(shí)際，及時(shí)研究、制定、更新學(xué)習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，扎實(shí)組織學(xué)習(xí)。支委先一步學(xué)懂吃透。鼓勵(lì)黨員自學(xué)，利用黨支部微信群做到黨員自學(xué)材料及感想隨時(shí)共享、隨時(shí)交流。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，與黨員學(xué)習(xí)教育學(xué)時(shí)登記制度、積分管理制度相銜接，對(duì)學(xué)習(xí)教育效果進(jìn)行量化。采用自查與黨支部登記相結(jié)合方式，記錄整理黨員學(xué)習(xí)教育“得分榜”，并將其作為黨員考評(píng)輸入項(xiàng)，形成比拼趕超氛圍。

3.時(shí)間維度：集中性學(xué)習(xí)與日常性學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到快

支委在學(xué)習(xí)教育中要反應(yīng)快、行動(dòng)快，政治敏銳，能夠利用各種媒體和手段及時(shí)向黨支部黨員傳遞中央和上級(jí)精神，分享學(xué)習(xí)收獲和心得。充分利用好組織學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)兩種方式、集中學(xué)習(xí)與日常學(xué)習(xí)兩個(gè)時(shí)間，帶頭抓日常、抓經(jīng)常，把真正的時(shí)間用在真正的學(xué)習(xí)教育和思想提升。

4.方式維度：優(yōu)良傳統(tǒng)與新媒體手段相結(jié)合，做到新

考慮不同黨員信息獲取方式，關(guān)注黨員特別是年輕黨員思想心理，有針對(duì)性地搭配不同學(xué)習(xí)方式。利用好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、雙評(píng)等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)制度，提高學(xué)習(xí)教育嚴(yán)肅性；利用好新媒體手段，建立黨建微信群，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)知識(shí)理論學(xué)習(xí)、交流；通過現(xiàn)場教學(xué)、觀影觀展等，豐富視野和思維；通過專題培訓(xùn)、支部架橋等方式，增強(qiáng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和能力。

（二）建立“四維”學(xué)習(xí)型標(biāo)桿黨支部長效機(jī)制

1.組織管理上需要形成“三力”

“三力”即：內(nèi)力、外力、合力。內(nèi)力指加強(qiáng)黨支部和支委能力建設(shè)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保黨員學(xué)習(xí)教育在內(nèi)的黨支部各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。外力指上級(jí)組織指導(dǎo)幫助、同級(jí)組織交流帶動(dòng)、外部組織調(diào)研借力，通過監(jiān)督指導(dǎo)、互學(xué)共鑒改進(jìn)學(xué)習(xí)教育。合力指充分調(diào)研黨員群眾學(xué)習(xí)需求，有針對(duì)性地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，拓展學(xué)習(xí)資源，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.學(xué)習(xí)機(jī)制上需要做到“四轉(zhuǎn)變”

“四轉(zhuǎn)變”即實(shí)現(xiàn)由“會(huì)議學(xué)”到“綜合學(xué)”、由“片面學(xué)”到“整體學(xué)”、由“被動(dòng)學(xué)”到“自發(fā)學(xué)”、由“單純學(xué)”到“學(xué)用結(jié)合”轉(zhuǎn)變。在方式方法上，突破集中會(huì)議學(xué)習(xí)的方式局限，實(shí)現(xiàn)“會(huì)議學(xué)”到“綜合學(xué)”轉(zhuǎn)變，通過黨支部工作群、參觀、觀影、黨支部交流、知識(shí)競賽、業(yè)務(wù)講座等形式豐富手段，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，增強(qiáng)系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)“片面學(xué)”到“系統(tǒng)學(xué)”轉(zhuǎn)變，聯(lián)系理論體系、聯(lián)系形勢(shì)任務(wù)背景學(xué)習(xí)文件、材料，增強(qiáng)針對(duì)性。在學(xué)習(xí)態(tài)度上，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)學(xué)”到“自發(fā)學(xué)”轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、增進(jìn)學(xué)習(xí)交流等形式。在學(xué)習(xí)目的上，實(shí)現(xiàn)“單純學(xué)”到“學(xué)用結(jié)合”轉(zhuǎn)變。為什么學(xué)、學(xué)的效果如何，要靠能力是否有所提升、是否推動(dòng)實(shí)際工作來檢驗(yàn)，從“學(xué)以致用”的結(jié)果規(guī)劃學(xué)習(xí)。

3.學(xué)習(xí)計(jì)劃上需要做到“五落實(shí)”

“五落實(shí)”即黨支部制定黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃要確保時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、效果的落實(shí)。按照組織管理要求制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過集中學(xué)、自學(xué)、會(huì)議學(xué)、現(xiàn)場學(xué)、線上學(xué)、線下學(xué)等形式，確保學(xué)有所得；注重學(xué)習(xí)教育考核評(píng)價(jià)，保證每名黨員都能達(dá)到學(xué)時(shí)學(xué)分要求，注意發(fā)掘宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，帶動(dòng)形成良好學(xué)習(xí)氛圍；注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，用學(xué)習(xí)教育成果推動(dòng)促進(jìn)工作，做到學(xué)有所用。