張婭 吳海晶 沈倩 謝春林

摘 要：新時代黨建要求下，大學(xué)生黨員教育管理不是特殊。以《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為規(guī)范，把積分考核評價辦法與黨員教育管理工作進(jìn)行思考融合，探索大學(xué)生黨員教育管理工作新的標(biāo)準(zhǔn)、方法、機制和途徑。用小積分激發(fā)大變化、大擔(dān)當(dāng)、大作為、大能量、大情懷，破解大學(xué)生黨員教育管理中的各種突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效推動大學(xué)生黨建工作，提升大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員;紅色成長積分;教育管理;《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》

一、引言

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程?！?019年5月6日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱“《條例》”）?！稐l例》全文共分為十章四十六條，明確指出了新時代黨員教育管理工作的原則、基本任務(wù)和黨員日常教育管理的方法途徑，是新時代黨員教育管理工作的基本遵循[1]。

二、《條例》規(guī)范下新時代大學(xué)生黨員教育管理要求

當(dāng)代大學(xué)生是新時代中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。目前，大學(xué)生黨支部黨員的教育管理中仍然存在很多問題：學(xué)生入黨動機不純、評價學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)不完善、教育和培養(yǎng)時間不充分、發(fā)展培養(yǎng)任務(wù)重、高?；鶎狱h建專職工作人員缺少、對發(fā)展后的學(xué)生黨員教育教育管理不到位、學(xué)生黨員自主成長意識不夠、黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不突出、教育黨建“兩張皮”、黨員發(fā)展年級分布不均衡及基層黨組織工作模式不適應(yīng)新時代的發(fā)展[2]。新時代大學(xué)生黨員教育管理工作必須深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，不斷創(chuàng)新、完善、改進(jìn)，增強大學(xué)生黨員教育管理針對性和有效性，建設(shè)一支政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的大學(xué)生黨員隊伍。

（一）以“新”字為先，抓牢“政治任務(wù)”這一根本，突出大學(xué)生黨員教育學(xué)習(xí)的“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”

《條例》第二章明確提出把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，并從學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求等四方面做出詳細(xì)規(guī)定。第三章從理論政治教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等七方面明確了黨員教育基本任務(wù)。因此，加強新時代大學(xué)生黨員教育學(xué)習(xí)，必須抓牢學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一根本“政治任務(wù)”，突出大學(xué)生黨員教育學(xué)習(xí)的“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，真正實現(xiàn)大學(xué)生黨員從“姓馬”到“信馬”。

（二）以“?！弊譃槌?，聚焦“黨內(nèi)生活”這一關(guān)鍵，創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理的“活形式”

《條例》第四章對落實“三會一課”制度、主題黨日、黨費交納、民主評議黨員、談心談話、黨員培訓(xùn)、黨內(nèi)關(guān)懷、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用等黨員日常教育管理主要方式做出具體要求。因此，加強新時代大學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)必須聚焦黨內(nèi)生活這一基礎(chǔ)性經(jīng)常性關(guān)鍵性工作，不斷創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育管理的“活形式”，全面提升大學(xué)生黨支部組織力。

（三）以“態(tài)”字為要，突出“全面從嚴(yán)治黨”這一重點，嚴(yán)肅大學(xué)生黨員教育管理的“重力度”

《條例》第五章至第九章針對黨籍和黨員組織關(guān)系管理、黨員監(jiān)督和組織處置、流動黨員管理、黨員教育管理信息化、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障等黨員教育管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點工作提出指導(dǎo)性意見。因此，加強新時代大學(xué)生黨員教育管理工作必須突出“全面從嚴(yán)治黨”這一重點，嚴(yán)肅大學(xué)生教育管理的“重力度”，促進(jìn)大學(xué)生黨支部真正嚴(yán)起來、活起來、強起來。

三、對照《條例》梳理形成大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價指標(biāo)

積分制管理已經(jīng)在很多領(lǐng)域和工作中被廣泛應(yīng)用。積分制不僅可以形成良性競爭提高管理實效，還能調(diào)動積極性激發(fā)個體潛，更能引發(fā)共贏思維形成向心力和凝聚力。把紅色成長積分制與大學(xué)生黨員教育管理工作進(jìn)行思考融合，將《條例》的要求、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為黨員政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四大考核評價指標(biāo)[3]，制定《大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價指標(biāo)》（見表1）。

四、大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價體系實施辦法

學(xué)生黨員紅色成長積分考核管理以學(xué)生黨支部為單位實施，采用“自主申報、支部審核”，“一月一統(tǒng)計、一年一周期”的方式進(jìn)行登記存檔，并把積分考核結(jié)果與民主評議黨員、評先評優(yōu)等工作統(tǒng)籌銜接。結(jié)合工作實際，制定具體實施辦法如下：

（一）積分評定細(xì)則

黨員基礎(chǔ)積分（80分）：政治合格（20分）、執(zhí)行紀(jì)律合格（20分）、品德合格（20分）、發(fā)揮作用合格（20分）?；A(chǔ)分采用平均分的積分辦法計算基礎(chǔ)分年度總分，最高分80分;加減分采用累計分的積分辦法計算加減分年度總分，最高分20分。

（二）明確記分員

黨支部明確記分員，記分員一般由黨支部組織委員擔(dān)任。無組織委員的，由支部召開黨員大會推選一名綜合素質(zhì)高、原則性強、公平公正的同志擔(dān)任記分員，無特殊情況一般不得隨意調(diào)整。記分員每月對黨員的日常表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核登記。

（三）自主申報

每月底，黨員個人對照《大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價指標(biāo)》對自己履行黨員權(quán)利和義務(wù)情況進(jìn)行梳理自評打分，如實填寫《大學(xué)生黨員紅色成長積分自評申報表》遞交黨支部審核。

（四）支部審核，公示登記

每月支委會根據(jù)黨員自主申報和支部日?？己藢γ棵h員的積分事項和分值進(jìn)行初評。并將積分情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受黨員的申辯和群眾的監(jiān)督。公示無異議后，填寫《大學(xué)生黨員紅色成長積分考核登記表》，并由支部書記審核簽字后提交學(xué)院黨委審議存檔。每年底，黨支部對大學(xué)生黨員紅色成長積分情況進(jìn)行累計匯總和綜合評定。

（五）積分運用，綜合評定

把黨員紅色成長積分作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、民主評議黨員、評先評優(yōu)和處置不合格黨員的重要依據(jù)。紅色成長積分低于60分考核不合格，大于80分才能參與評先評優(yōu)。預(yù)備黨員期間，黨員紅色成長年度總積分低于60分，由支部委員會討論決定是否延長其預(yù)備考察期。對積分排名靠前的黨員，給予評先評優(yōu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、關(guān)懷幫扶等政策照顧;對積分排名靠后、存在突出問題的黨員，加強談心談話和批評教育;對符合相關(guān)規(guī)定、被認(rèn)定不合格的黨員，按照有關(guān)規(guī)定做出相關(guān)組織處置[4]。

五、大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價體系運行成效

通過數(shù)據(jù)整理分析、問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研等方法對大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價體系的適用對象、適用范圍、考核程序、考評方法、實施細(xì)則等進(jìn)一步優(yōu)化完善，打造具有政治性、時代性、服務(wù)性、示范性、創(chuàng)新性、差異性的黨建品牌[4]。發(fā)揮大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價體系作用，用小積分激發(fā)黨員教育管理的大變化、大擔(dān)當(dāng)、大作為、大能量、大情懷，培養(yǎng)一支永遠(yuǎn)聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走的，有理想、有責(zé)任能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的新時代大學(xué)生黨員隊伍[5]。

（一）在“深”和“細(xì)”上下功夫，明確內(nèi)容變“模糊界定”為“精準(zhǔn)評價”

明確考核內(nèi)容，形成政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四大板塊考察要素。黨員紅色成長積分能有效激發(fā)黨員內(nèi)在活力，讓黨員之間比有對象、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有方向，以此實現(xiàn)黨員自我教育、自我完善、自我提高、自我成長，從而讓黨支部更好落實“七個有力”，實現(xiàn)“六個更加”。

（二）在“?！焙汀伴L”上下功夫，細(xì)分模塊變“軟性約束”為“硬性指標(biāo)”

通過基礎(chǔ)分和加減分兩大模塊，構(gòu)建“正反兩面鏡子”加“高低兩條紅線”大學(xué)生黨員紅色成長積分量化考核評價體系。加強大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價體系研究，讓黨員教育管理更加規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、目標(biāo)化。通過規(guī)范學(xué)習(xí)、動態(tài)管理、有效評估等方法，破解了大學(xué)生黨員教育管理中人員難集中、活動組織難、管理評價難、考核不實、紀(jì)律不嚴(yán)、剛性不足、針對性不強、效果不顯著和黨性意識薄弱等難題。

（三）在“管”和“導(dǎo)”上下功夫，項目賦分變“被動履職”為“主動擔(dān)當(dāng)”

根據(jù)黨員紅色成長積分考核管理辦法，把六個板塊細(xì)化為不同考核要點，每個要點通過相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)具體量化。黨員紅色成長積分可以讓大學(xué)生黨員更好亮出黨員身份，把黨員的參與度、主動性和能動性發(fā)揮出來;彰顯黨員先鋒力量，把黨員的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律提升上來;強化黨員意識，把對黨的情感認(rèn)同、組織認(rèn)同及價值認(rèn)同體現(xiàn)出來。

（四）在“嚴(yán)”和“實”上下功夫，考核分級變“虛功不做”為“實功實做”

把大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價體系作為民主評議重要參考依據(jù)，有效解決黨員自評時淡化，找不準(zhǔn)問題根源;互評時弱化，憑主觀印象打分;總評時虛化，缺乏客觀支撐材料等問題。通過考核分級可以讓黨員培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理過程更加的精準(zhǔn)，讓黨支部及時了解每位黨員的優(yōu)點和長處、不足和缺點，并有的放矢的對其開展指導(dǎo)、幫扶、關(guān)愛、表揚、批評和教育。

六、結(jié)語

引領(lǐng)新時代青年大學(xué)生聽黨話跟黨走是高校重要的政治責(zé)任。通過大學(xué)生黨員紅色成長積分考核評價體系，破解大學(xué)生黨員教育管理中的各種突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動大學(xué)生黨建工作的科學(xué)高效開展[6]。遵循新時代黨建規(guī)律，遵循青年成長規(guī)律，用黨的歷史使命凝聚青春力量，助力青年大學(xué)生成長成才，努力開創(chuàng)高校黨的建設(shè)工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]新時代黨員教育管理工作的基本遵循：中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》答記者問[J].支部生活（山東），2019（6）：9-12.

[2]張悅.高校發(fā)展學(xué)生黨員工作中存在的問題及對策研究[D].太原：山西大學(xué)，2017.

[3]王志強.高校培養(yǎng)"四個合格"大學(xué)生黨員實踐探析[J].長江師范學(xué)院學(xué)報，2019（4）：114-120.

[4]黃亦君.新時代黨建品牌建設(shè)的思考[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報，2019（4）：106-113.

[5]徐燦文.充分利用黨員積分制，提高學(xué)生黨支部活力[J].文教資料，2019（21）：159-160，162.

[6]喻生華，鄧麗芬."兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育背景下高校學(xué)生黨員成長積分制管理的研究[J].智庫時代，2019（3）：129-130.