王成

道路交通在社會(huì)中的作用日益突出，國民的交通素質(zhì)也將日益提高，而青少年的交通素質(zhì)培養(yǎng)也應(yīng)日益得到重視。不斷開展青少年交通法規(guī)宣傳教育、提高學(xué)生交通安全意識(shí)、培養(yǎng)其良好的交通行為習(xí)慣是青少年內(nèi)在需求，也是國家發(fā)展的必要條件。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，交通法治觀念的培養(yǎng)與樹立越來越引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，青少年交通法治宣傳也越來越得以重視?？档抡f：“大自然迫使人類去加以解決的最大問題，就是建立一個(gè)普遍法治的公民社會(huì)?！倍嗌倌杲煌ǚㄖ斡^念的培樹也占據(jù)了重要作用。

一、青少年時(shí)期交通安全現(xiàn)狀

青少年時(shí)期是個(gè)體從不成熟走向成熟的過渡時(shí)期。盧梭說：“青年期是一個(gè)狂風(fēng)暴雨的危險(xiǎn)時(shí)期?！贝藭r(shí)青少年的情緒特點(diǎn)是情緒、情感強(qiáng)烈，有明顯的兩極性?；蚴羌?dòng)、振奮，顯得十分熱情;或是動(dòng)怒，感到泄氣，變得消沉起來。這一情緒特點(diǎn)深刻的影響著青少年的交通安全。

面對(duì)日益復(fù)雜的交通環(huán)境，青少年參與交通有兩個(gè)錯(cuò)誤的心理狀態(tài)，一個(gè)是僥幸心理，他們認(rèn)為：在車禍這件事情上，僅有萬分之一的機(jī)率會(huì)發(fā)生在自己身上，從而經(jīng)常會(huì)看到有同學(xué)在過馬路時(shí)不走過街天橋，在機(jī)動(dòng)車道上橫穿馬路，還有同學(xué)在機(jī)動(dòng)車道上騎著自行車行駛，或者逆向行駛，全然不顧身邊的危險(xiǎn)。另一個(gè)是從眾心理，多數(shù)青少年缺乏分析，不獨(dú)立思考。不顧是非曲直的一概服從多數(shù)，隨大流走，這種情況一般發(fā)生在闖紅燈這件事情上。這兩種錯(cuò)誤的心理狀態(tài)普遍存在于青少年身上，并危及青少年的生命安全。而造成這種心理狀態(tài)形成的原因，是不是社會(huì)對(duì)青少年的交通法治觀念的培養(yǎng)有所欠缺，這值得我們深思。

網(wǎng)上有數(shù)據(jù)表明：據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，每年有18萬以上的15歲以下兒童死于道路交通事故，數(shù)十萬的兒童致殘。交通事故在青少年發(fā)生意外傷害死亡中占首位原因。在意外事故中，以車禍占首位，占意外死亡總數(shù)的50%以上。僅以汽車交通事故為例，全世界因交通事故而死亡的人數(shù)已超過3000萬人，比世界大戰(zhàn)所死亡的人數(shù)還多。在交通事故中，以青少年的死亡人數(shù)最多，其次為老年人。值得指出的是：不論是發(fā)達(dá)國家或是發(fā)展中國家的資料均表明，自行車交通事故所導(dǎo)致的傷亡，兒童青少年是其高危人群。 據(jù)估計(jì)，當(dāng)今世界每年死于車禍的人數(shù)約為25萬—30萬人，受傷者約3000萬人，永久性傷殘者約300萬人。WHO在一份報(bào)告中指出，因車禍而死亡的人數(shù)以15-24歲的青少年居多，且仍在繼續(xù)增加。我國城市每萬輛車死亡率為50→10.8人左右，與國外相比較，為日本的26.5倍，美國的17.8倍。若以萬輛車的死亡率作比較，則我國車禍的發(fā)生率和死亡率皆居世界之首位。

二、青少年交通法治觀念培樹的重要性

（一）加強(qiáng)青少年的交通法治觀念的培樹，是提高全民素質(zhì)，促進(jìn)國家進(jìn)步的需要。青少年是國家的未來，中華民族的希望。除了讓他們掌握扎實(shí)的科學(xué)文化知識(shí)，具有健康的體魄以外，還要讓他們養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，逐步具備包括交通素質(zhì)在內(nèi)的良好的綜合素質(zhì)。道路交通在社會(huì)中的作用日益突出，國民的交通素質(zhì)也將日益提高，而青少年的交通素質(zhì)培養(yǎng)也應(yīng)日益得到重視。

（二）加強(qiáng)青少年的交通法治觀念的培樹，是青少年交通素質(zhì)發(fā)展的內(nèi)在需要，青少年有強(qiáng)烈的求知欲，樂于追求新鮮事物，此時(shí)期的交通法治教育是最佳時(shí)期。

（三）加強(qiáng)青少年的交通法治觀念的培樹，對(duì)家庭也產(chǎn)生了隱性的影響，在提高全民交通素養(yǎng)上，起到了很大的作用。當(dāng)今社會(huì)，部分家長們望子成龍的心情，往往過于重視分?jǐn)?shù)的高低，而忽略了孩子思想道德、心理健康、法律素質(zhì)方面的培養(yǎng)。所以現(xiàn)今社會(huì)全民思想意識(shí)的提高，還需要一些時(shí)間，在加強(qiáng)青少年交通法治教育的同時(shí)，加大宣傳，做好家園配合，對(duì)全民的交通素質(zhì)的提高起到了重要的作用。

（四）加強(qiáng)青少年的交通法治觀念的培樹，可以保護(hù)學(xué)生的人身安全，遠(yuǎn)離交通事故的發(fā)生?，F(xiàn)在路上的車輛越來越多，馬路越來越擁擠，交通事故也越發(fā)頻繁，交通事故已成為青少年主要“殺手”。在2011年的解放日報(bào)中有篇報(bào)道是這樣記錄的：全球每天約有20名兒童因道路交通事故而死亡。兒童是一群特殊的道路使用者，因自身能力和認(rèn)知不足，不能準(zhǔn)確判斷道路的安全性，需要其他交通參與者讓行和幫助。

三、國外交通安全教育調(diào)查

（一）丹麥：邀請兒童加入交通俱樂部

在丹麥，當(dāng)孩子兩歲半時(shí)，即開始接受交通教育，并被邀請加入兒童交通俱樂部;6歲時(shí)，開始在學(xué)校接受交通教育，8歲時(shí)，開始知道為實(shí)現(xiàn)交通安全目標(biāo)所應(yīng)該采取的行動(dòng)、預(yù)防和減少交通事故的手段和措施。丹麥總?cè)丝跀?shù)量約500萬，交通安全死亡事故從1970年的約2.4件/萬人下降到2000年的約1件/萬人。這和丹麥井然有序的道路交通以及他們對(duì)交通安全的高度重視是密不可分的，也是他們交通事故下降的根本原因。

（二）瑞典：讓幼兒掌握交通法規(guī)

瑞典的交通安全教育從幼兒抓起，當(dāng)幼兒兩周歲時(shí)，幼兒園對(duì)他們進(jìn)行交通安全教育，使他掌握交通法規(guī)最初步、最基本的知識(shí)。他們經(jīng)常通過以往發(fā)生的車禍案例，進(jìn)行交通安全教育，小學(xué)生每學(xué)期要接受20個(gè)課時(shí)的交通安全知識(shí)教育。交通安全學(xué)習(xí)對(duì)我們來說并不陌生，所不同的是，我們的強(qiáng)制交通安全教育主要針對(duì)司機(jī)，而瑞典則注重全體公民的教育。

（三）日本：提高全民交通守法意識(shí)

日本的少年兒童從小就接受交通安全教育，交通安全知識(shí)編入了語文、算術(shù)、畫圖等科目中。政府經(jīng)常通過郵局向?qū)W齡前兒童贈(zèng)送宣傳交通安全常識(shí)的玩具，使其從小就能通過活潑、輕松的形式學(xué)習(xí)交通安全常識(shí)，提高交通安全意識(shí)。小學(xué)里除了有專門的交通安全課，還經(jīng)常有警察去給孩子們講交通安全常識(shí)。每個(gè)學(xué)童的帽子、書包甚至胸前姓名牌子上都有醒目的交通安全標(biāo)志。這既是對(duì)孩子的保護(hù)，同時(shí)也給他們提供了一個(gè)從小培養(yǎng)交通安全習(xí)慣的環(huán)境。

（四）英國與芬蘭：交通安全宣傳教育

英國的道路安全重點(diǎn)在教育、工程和執(zhí)法三方面。他們對(duì)不同年齡段兒童的教育，有不同的手段和內(nèi)容。就兒童而言，他們主抓的課題可分為行人的培訓(xùn)、騎自行車人的培訓(xùn)和騎摩托車人的培訓(xùn)等三個(gè)方面，并逐步建立起機(jī)制。教育學(xué)生學(xué)習(xí)如何識(shí)別危險(xiǎn)情況，如何做出正確判斷，中學(xué)生還要學(xué)習(xí)如何確認(rèn)安全的道路和安全的出行工具。通過戲劇表演進(jìn)行安全教育。由專業(yè)演員演出有關(guān)交通安全的節(jié)目，并鼓勵(lì)學(xué)生加入演出，以此增長他們的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)是改變社會(huì)及個(gè)人的態(tài)度和行為。

芬蘭交通安全教育經(jīng)驗(yàn)： 他們認(rèn)為有效的教育應(yīng)該持續(xù)終身，內(nèi)容包括健康教育、環(huán)境教育、自然科學(xué)教育和社會(huì)教育。為了使教育能夠貼近生活和融入學(xué)校教育的日?；顒?dòng)中，應(yīng)該由直接面向孩子的教師來負(fù)責(zé)執(zhí)行。但前提是需要提供給學(xué)校相關(guān)的資料和指導(dǎo)方法。教師通過道路交通安全新聞、教育工具、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)，提高學(xué)生的交通安全素質(zhì)。

通過對(duì)國外交通安全的了解，結(jié)合我國實(shí)際情況，我們能夠看出交通安全法治教育的培樹要從幼兒開始，并要重視提高全民的交通守法意識(shí)，采用各種宣傳手段，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，為青少年提供良好的社會(huì)氛圍。

四、青少年交通法治教育方法研究

（一）政府制定出完整的交通安全法規(guī)教育計(jì)劃

《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》中指出：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定管理目標(biāo)，制定實(shí)施方案。政府是主導(dǎo)，各地方與單位互相配合，重視對(duì)道路交通安全的工作，落實(shí)道路交通管理措施，努力解決執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公等問題，從管理理念到管理手段、方法、機(jī)制等提高交通管理水平，為青少年交通法治觀念的培樹營造良好的社會(huì)氛圍。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路車輛越來越多，《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定，學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛，應(yīng)當(dāng)先學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，考試合格后，再學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能。在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)遵守規(guī)定，為青少年樹立正確的榜樣。

（二）社會(huì)重視宣傳交通法治安全教育

交通法治安全的宣傳內(nèi)容及形式的創(chuàng)新，關(guān)系到宣傳工作的有效性。在宣傳工作中，采用人性化的工作手段，設(shè)計(jì)有強(qiáng)烈視覺效果、聽覺效果的宣傳形式，利用媒體長期的、耐心的向人民大眾宣傳交通安全制度、規(guī)則及知識(shí)，改變原有的帖橫幅、發(fā)傳單等抽象宣傳方法，可以通過微信、公眾號(hào)等先進(jìn)手段，圖文并茂的展示給各界人士，讓專業(yè)人員編寫合乎我國國情的交通安全知識(shí)，并普及教材，納入教育內(nèi)容，將其制度化、長期化、規(guī)范化，以學(xué)校、家庭作為宣傳教育的有利場所，使其得到進(jìn)一步的社會(huì)化。當(dāng)交通安全慢慢的社會(huì)化，青少年的交通法治觀念也會(huì)慢慢建立，這是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，需要堅(jiān)持，更需要全民的努力。

（三）學(xué)校對(duì)青少年進(jìn)行交通安全教育

學(xué)校的教育要有計(jì)劃性，完備教材教具，可以通過課堂教育、情景教育、自身體驗(yàn)提高青少年的法治觀念。

現(xiàn)代教育理論指出：“學(xué)生的思想品德是接受外部影響并經(jīng)過主體內(nèi)化過程才形成的?！毙抡n程強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，要求學(xué)生不僅要用自己的頭腦去想，而且要用眼睛看，用耳朵聽，用嘴巴說，用手操作，即自己去親身經(jīng)歷，而且用自己的心靈去感悟。體驗(yàn)正是引導(dǎo)學(xué)生通過親自經(jīng)歷和實(shí)踐活動(dòng)獲得真實(shí)感受的過程。這就需要品德教學(xué)融入學(xué)生的生活，讓學(xué)生自主進(jìn)行角色定位，在體驗(yàn)中感悟，在感悟中發(fā)展道德。經(jīng)常開展體驗(yàn)教育活動(dòng)，不失為開展交通法規(guī)宣傳教育，提高學(xué)生交通安全意識(shí)，培養(yǎng)其良好的交通行為習(xí)慣的最佳途徑。

朱智軍在《淺談在體驗(yàn)中對(duì)少年兒童進(jìn)行交通安全教育》論文中提到，依據(jù)體驗(yàn)教育主體性、實(shí)踐性、社會(huì)性原則，交通安全教育活動(dòng)可分四步進(jìn)行：扮演角色—體驗(yàn)感受―化為行動(dòng)―形成習(xí)慣。筆者認(rèn)同他的這一觀點(diǎn)。通過親身體驗(yàn)，引發(fā)學(xué)生的道德行為，內(nèi)化其行為。體驗(yàn)是最真實(shí)、最感性的一種內(nèi)心的感受。在教育教學(xué)中，教育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取這種教育模式，提高青少年各方面素質(zhì)的培養(yǎng)。

（四）與家長配合的教育

學(xué)校、家庭、社會(huì)是青少年成長的一體化環(huán)境，對(duì)青少年的健康成長起著重要的作用，青少年的交通法治觀念的培養(yǎng)應(yīng)從家庭抓起，父母是孩子的第一任老師，家庭的氛圍、父母的行為習(xí)慣及處事方法都會(huì)直接地影響著孩子的成長，家庭是孩子首先接受教育的搖籃，也是終身受教育的港灣，為了孩子的成長，學(xué)校教育和家庭教育要保持一致性，相互配合，齊抓共管，形成教育合力。

現(xiàn)階段我們面臨著家庭教育思想轉(zhuǎn)變的問題，這就需要學(xué)校以及教師做好家園聯(lián)系的各項(xiàng)工作，可以利用公眾號(hào)、家訪、家長座談會(huì)、安全信息平臺(tái)等方式，加強(qiáng)家園之間的聯(lián)系與溝通，提高學(xué)生交通安全意識(shí)的同時(shí)，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方式。青少年交通法治觀念的培樹需要全民的共同努力，普及交通安全知識(shí)，把交通事故降到最低點(diǎn)，這是時(shí)代的呼喚，也是廣大人民群眾的熱切期盼。一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子。

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（作者單位：棗莊市司法局）