侯川

新時(shí)代文明實(shí)踐是宣傳思想工作守正創(chuàng)新、開(kāi)創(chuàng)新局的重大舉措，是盤活基層、打牢基礎(chǔ)的重大改革，是新形勢(shì)下依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚民心、匯聚力量的創(chuàng)新之舉、戰(zhàn)略之舉。雙遼市用“解剖麻雀”工作法，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，形成新時(shí)代文明實(shí)踐“一花開(kāi)后百花香”的局面。

“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法，即選取某一方面工作，由個(gè)體入手深入剖析，抽絲剝繭，層層深入，找出普遍性問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法，取得經(jīng)驗(yàn)后，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，最終達(dá)到以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著效果的工作方式。雙遼市將“解剖麻雀”運(yùn)用到新時(shí)代文明實(shí)踐工作中，帶著問(wèn)題下沉基層一線，在實(shí)踐中充分掌握第一手資料，從細(xì)節(jié)中找出著力點(diǎn)，選取典型，立足于工作系統(tǒng)，以聯(lián)系的、整體的、細(xì)節(jié)的思維和手段，由表及里、由淺入深，系統(tǒng)分析工作中存在的問(wèn)題及問(wèn)題根源，舉一反三，從本質(zhì)上提升新時(shí)代文明實(shí)踐工作水平。

一、針對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐體系建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)解剖

新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)不能僅僅通過(guò)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)如“盆景”般點(diǎn)綴一下，而是要形成全面布局、全面開(kāi)花的“風(fēng)景”。針對(duì)這一問(wèn)題，雙遼市通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)的方式，通過(guò)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，展開(kāi)一體化、全覆蓋的工作。

選擇積極性較高、工作進(jìn)展較快的王奔鎮(zhèn)進(jìn)行特色亮點(diǎn)打造，形成示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面相結(jié)合的遞進(jìn)式發(fā)展。同時(shí)，為了將實(shí)踐活動(dòng)引向深入，挖掘特色，積極探索“一所多點(diǎn)”的陣地布局，依托全市學(xué)校、醫(yī)院、合作社、扶貧車間等成立新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，延伸文明實(shí)踐服務(wù)手臂。茂林鎮(zhèn)打造的文化健身基地、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、幫扶慈善基地、文藝匯演基地等成為雙遼市第一批新時(shí)代文明實(shí)踐基地建設(shè)的代表。臥虎鎮(zhèn)東方紅村和浩然村依托合作社和扶貧車間打造的文明實(shí)踐點(diǎn)，是雙遼市新時(shí)代文明實(shí)踐體系建設(shè)中的“最小單元”，卻正在發(fā)揮著巨大的作用。

這些有影響、叫得響的新時(shí)代文明實(shí)踐所、站、基地、點(diǎn)的建設(shè)，成為全市新時(shí)代文明實(shí)踐工作的樣板，起到了示范帶動(dòng)的作用。目前，雙遼市已掛牌成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)、實(shí)踐所18個(gè)、實(shí)踐站340個(gè)，實(shí)踐基地、實(shí)踐點(diǎn)全面覆蓋的四級(jí)文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了橫向全覆蓋、縱向全鏈接。

二、針對(duì)突破難點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)解剖

面對(duì)基層群眾困難無(wú)處訴說(shuō)、沒(méi)有渠道解決自身困擾等難題，聚焦“問(wèn)題導(dǎo)向”，將新時(shí)代文明實(shí)踐工作與解決事關(guān)民生福祉的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，找準(zhǔn)小切口、造就實(shí)抓手、形成硬約束，更好地推動(dòng)文明實(shí)踐往深里走、向心里走。

圍繞群眾需求，建立了雙遼市新時(shí)代文明實(shí)踐中心線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）分別有各自平臺(tái)端口，實(shí)現(xiàn)由群眾點(diǎn)單，平臺(tái)統(tǒng)單、制單，志愿者接單，最后由群眾評(píng)單的“訂單式”服務(wù)模式，把準(zhǔn)群眾思想脈搏，掌握第一手資料，把“菜單”做準(zhǔn)做實(shí)，形成長(zhǎng)效化、常態(tài)化運(yùn)行模式。同時(shí)，通過(guò)整合現(xiàn)有基層宣傳思想文化陣地、涉農(nóng)惠民項(xiàng)目，各個(gè)部門、各種渠道在一個(gè)主題下向農(nóng)村基層聚焦發(fā)力，形成倍增效應(yīng)。整合搭建了理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)、法律服務(wù)等6大線下平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)全面開(kāi)花。

新時(shí)代文明實(shí)踐工作，主要形式是志愿服務(wù)，主體力量是志愿者。雙遼市成立了由市委書(shū)記擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng)的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，整合全市黨政干部、黨員、“五老”和本地民間文藝骨干、文化能人、專業(yè)技術(shù)人員、新時(shí)代鄉(xiāng)賢等文明傳播資源，建立起7支涵蓋學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)知識(shí)、宣傳宣講黨的政策、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、生態(tài)環(huán)保、法律咨詢?cè)确矫娴闹驹阜?wù)隊(duì)。同時(shí)7支志愿服務(wù)隊(duì)又成立31個(gè)志愿服務(wù)組，確定了具體服務(wù)區(qū)域，針對(duì)不同群體，設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)讓群眾感受到黨委政府的溫暖和全社會(huì)的愛(ài)心善意。

讓群眾愿意參與，是新時(shí)代文明實(shí)踐工作的核心難點(diǎn)。為解決這一問(wèn)題，雙遼市從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象入手，突出在道德典型引領(lǐng)、人居環(huán)境建設(shè)上下功夫。以新時(shí)代文明實(shí)踐工作為載體，持續(xù)選樹(shù)“雙遼好人”、新時(shí)代鄉(xiāng)賢、勤勞脫貧示范戶等先進(jìn)典型，講好美德故事，傳播美德力量。已連續(xù)3年召開(kāi)了全市勤勞脫貧示范戶表彰大會(huì)，激發(fā)廣大貧困群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，形成“脫貧光榮”的新風(fēng)尚。深入開(kāi)展文明家庭、黨員示范戶、星級(jí)文明戶創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展“好婆婆、好媳婦、好兒女”“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建及尋找“最美家庭”等推選活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性。

三、針對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行定向解剖

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)文明實(shí)踐工作線上線下融合發(fā)展，提高公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)化、便捷化水平。

積極探索新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心和志愿服務(wù)促進(jìn)中心的深度融合，利用APP、微信公眾號(hào)等多種形式廣泛征求基層群眾對(duì)于志愿服務(wù)的意見(jiàn)和建議，適時(shí)調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目和形式，更好地推進(jìn)志愿服務(wù)的精準(zhǔn)化，目前已通過(guò)平臺(tái)完成近千條文明實(shí)踐訂單。同時(shí)，利用平臺(tái)開(kāi)設(shè)“新時(shí)代文明實(shí)踐”專欄，設(shè)立“基層文明實(shí)踐所站”板塊，成立雙遼市新時(shí)代文明實(shí)踐大喇叭工作室，把宣傳觸角延伸到群眾身邊。

四、針對(duì)群眾獲得感進(jìn)行對(duì)標(biāo)解剖

雙遼市于2020年年初啟動(dòng)了結(jié)對(duì)共建工作，依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），各級(jí)文明單位立足本單位優(yōu)勢(shì)，與結(jié)對(duì)行政村開(kāi)展了理論政策宣講、幫扶助力、文體風(fēng)尚、共建美麗鄉(xiāng)村等各類文明實(shí)踐活動(dòng)。

為深入打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，以“我們的節(jié)日”為切入點(diǎn)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），深入開(kāi)展理論宣講、扶貧濟(jì)困、科技知識(shí)、環(huán)境保護(hù)等一系列新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

麻雀雖小，五臟俱全。新時(shí)代文明實(shí)踐工作著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，但每個(gè)村、每一戶的需求既存在共性問(wèn)題、也存在個(gè)體差異，每一只“小麻雀”現(xiàn)身說(shuō)法，最有說(shuō)服力和影響力。雙遼市新時(shí)代文明實(shí)踐工作抓住實(shí)質(zhì)、結(jié)合實(shí)際、力求實(shí)效，用“解剖麻雀”工作法摸清問(wèn)題成因規(guī)律，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，為精準(zhǔn)施策找準(zhǔn)了方向。

（作者：四平市人大常委會(huì)副主任、中共雙遼市委書(shū)記）

責(zé)任編輯/柳? ?絮