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1935年底，中共中央率領(lǐng)紅一方面軍主力到達(dá)陜北后，為適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，發(fā)展壯大革命力量，于12月17日在陜北瓦窯堡召開了近10 天的政治局會(huì)議，提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總政策，確立了全國紅軍的戰(zhàn)略方針是把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來，準(zhǔn)備直接對日作戰(zhàn)力量和猛烈擴(kuò)大紅軍；明確了紅一方面軍的行動(dòng)部署，應(yīng)放在“打通抗日路線”與“鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有蘇區(qū)”兩項(xiàng)任務(wù)上，并以前者為中心任務(wù)。根據(jù)中共中央確定的東渡黃河，進(jìn)入山西，爾后相機(jī)向北發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃，紅一方面軍于1936年2月20日至5月5日發(fā)起了東征戰(zhàn)役。此役歷時(shí)兩個(gè)半月，紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)晉中、晉西南、晉西北等廣大地區(qū)，殲敵7 個(gè)團(tuán)，俘敵4000 余人，粉碎了蔣介石、閻錫山精心制定的圍殲紅軍于黃河?xùn)|岸的計(jì)劃，擴(kuò)大了黨和紅軍的政治影響，推動(dòng)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和華北乃至全國抗日救亡運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。在勝利完成東征戰(zhàn)役后，中央軍委決定以紅一方面軍紅1、紅15 軍團(tuán)和紅81 師、騎兵團(tuán)共1.3 萬余人組成西方野戰(zhàn)軍，于5月19日開始進(jìn)行西征戰(zhàn)役，向陜西、甘肅、寧夏三省邊界的廣大地區(qū)進(jìn)攻，打擊堅(jiān)決反共的馬鴻逵、馬鴻賓部，鞏固擴(kuò)大陜甘蘇區(qū)。此役歷時(shí)兩個(gè)多月，共殲敵2 個(gè)團(tuán)另1 個(gè)營，俘敵旅長以下2000 余人，開辟了縱橫約200 公里的新蘇區(qū)，打通了紅二、紅四方面軍北上會(huì)師的道路，并使新開辟的陜甘寧邊革命根據(jù)地與原陜甘蘇區(qū)聯(lián)成一片。在東征、西征戰(zhàn)役中，紅軍各級(jí)政治機(jī)關(guān)、政治干部結(jié)合戰(zhàn)役作戰(zhàn)的形勢任務(wù)，以及官兵思想實(shí)際，進(jìn)行了卓有成效的政治工作，為保證東征、西征戰(zhàn)役的勝利發(fā)揮了重要作用。

一、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行中共中央、中央軍委決策指示，廣泛開展戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中思想政治動(dòng)員

1935年12月24日，中央軍委根據(jù)瓦窯堡會(huì)議所確定的軍事戰(zhàn)略方針，下達(dá)了《四十天準(zhǔn)備行動(dòng)的計(jì)劃》。紅一方面軍各部隊(duì)根據(jù)中央軍委的計(jì)劃要求，抓緊進(jìn)行東征前的各項(xiàng)物資器材和思想組織準(zhǔn)備工作。方面軍總部于1936年1月中旬至2月上旬，率領(lǐng)紅1、紅15 軍團(tuán)集中于永坪鎮(zhèn)、延長之間及其以東地區(qū)進(jìn)行臨戰(zhàn)訓(xùn)練。各級(jí)政治機(jī)關(guān)和政治工作干部遵照西北革命軍事委員會(huì)的命令，深入部隊(duì)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，鼓舞干部戰(zhàn)士在群眾的配合下，發(fā)揚(yáng)不怕艱苦、奮勇作戰(zhàn)的革命精神，爭取東征作戰(zhàn)的勝利。隨后，各部隊(duì)在“英勇打到山西去”“驅(qū)逐日本帝國主義出中國”的口號(hào)下，積極開展以強(qiáng)渡江河為重點(diǎn)的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)訓(xùn)練。1936年2月4日，紅一方面軍政治部發(fā)出《關(guān)于東征部隊(duì)的政治工作的訓(xùn)令》，明確了東征作戰(zhàn)的任務(wù)和意義，提出了爭取東征作戰(zhàn)勝利的基本條件，對行軍作戰(zhàn)中的政治工作、物資保障工作、黨團(tuán)員的模范作用等都提出了具體要求。如，戰(zhàn)前應(yīng)盡可能利用空隙，針對各個(gè)部隊(duì)的不同任務(wù)進(jìn)行不同的政治動(dòng)員；作戰(zhàn)時(shí)要迅速傳達(dá)戰(zhàn)況，鼓舞部隊(duì)情緒，不放過每個(gè)瞬間來進(jìn)行鼓動(dòng)；戰(zhàn)后要迅速傳達(dá)、解釋戰(zhàn)果，盡快恢復(fù)各種組織，補(bǔ)充干部，處理好傷員等。①參見中國人民解放軍政治學(xué)院政治工作教研室：《軍隊(duì)政治工作歷史資料》第3 冊，北京：戰(zhàn)士出版社，1982年，第382 頁。各部隊(duì)按照方面軍政治部的訓(xùn)令，通過在干部戰(zhàn)士中上課、討論、測驗(yàn)等方式，深入進(jìn)行政治動(dòng)員。中共中央和中央軍委還十分重視對團(tuán)以上干部的政治動(dòng)員，以便統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。2月18日，毛澤東在古峪村的團(tuán)以上干部會(huì)議上作了《東征形勢與任務(wù)》的報(bào)告，明確指出東征的目的與任務(wù)就是“配合北平‘一二九’學(xué)生愛國運(yùn)動(dòng)和全國反內(nèi)戰(zhàn)反饑餓高潮”，“從外線分散敵人兵力，粉碎敵人對陜甘邊區(qū)的新‘圍剿’”，“壯大自己的力量，促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)現(xiàn)”②姜思毅：《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作七十年史》第1 卷，北京：解放軍出版社，1991年，第585 頁。等。紅一方面軍各部隊(duì)還注意把政治動(dòng)員貫穿于東征戰(zhàn)役的全過程。1936年2月下旬，紅15 軍團(tuán)在石樓殲敵一部，主力進(jìn)占水頭鎮(zhèn)，軍團(tuán)發(fā)布政治命令，要求各部隊(duì)“立即開干部會(huì)、支部會(huì)，進(jìn)行必要的動(dòng)員。并應(yīng)充分的休養(yǎng)體力，高度的鞏固戰(zhàn)斗的熱情”；“在異常緊急和困難的關(guān)頭，黨及政治工作人員要異常艱苦的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)士來執(zhí)行任務(wù)，以身作則的來領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)士爭取勝利”；“戰(zhàn)前準(zhǔn)備各級(jí)代理人，進(jìn)行不間斷的政治工作”；“加強(qiáng)喊話的工作，切實(shí)執(zhí)行優(yōu)待俘虜?shù)墓俦雹壑袊嗣窠夥跑娬螌W(xué)院政治工作教研室：《軍隊(duì)政治工作歷史資料》第3 冊，第427～428 頁。等。

1936年5月18日，西方野戰(zhàn)軍在接到西征作戰(zhàn)命令后，一是在部隊(duì)中進(jìn)行廣泛的解釋教育工作。紅1 軍團(tuán)政治部為此編發(fā)了政治課提綱，供連隊(duì)教育專用，還翻印了方面軍政治部的指示，在排以上干部中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。二是在連隊(duì)的班排中組織抗日戰(zhàn)線小組（為群眾性組織），支部通過抗日戰(zhàn)線委員會(huì)對其領(lǐng)導(dǎo)并檢查督促其工作。三是規(guī)定了爭取白軍的標(biāo)語、口號(hào)，以供在沿途及宿營地書寫，在火線上對白軍的喊話用。各級(jí)通過廣泛深入的政治動(dòng)員，提高了指戰(zhàn)員的覺悟，明確了西征的形勢和任務(wù)，增強(qiáng)了戰(zhàn)役作戰(zhàn)勝利的信心和決心。

二、深入發(fā)動(dòng)廣大紅軍指戰(zhàn)員，做好擴(kuò)紅工作

為了貫徹落實(shí)瓦窯堡會(huì)議精神和中共中央“猛烈擴(kuò)大紅軍”的要求，1936年2月，紅軍東征前夕，西北革命軍事委員會(huì)就要求紅軍各部隊(duì)、游擊隊(duì)、赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)“到一處就要擴(kuò)大自己的部隊(duì)，招收一切革命人民到抗日紅軍中來，歡迎一切敵方官兵到抗日紅軍中來”④中國人民解放軍政治學(xué)院政治工作教研室：《軍隊(duì)政治工作歷史資料》第3 冊，第369 頁。，壯大抗日武裝力量。2月4日，紅一方面軍政治部發(fā)布了《關(guān)于東征中地方工作的指示》，要求東征部隊(duì)“加緊擴(kuò)大紅軍，須努力宣傳紅軍抗日主張，說明紅軍是抗日的先鋒隊(duì)和工農(nóng)的軍隊(duì)，吸收廣大的工農(nóng)加入紅軍”⑤總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，北京：解放軍出版社，2002年，第362 頁。。東征戰(zhàn)役開始后，紅軍各部隊(duì)渡過黃河，突破國民黨晉綏防線，連戰(zhàn)連捷，部隊(duì)加緊開展群眾宣傳工作，掀起擴(kuò)大紅軍的高潮。3月23日，中央軍委發(fā)出的《關(guān)于我左、右、中路軍活動(dòng)情況及抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得勝利的通報(bào)》指出，目前“擴(kuò)大紅軍是第一重要工作”⑥中國人民解放軍政治學(xué)院政治工作教研室：《軍隊(duì)政治工作歷史資料》第3 冊，第431 頁。。3月28日，彭德懷、毛澤東在給東征部隊(duì)首長的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)：目前紅軍的主要工作是“普遍摧毀反動(dòng)基礎(chǔ)，普遍發(fā)動(dòng)群眾，猛烈擴(kuò)大紅軍，各個(gè)消滅敵人”⑦肖裕聲：《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作史》上卷，北京：軍事科學(xué)出版社，2012年，第462 頁。。4月1日，中央軍委在關(guān)于紅一方面軍改編為中國人民紅軍抗日先鋒軍的命令中，提出完成“以擴(kuò)紅為總方針的第一等任務(wù)”。根據(jù)中央軍委的一系列指示精神，東征各部隊(duì)從3月下旬即派許多小分隊(duì)，在所占領(lǐng)各縣區(qū)一面發(fā)動(dòng)群眾，宣傳擴(kuò)紅的偉大意義；一面同敵人作戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政治影響，開辟和鞏固新蘇區(qū)。在擴(kuò)紅工作中，各部隊(duì)還注意動(dòng)員新擴(kuò)大的紅軍戰(zhàn)士，發(fā)揮他們對本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)土人情較熟悉的優(yōu)勢，以新戰(zhàn)士擴(kuò)大新戰(zhàn)士，取得了很好的效果。為了保證擴(kuò)紅工作的發(fā)展，解除紅軍新戰(zhàn)士的后顧之憂，各部隊(duì)還注意做好優(yōu)待紅軍家屬和幫助新戰(zhàn)士解決一切困難問題，同時(shí)注意利用當(dāng)?shù)亟M織派代表慰勞紅屬。

西征作戰(zhàn)開始后，各部隊(duì)十分重視對新戰(zhàn)士的鞏固教育工作。1936年5月，針對當(dāng)時(shí)紅軍中山西籍新戰(zhàn)士較多，部隊(duì)向陜甘寧三省邊境地區(qū)前進(jìn)，容易引起新戰(zhàn)士思鄉(xiāng)之念的情況，各部隊(duì)發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛的精神，在做好思想工作的同時(shí)，注意從各方面幫助新戰(zhàn)士，并協(xié)同根據(jù)地內(nèi)黨政機(jī)關(guān)，發(fā)動(dòng)居民群眾歡迎紅軍，組織軍民聯(lián)歡。在軍民聯(lián)歡大會(huì)上，由紅軍代表向居民群眾報(bào)告東征勝利和紅軍生活，由居民代表和地方干部向紅軍報(bào)告擴(kuò)紅、優(yōu)屬、分田等情況。這些工作給廣大指戰(zhàn)員特別是新戰(zhàn)士以實(shí)際的革命教育，基本解除了新戰(zhàn)士的思鄉(xiāng)之念，鞏固了部隊(duì)的擴(kuò)紅成果。

三、積極做好宣傳武裝群眾工作，幫助群眾建立抗日組織和武裝

在東征戰(zhàn)役中，紅一方面軍通過廣泛的群眾工作，宣傳黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，建立和發(fā)展抗日組織，鞏固和發(fā)展新蘇區(qū)。如東征前夕，紅一方面軍政治部發(fā)布的《關(guān)于東征中地方工作的指示》，要求把一切抗日的群眾團(tuán)結(jié)起來，組織抗日救國會(huì)、工人抗日救國會(huì)、商人抗日救國會(huì)等。東征戰(zhàn)役開始后，各級(jí)政治機(jī)關(guān)派出得力的群眾工作干部深入新蘇區(qū)農(nóng)村中宣傳黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，發(fā)動(dòng)群眾同農(nóng)村中的反動(dòng)勢力進(jìn)行斗爭，并在此基礎(chǔ)上組織“農(nóng)民抗日義勇軍”“抗捐軍”“抗日游擊隊(duì)”等組織，發(fā)展群眾武裝。

紅軍西征戰(zhàn)役所經(jīng)的甘、寧兩省地區(qū)，有著占人口1/2 至3/4 的廣大回民群眾，加緊爭取與幫助回民走到“抗日反蔣”的戰(zhàn)線上來，對于創(chuàng)造西北新的偉大局面有著非常重要的意義。為此，西征部隊(duì)著重開展了發(fā)動(dòng)回民群眾，建立回民抗日組織和武裝工作。1936年5月24日，總政治部發(fā)布《關(guān)于回民工作的指示》，要求紅軍大力向回民宣傳黨和紅軍抗日主張，反對回民中的敗類勾結(jié)國民黨軍閥殘害回民，反對日本帝國主義的侵略等，并在斗爭中“建立回民的組織，如回民聯(lián)合會(huì)、回民解放會(huì)、抗日救國會(huì)等”和“成立回民的武裝游擊隊(duì)”①總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第344 頁。。指示還要求各部隊(duì)嚴(yán)格遵守總政治部頒布的包括禁止駐扎清真寺、禁止吃大葷、禁止毀壞回文經(jīng)典、講究清潔、尊重回民風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容的“對回民之三大禁止、四項(xiàng)注意”。5月25日，中華蘇維埃中央政府又發(fā)表了《對回族人民的宣言》，全面闡明了黨關(guān)于回族自治、保護(hù)宗教、發(fā)展回族文化、改善回民生活、幫助成立與發(fā)展獨(dú)立的“回民抗日軍”等政策。紅軍各軍團(tuán)成立了回民工作委員會(huì)，各團(tuán)成立了回民工作團(tuán)，負(fù)責(zé)組織紅軍在回民中的工作。各部隊(duì)回民工作委員會(huì)或工作團(tuán)成立后，根據(jù)總政治部的指示和蘇維埃中央政府關(guān)于回民工作的各項(xiàng)政策與規(guī)定，對部隊(duì)進(jìn)行深入動(dòng)員教育，并結(jié)合所在駐地回民的特殊情形，開展了廣泛的爭取回民工作。黨和紅軍對回民政策的宣傳和實(shí)際運(yùn)用，動(dòng)員和組織了廣大回民群眾，僅紅15 軍團(tuán)在不到一個(gè)月的時(shí)間里，就幫助回民建立了28 個(gè)回民解放協(xié)會(huì)，成立了鄉(xiāng)一級(jí)的回民協(xié)會(huì)和區(qū)一級(jí)的回民革命委員會(huì)，還發(fā)展了一批回民革命黨員會(huì)，建立了黨的基層組織。6月中旬，“還成立了回民解放獨(dú)立師”②總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第381 頁。，開始吸收回民參加紅軍。紅軍各部隊(duì)進(jìn)入回民區(qū)后，還掀起了尊重回民風(fēng)俗習(xí)慣，幫助回民解決吃水困難等活動(dòng)。在強(qiáng)有力的政治動(dòng)員和組織幫助下，回民群眾紛紛參軍參戰(zhàn)，組織了回民游擊隊(duì)、回民抗日救國軍等。

在擴(kuò)建新根據(jù)地的群眾工作中，西方野戰(zhàn)軍根據(jù)中共中央的指示，還開展了團(tuán)結(jié)爭取哥老會(huì)，建立江湖抗日游擊隊(duì)的工作。哥老會(huì)是清朝時(shí)形成的一個(gè)民間秘密結(jié)社的組織，有廣泛的下層社會(huì)基礎(chǔ)，連國民黨在西北駐軍中也有哥老會(huì)成員。為此，中共中央確定了爭取哥老會(huì)的方針，允許哥老會(huì)在蘇區(qū)公開活動(dòng)，歡迎哥老會(huì)首領(lǐng)與江湖好漢來蘇區(qū)參觀。西方野戰(zhàn)軍堅(jiān)定地執(zhí)行和宣傳這些政策，并通過社會(huì)調(diào)查和個(gè)別工作，使一些哥老會(huì)成員公開出來。在前線的部隊(duì)則利用各種社會(huì)關(guān)系同白軍中的哥老會(huì)取得聯(lián)系。各部隊(duì)還成立了哥老會(huì)成員招待所，幫助哥老會(huì)成員建立江湖抗日救國組織，使開辟根據(jù)地的社會(huì)政治基礎(chǔ)更加鞏固。

四、重視軍事打擊與政治瓦解相結(jié)合，團(tuán)結(jié)爭取圍攻陜甘根據(jù)地國民黨軍隊(duì)

團(tuán)結(jié)爭取更多的國民黨軍隊(duì)反對日本帝國主義的侵略和蔣介石的賣國內(nèi)戰(zhàn)政策，是建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)重要工作，也是紅軍西征部隊(duì)作戰(zhàn)中政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1936年8月30日，西方野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員彭德懷給各級(jí)首長及政治部主任發(fā)出了指示信，指出爭取國民黨軍隊(duì)的工作，“是我們西征中戰(zhàn)斗任務(wù)之一，是和我們消滅敵人的戰(zhàn)斗任務(wù)一樣的重要”①總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第515 頁。，各級(jí)政治部必須“以最大力量把這一工作在更快的速度與更大的范圍內(nèi)開展起來”②總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第515 頁。。指示信還要求各級(jí)政治機(jī)關(guān)和政治干部，要使每個(gè)指戰(zhàn)員深刻認(rèn)識(shí)，爭取中國革命的勝利，“不僅僅是依靠紅軍打天下，而且要爭取白軍到我們這邊來”③總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第515 頁。；對于白軍的工作，“不僅依靠部隊(duì)方面的各種工作，還必須經(jīng)過廣泛的群眾路線，動(dòng)員各種社會(huì)力量來推動(dòng)這一工作的加速完成”④總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第515 頁。；各級(jí)政治部要以最大力量培養(yǎng)干部，“使這些人變成統(tǒng)一戰(zhàn)線上最堅(jiān)強(qiáng)最活動(dòng)干部，能到各方面進(jìn)行有效的活動(dòng)”⑤總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第515 頁。；保持部隊(duì)中抗日戰(zhàn)線部門工作人員的相對穩(wěn)定。遵照中共中央和野戰(zhàn)軍首長的指示精神，西征各部隊(duì)展開了廣泛的團(tuán)結(jié)爭取和瓦解國民黨軍隊(duì)的工作。

一是組織強(qiáng)大的抗日戰(zhàn)線工作隊(duì)。在紅軍西征作戰(zhàn)中，僅紅1 軍團(tuán)就用黃埔同學(xué)會(huì)及紅軍的名義，給白軍長官“寫信約500 件”，并成立了“專任對白軍宣傳打日本不打紅軍工作的群眾組織，抗日小組45 個(gè)”⑥姜思毅：《中國人民解放軍政治工作史》，北京：解放軍政治學(xué)院出版社，1984年，第154 頁。。在中共中央關(guān)于東北軍工作的指示傳達(dá)后，紅軍各部隊(duì)普遍成立了開展白軍工作的專門機(jī)構(gòu)，即團(tuán)以上單位設(shè)立了抗日戰(zhàn)線委員會(huì)或工作部，連以上建立了抗日戰(zhàn)線小組，連隊(duì)黨支部專設(shè)抗日戰(zhàn)線委員。各部隊(duì)廣泛開展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的教育和宣傳，如教唱抗日救國歌曲、排練抗戰(zhàn)戲劇、草擬宣傳口號(hào)等。各級(jí)政治機(jī)關(guān)還編印了專用教材，供給連隊(duì)上課使用。

二是發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的政治宣傳攻勢。在爭取國民黨軍隊(duì)的活動(dòng)中，紅軍各部隊(duì)還掀起強(qiáng)大的宣傳抗日，爭取白軍的熱潮。紅軍所到之處，“中國人不打中國人”“聯(lián)合起來打日本”等抗日救國的口號(hào)、標(biāo)語在門板、廁所、石崖、樹皮和墻壁上隨處可見；宣傳隊(duì)進(jìn)行演劇和講演，并通過郵局和各種關(guān)系，將各類宣傳品散發(fā)到敵營中去；有的甚至到東北軍陣地上給其士兵解釋中共的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策；各軍團(tuán)和獨(dú)立活動(dòng)的部隊(duì)以首長個(gè)人名義或政治部名義向當(dāng)面的東北軍、西北軍或其他國民黨軍的長官寫信，或派人登門拜訪、送信聯(lián)絡(luò)等。為擴(kuò)大紅軍政治宣傳的影響，各部隊(duì)還十分注意對國民黨俘虜兵的工作。如對被俘的官兵，紅軍一律以禮相待，并給予生活上的照顧。通過集中訓(xùn)練或個(gè)別談話，曉之以抗日救國的道理，然后發(fā)給路費(fèi)遣散回家。

三是加強(qiáng)對國民黨軍隊(duì)內(nèi)部的爭取工作。紅軍各部隊(duì)利用各種內(nèi)部線索和關(guān)系，采取靈活多樣的方法和各種可能的機(jī)會(huì)去貫徹執(zhí)行黨的決議，宣傳黨的主張，加強(qiáng)對國民黨軍的爭取工作。每解放一個(gè)地區(qū)，紅軍就組織地方抗日促進(jìn)會(huì)，由這些組織出面，召開抗日宣傳大會(huì)、白軍親屬會(huì)議等，從各個(gè)方面給白軍官兵以影響和教育。紅15 軍團(tuán)在西征開始后的一個(gè)半月中，就組織了16 個(gè)停戰(zhàn)促進(jìn)會(huì)，共有會(huì)員720 余名，除一般的大規(guī)模地寫標(biāo)語散發(fā)宣傳品外，還“與各方派代表并寫信致馬鴻逵及其部下。并在連隊(duì)中建立了以組織停戰(zhàn)抗日促進(jìn)會(huì)、召集白軍家屬寫信等為內(nèi)容的經(jīng)常性工作”①姜思毅：《中國人民解放軍政治工作史》，第157 頁。。同時(shí)，紅軍還利用俘虜兵以及白軍中的內(nèi)線關(guān)系，給白軍長官帶信，規(guī)勸他們幡然悔悟，與紅軍實(shí)行停戰(zhàn)，共同抗日。如紅1 軍團(tuán)消滅馬鴻賓騎兵第35 師主力后，便利用該師的俘虜給馬鴻賓及該師的旅長、團(tuán)長等去送信。紅軍卓有成效的團(tuán)結(jié)爭取工作，在圍攻陜甘革命根據(jù)地的國民黨軍隊(duì)，特別是東北軍、西北軍中引起了強(qiáng)烈反響。東北軍與紅軍之間，白天兩軍碉堡對峙，晚上有的共唱救亡歌曲；有的互通情報(bào)、互贈(zèng)禮品；有的召開戰(zhàn)場聯(lián)歡會(huì)，交流感情；有的還正式簽署了停戰(zhàn)協(xié)定。

五、努力改善政治工作指導(dǎo)方式，增強(qiáng)行軍作戰(zhàn)中政治工作效果

東征作戰(zhàn)中，各級(jí)政治機(jī)關(guān)和政治工作干部非常重視改進(jìn)政治工作作風(fēng)和方法，加強(qiáng)對連隊(duì)政治工作的指導(dǎo)，使得政治工作在保證戰(zhàn)役戰(zhàn)斗勝利中發(fā)揮了更為有力的作用。如1936年2月4日，紅一方面軍政治部就東征中政治工作發(fā)布訓(xùn)令，要求“一切工作不間斷性、靈活性和機(jī)動(dòng)性”，并“要求各級(jí)指揮人員、政治人員的絕對負(fù)責(zé)，雖在萬分疲勞與困難之中，都要切實(shí)了解下層的情形，身先部屬，以身作則，沖破一切困難，具體地解決各種問題”②總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第256 頁。。對于加強(qiáng)整個(gè)部隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)政治工作，訓(xùn)令要求“使它有最大的機(jī)動(dòng)性和靈活性”，“在行軍和作戰(zhàn)中，一個(gè)新的情況到來，往往不易得到上級(jí)的指示，進(jìn)行及時(shí)的解釋和鼓動(dòng)，在這種情況下，政治指導(dǎo)員、支部書記，就需要自動(dòng)起來進(jìn)行工作，不要等待上級(jí)的指示”，“一切工作應(yīng)當(dāng)深入到連隊(duì)中去”③總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第259 頁。，注意培育連隊(duì)干部的工作能力。同時(shí)，“戰(zhàn)前應(yīng)盡可能利用一切空隙，在部隊(duì)中進(jìn)行鼓動(dòng)，對各個(gè)部隊(duì)?wèi)?yīng)按照其受領(lǐng)任務(wù)的不同（如突擊、箝制、偵察），而給以特殊的動(dòng)員”；“戰(zhàn)時(shí)要不放過一個(gè)瞬間來進(jìn)行工作，不僅對自己而且應(yīng)注意對敵軍的工作，每一個(gè)戰(zhàn)況進(jìn)展都要能迅速傳達(dá)下去，鼓舞部隊(duì)的情緒”；“戰(zhàn)后的工作要能迅速解釋，迅速傳達(dá)所得到的戰(zhàn)果，迅速恢復(fù)各種組織和補(bǔ)充干部”④總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第259 頁。。對于政治機(jī)關(guān)工作來說，上級(jí)的政治首長“在不妨礙其本身工作時(shí)，就盡可能多到連隊(duì)上去，隨隊(duì)行動(dòng)，以便及時(shí)了解下層情形和幫助部署解決實(shí)際工作中的各項(xiàng)問題”⑤總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第259 頁。。政治機(jī)關(guān)人員“應(yīng)經(jīng)常有計(jì)劃地到連隊(duì)中巡視和幫助工作，了解下層的情形，對于臨時(shí)派出的游擊隊(duì)、偵察隊(duì)、先頭部隊(duì)、后衛(wèi)部隊(duì)等，都應(yīng)當(dāng)隨時(shí)保證其強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)”⑥總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第259 頁。。為了做好東征戰(zhàn)役中的地方工作和敵軍工作，紅一方面軍分別于1936年2月4日、10日作出《關(guān)于東征地方工作的指示》和《關(guān)于東征中對敵軍政治工作的指示》，對進(jìn)一步提高廣大指戰(zhàn)員做好群眾工作、擴(kuò)紅工作和瓦解敵軍工作提出具體要求。紅1 軍團(tuán)和紅30 軍也結(jié)合部隊(duì)實(shí)際提出行軍作戰(zhàn)中政治工作具體舉措。如紅1 軍團(tuán)在《關(guān)于目前政治工作的指示》中，要求部隊(duì)?wèi)?yīng)“建立活躍的行軍中政治工作，如識(shí)字、唱歌、猜謎子、講故事、行軍中小組討論會(huì)、五分鐘會(huì)操、戰(zhàn)斗前的鼓動(dòng)棚、口號(hào)標(biāo)語（不泄露軍事秘密與對空不暴露目標(biāo)）與活報(bào)的進(jìn)行表演等”；“連隊(duì)在行軍中出行軍小報(bào)，紙張及形式不論，內(nèi)容主要是反映部隊(duì)行軍、戰(zhàn)斗、工作與生活諸問題，可每日出版或三數(shù)日出版”；“多創(chuàng)造新鮮的游戲、戰(zhàn)斗舞與五分鐘的活報(bào)，以便在行軍休息中表演”⑦總政治部辦公廳：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編》第3 冊，第277 頁。等。正是東征中各部隊(duì)政治工作方式的改變，使得廣大指戰(zhàn)員在行軍作戰(zhàn)中始終保持了高昂的戰(zhàn)斗士氣和勇往直前的戰(zhàn)斗精神，從而贏得了東征戰(zhàn)役的勝利。