孟 燕 張寶徽 胡俊杰 鄭國華

1.湖北中醫(yī)藥大學藥學院，湖北 武漢 430065；

2.湖北中醫(yī)藥大學 中藥資源與中藥復方教育部重點實驗室，湖北 武漢 430065

根據(jù)教育部《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定，在學校實施的教育教學活動或?qū)W校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故，稱為學生傷害事故。近年來，高校傷害事故的發(fā)生概率逐漸增加，給高校造成了很大的負擔。因此對此類事故的解決進行探討，建立預防和解決此類問題的相關(guān)制度刻不容緩。

一、高校學生傷害事故產(chǎn)生的原因

學生是祖國的花朵，高校學生更是祖國的希望，每一起高校學生傷害事故的發(fā)生都是人們不愿意見到的事情。事實上，造成這類傷害事故的原因是社會客觀原因與學生本身主觀原因所導致的惡果。

（一）在校學生基數(shù)大，學校管理不善

隨著高校擴招，高校教職工以及在校學生的人數(shù)也逐年增加，是產(chǎn)生高校傷害事故的客觀原因之一。此外，部分高校周邊環(huán)境復雜，人員流動大，安全隱患種類繁多，而學校管理制度不完善，是造成學生傷害的重要因素。首先高校領(lǐng)導層以及教職工對學生安全管理工作的重要性認識不夠；其次相關(guān)管理制度也不夠完善，沒有配備相應的設(shè)施以及事故處理辦法。在執(zhí)行校園管理過程中，執(zhí)法力度不夠或者執(zhí)法方式欠佳，都是導致學校傷害事故產(chǎn)生的客觀原因。

（二）學生心理素質(zhì)不健全，法律意識低下

隨著時代的快速發(fā)展，社會價值觀已呈現(xiàn)多元化，很多青年學生開始出現(xiàn)各種各樣的心理問題，有的是由于對高校環(huán)境不適應，有的是在人際交往中的受挫，還有的是無法承受理想和現(xiàn)實的差距等等?？偟膩碚f，這些變化和不適應導致高校學生迷茫、情緒不穩(wěn)定甚至痛苦，更有甚者有自殺的意念。學生心理素質(zhì)不健全是導致學生產(chǎn)生傷害自己或者傷害他人的本質(zhì)原因。

此外，高校學生缺乏法律意識，沒有清楚的認識自己應該承擔的法律責任，甚至忽略了自己應該捍衛(wèi)的法律權(quán)益。在遇到不公或者憤怒時，首先想到的暴力手段，而不是法律手段解決問題，這必然導致學生傷害事故概率的升級。

二、高校在學生傷害事故中應該承擔的法律責任

既然是高校傷害事故，那么顧名思義，這類傷害事故必然與高校這個大環(huán)境有關(guān)。在高校中發(fā)生的傷害事故，高校必然有不可推卸的責任，具體分為以下幾種情形：

（一）高校給學生提供的公共設(shè)施、安排的課程實驗等不符合國家安全標準，存在安全隱患導致學生傷害事故的發(fā)生，高校必然要承擔法律責任。

（二）高校單方面疏于管理，在人員安排上沒有綜合考察教職工素養(yǎng)，在崗位設(shè)置上分配不合理，管理存在紕漏，以及沒有及時處理學生突發(fā)事故，也應當承擔相應的責任。

（三）高校未盡安全教育和勸阻義務，比如包括未對學生進行相應的安全知識普及，未對產(chǎn)生糾紛的學生事故進行調(diào)解教育，任其發(fā)展，也應受到相應的處分。

（四）除此之外，高校對學生傷害事故的發(fā)生在以下幾種情況可以不用承擔法律責任。包括：一是自然災害等不可抗客觀因素；二是不可遇見的偶發(fā)性侵害；三是學生自身的先天性身體因素；四是學生自主行為導致的傷害事故等。

三、高校學生傷害事故的對策

目前，大部分高校在預防和處理傷害事故上已頗有豐富的經(jīng)驗，但是新聞媒體關(guān)于此類事故的報道仍然比比皆是。例如“知名教授潛規(guī)則女性研究生”、“某高校學生跳樓自殺”、“某高校研究生實驗室制毒”等等。那么，高校應該如何預防這類案件的發(fā)生，發(fā)生后又該如何處理呢？

（一）加強學生心理建設(shè)和法制學習

學生，作為各類傷害事故的主體角色，是解決傷害事故問題的基本前提。經(jīng)調(diào)查表明，很多學生間傷害行為皆是學生心理疾病導致學生做出違法行為。諸如“馬加爵事件”的起因往往都是一句話導致的悲劇，令人惋惜。因此，高校應當密切關(guān)注學生心理健康，注重學生心理素質(zhì)的培養(yǎng)，開設(shè)心理咨詢室，經(jīng)常對學生進行心理建設(shè)和評估，讓學生擁有健康心態(tài)。

此外，當今社會是法治社會，法律不僅僅是懲罰的手段，也是人們保護自己的強大武器。很多高校學生在受到傷害后，不懂得用法律手段保護自己，最后極端選擇自殺等方式。例如前不久轟動一時的“女教授長期壓制男學生致其自殺”事件，讓很多人開始反思，高校除了傳道授業(yè)解惑，也應該培養(yǎng)學生用法律手段維護自己的法治權(quán)益。高校應當加強法律課程學習，開設(shè)法制大講堂，積極宣傳法律知識，引導學生不犯法，不違法，倡導學生遵法守法以及合理用法。

（二）高校完善設(shè)備人員，做好風險防范

高校要對學校設(shè)施進行排查，對學校周邊環(huán)境進行摸底，去除安全隱患；對學校教職工等也要嚴格把關(guān)，在考察教職工業(yè)務水平的同時也要把職業(yè)道德和法律修養(yǎng)作為考核重點。高校同時要對校教職工進行培訓，組織高校間的交流學習，積極借鑒國外著名院校處理經(jīng)驗，規(guī)范行為。

和學校相關(guān)部門合作，制定區(qū)域性學校安全風險清單，動態(tài)監(jiān)測和搜集數(shù)據(jù)以及時為學校提供安全風險提示，指導學校健全風險評估和預防制度。要分析學校及周邊存在的安全風險隱患，確定整改措施和時限；在出現(xiàn)可能影響學校安全的公共安全事件、自然災害等風險時，要第一時間通報予以防范，減少失誤，做好預防工作，降低事故發(fā)生概率。

（三）健全管理調(diào)節(jié)調(diào)解制度，避免事故糾紛

目前，除了醫(yī)院糾紛，高校糾紛也十分常見。似乎學生一旦發(fā)生傷害事故，高校不論對錯都會成為譴責的對象。學生家長和社會輿論一邊倒，致使高校處于一個劣勢地位，因此，完善學校管理和處理傷害事故的相關(guān)制度十分必要。法律法規(guī)的適用性雖然很廣，但具體界定起來仍然有許多不夠明確之處，在處理起相關(guān)案件時仍難以下手。因此，各高校應當根據(jù)學校需要改進本校的行為準則和規(guī)章制度。在法規(guī)制定前積極向群眾進行調(diào)研，在法規(guī)制定后積極向群眾了解可用性，在修改過程中重視群眾的第一感受，提倡民主管理的教師代表組織和學生代表組織，收集各方面的意見和聲音，可以有效促進制度建設(shè)和體系完善。

對于事故發(fā)生后的賠償，可通過學校事故保險制度解決問題。在德國和美國，國家強制性地將學校事故納入法律范圍，大中小學生以及幼兒園都在事故保險之列。另外，在學校沒有法律責任的情況下，還應該建立健全社會補償和救助機制。這樣才能真正解除學生家長的后顧之憂，即可降低事故糾紛發(fā)生的概率。

（四）利用新媒體保障高校制度法規(guī)有效實行

目前，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與移動技術(shù)已經(jīng)日益滲透到大家生活的方方面面，并加速了社會媒體形態(tài)及相關(guān)機制的深刻變革。在新媒體時代，高校學生可以借助自媒體等新興媒體實現(xiàn)自身的訴求，各級管理層也可以依托新媒體時代，營造一個健康、有序、理性的社會輿論環(huán)境，以此全面規(guī)范我國高等教育法制建設(shè)。例如，高校也可順應時代發(fā)展潮流，建立起屬于自己的網(wǎng)絡(luò)媒體（如微博、微信公眾號等），這樣高校決策者與實施者就可以更高效地與學生溝通、交流與互動，更加切實有效地保障高校制度法規(guī)有效實行。