曾 毅

(中交一公局第一工程有限公司，北京 102205)

1 隧道工程管理成本的控制原則

1)高效益原則。在具體的隧道工程管理成本工作中，最直接的目的是在相同資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)收益最高。施工單位對(duì)隧道工程的整體質(zhì)量把控嚴(yán)謹(jǐn)，不僅要求按期完成工程，而且要把成本控制在預(yù)計(jì)范圍內(nèi)，后期若在成本和工期方面發(fā)生出入，施工單位仍要將工程質(zhì)量放在首位，這在一定程度上忽略了施工成本預(yù)算，從而會(huì)加大施工成本，工程的經(jīng)濟(jì)效益和成本建設(shè)不能和預(yù)期一致。所以，隧道工程管理中要正確處理好工程質(zhì)量、施工工期和工程成本三者之間的關(guān)系，預(yù)防后期工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)成本控制失衡問(wèn)題。

2)責(zé)任、權(quán)利和利益三者相統(tǒng)一的原則。在隧道工程的管理成本中，這三者都是不可忽視的重要存在，任何一項(xiàng)沒(méi)有得到滿足，都會(huì)給工程管理造成威脅。要想滿足隧道成本的有效管理和控制，應(yīng)該以“利益最大化”為出發(fā)點(diǎn)和最終目的，處理好責(zé)任、權(quán)利和利益之間的關(guān)系，施工單位和施工人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)，不貪圖小功小利，盡最大程度實(shí)現(xiàn)工程的高質(zhì)量、低成本和高效益。

3)全面協(xié)調(diào)原則。隧道工程管理的成本控制是提前全面了解和把控整個(gè)工程，預(yù)算每一個(gè)工序成本，同時(shí)預(yù)估需要購(gòu)置的原材料和機(jī)械設(shè)備，方便后期管理和控制[1]。除此之外，隧道工程成本建設(shè)應(yīng)該注意：參與隧道成本建設(shè)的相關(guān)人員要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)；施工人員、管理人員和檢測(cè)人員都可以參與到成本建設(shè)中；在前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程和后期驗(yàn)收中，需要嚴(yán)格按照施工流程操作，盡量控制預(yù)算在成本建設(shè)范圍內(nèi)。

2 隧道工程管理成本的主要影響因素

2.1 施工合同

施工合同是操作整個(gè)工程施工的核心基準(zhǔn)，合同內(nèi)容會(huì)對(duì)施工過(guò)程的成本預(yù)算、注意事項(xiàng)和機(jī)械設(shè)備等做出整體預(yù)估，但是在實(shí)際的工程修建過(guò)程中，大多數(shù)施工單位會(huì)忽視施工合同內(nèi)容，不審查合同是否合理和嚴(yán)謹(jǐn)，在簽署施工合同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人沒(méi)有花心思在合同條款和內(nèi)容審核方面，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或不會(huì)對(duì)概念模糊的規(guī)定條款提出質(zhì)疑，這在一定程度上為后期成本管理控制埋下了隱患。除此之外，需要確認(rèn)施工合同中是否記錄了可能出現(xiàn)的變更問(wèn)題以及施工環(huán)境是否有詳細(xì)的說(shuō)明，如果施工單位依舊不能仔細(xì)地核查確認(rèn)這一系列問(wèn)題，很明顯會(huì)在后期施工過(guò)程中加大工程成本，進(jìn)而造成工程損失。

2.2 成本控制

成本控制通常包括質(zhì)量未達(dá)標(biāo)時(shí)需要投入的資金和提升工程質(zhì)量需要追加的資金，這兩部分資金的投入目的都是加強(qiáng)隧道工程質(zhì)量，從根源強(qiáng)化質(zhì)量和排除隱患，同時(shí)節(jié)約后期維修成本。隧道工程質(zhì)量越好，施工單位的利潤(rùn)收入會(huì)對(duì)應(yīng)增加，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)這兩者之間呈正比例關(guān)系，施工單位一旦盲目地獲取利潤(rùn)收入，而忽略了工程質(zhì)量，最后換來(lái)的只有失敗。例如隧道開挖環(huán)節(jié)，上臺(tái)階需要12人且3 h/3.5 m的開挖速率，下臺(tái)階需要2人且2 h/5 m的開挖速率，但施工單位為了節(jié)約成本，會(huì)減少工作人員，加快開挖速率；再比如裝錨桿、鋼筋網(wǎng)環(huán)節(jié)，需7人且1 h/1 m的施工速率，而施工單位可能會(huì)減少至5人，且同樣保持速率不變。這些措施在一定程度上使得施工質(zhì)量得不到保障。

2.3 材料購(gòu)置

隧道工程是一項(xiàng)技術(shù)難度較高的項(xiàng)目，由于地下環(huán)境的復(fù)雜性和局限性，因此，在實(shí)際施工過(guò)程中需要購(gòu)置一些專業(yè)化的新科技設(shè)備，以提高地下檢測(cè)的精確度。在購(gòu)置大型機(jī)械設(shè)備時(shí)也會(huì)花費(fèi)大量的物力和人力資源，這意味著加大工程成本[2]，其中隧道施工不可缺少的機(jī)械設(shè)備見圖1。購(gòu)置好機(jī)械設(shè)備之后需要聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行試操作，確保設(shè)備的正常運(yùn)行，不可避免的是，機(jī)械設(shè)備在使用一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)一些或大或小的故障，維修設(shè)備會(huì)耗費(fèi)時(shí)間，進(jìn)而延長(zhǎng)施工工期，降低施工效率，加大工程損失。此外，前期工程成本預(yù)算時(shí)的材料價(jià)格，在市場(chǎng)大趨勢(shì)下可能會(huì)發(fā)生變化，但施工單位在簽署施工合同時(shí)并沒(méi)有考慮該影響因素，進(jìn)而直接造成材料購(gòu)置成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算。

圖1 對(duì)旋風(fēng)機(jī)

圖2 銑挖機(jī)

2.4 工程變更

隧道工程的地下環(huán)境復(fù)雜多變，在前期檢測(cè)的時(shí)候如果沒(méi)有檢測(cè)到相對(duì)隱蔽的地段，導(dǎo)致實(shí)際施工和前期檢測(cè)數(shù)據(jù)之間存在誤差。針對(duì)巖層變化較大的地段必須停止施工，施工單位要和專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)商討，稍作調(diào)整之后設(shè)計(jì)出合理、科學(xué)且可靠的施工方案。這種工程變更是無(wú)法預(yù)測(cè)的，會(huì)直接增加工程成本和減慢施工進(jìn)度。所以，加強(qiáng)隧道工程施工的準(zhǔn)確性和全面性是控制工程成本的核心內(nèi)容。

3 控制隧道工程管理成本的有效方法

3.1 重視施工合同的簽署

在簽署施工合同之前，施工單位應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)人士全面審查合同內(nèi)的各項(xiàng)條款和內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的條款或者內(nèi)容當(dāng)場(chǎng)提出質(zhì)疑，雙方在經(jīng)過(guò)討論商議之后合理調(diào)整施工合同，最終保障施工合同滿足雙方各項(xiàng)要求。除了施工合同之外，施工單位需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境展開全面考核，了解隧道施工地段的地質(zhì)、地形、地貌、水文以及氣候，對(duì)應(yīng)記錄好詳細(xì)的檢測(cè)數(shù)據(jù)和時(shí)間，檢測(cè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)特殊環(huán)境，需要及時(shí)在施工合同中批注。施工合同內(nèi)關(guān)于施工成本造價(jià)和工期要求要做出合理預(yù)估，保障合同的準(zhǔn)確性和可行性。

3.2 加強(qiáng)控制工程變更

之所以要加大力度控制工程變更問(wèn)題，主要是由于工程變更存在突發(fā)性和不可預(yù)估性，會(huì)直接增加工程成本，加大工程損失。工程變更系列中最為普遍的當(dāng)屬設(shè)計(jì)方案更改，實(shí)際隧道施工過(guò)程中會(huì)遇到各類突發(fā)現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員、工作人員、技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員要進(jìn)行討論商議，對(duì)設(shè)計(jì)方案做出合理修改，確保方案的可行性和科學(xué)性，防止后期再次出現(xiàn)停工整修現(xiàn)象。需要注意的是，當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)立馬停止施工并匯報(bào)，避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失。為此，在前期簽署施工合同時(shí)要備注好工程變更問(wèn)題，要求一旦發(fā)生變故應(yīng)及時(shí)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系并商討。

3.3 強(qiáng)化材料成本的控制

隧道工程的材料成本控制主要包括購(gòu)置原材料和施工設(shè)備兩方面，具體材料成本控制的措施可總結(jié)如下：①要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)方案要求購(gòu)置原材料和機(jī)械設(shè)備，滿足施工要求，同時(shí)施工單位可直接和生產(chǎn)廠商聯(lián)系，以此省去中間商額外收取高額差價(jià)的費(fèi)用，盡量減少購(gòu)置材料成本；②認(rèn)真檢測(cè)和妥善保管好購(gòu)置到的材料，施工單位可派遣專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，以保障機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行，延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)長(zhǎng)，在施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，技術(shù)人員要立即對(duì)其進(jìn)行維修處理，盡最大可能避免對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響；③相關(guān)工作人員可構(gòu)建和完善采購(gòu)材料體制和使用說(shuō)明，加強(qiáng)對(duì)材料的保護(hù)使用。

3.4 成立工程成本管理小組

在隧道工程的修建過(guò)程中，通過(guò)成立工程成本管理小組可以起到監(jiān)督的作用，成本管理小組會(huì)在工程修建的各環(huán)節(jié)監(jiān)控各工序的成本預(yù)算。工程成本管理小組的總負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目經(jīng)理，總工程師為主要執(zhí)行師，該小組秉承責(zé)權(quán)相結(jié)合的管理理念，運(yùn)用無(wú)形效益和規(guī)模效益完美結(jié)合的管理模式，逐級(jí)去管理和分解各工序的控制標(biāo)準(zhǔn)，提高工程的成本控制能力。

3.5 明確工程成本控制目標(biāo)

工程成本控制的目標(biāo)是盡最大可能減少工程成本，保障工程經(jīng)濟(jì)效益[3]。明確工程成本控制目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)可以體現(xiàn)在以下方面：①加快工程進(jìn)度，縮短施工工期；②提高施工流程的規(guī)范性和高效性，避免不必要的資源浪費(fèi)問(wèn)題；③提高工程的安全性，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)低耗目標(biāo)；④加強(qiáng)核心隊(duì)伍的建設(shè)，盡最大可能激發(fā)出施工團(tuán)隊(duì)的各種潛能。

通過(guò)以上一系列控制方法，可以使得隧道工程的成本管理取得良好的成效，在材料購(gòu)置、施工合同簽署、工程變更以及成本控制方面取得實(shí)質(zhì)性的管理和控制效果，如施工合同內(nèi)容條款規(guī)范化、合理化和明確化，有效避免工程變更的現(xiàn)象，節(jié)約了材料購(gòu)置方面的費(fèi)用，從而達(dá)到控制成本的目的。

4 結(jié)束語(yǔ)

隧道工程管理的成本控制會(huì)在一定程度上加強(qiáng)工程質(zhì)量和加快施工進(jìn)度，本文就影響隧道工程管理的成本因素和控制方法進(jìn)行全面研究，以便類似工程借鑒學(xué)習(xí)，這也為提升隧道工程質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[ID:010494]