毛振明?程天佐

摘? 要： 本文針對(duì)國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合頒布的《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》，深刻理解體教融合的新精神，重新思考學(xué)校體育新工作，分析了“體教融合”的總體方向和趨勢(shì)，闡述了對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育工作、完善青少年體育賽事體系、加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、大力培養(yǎng)教練員隊(duì)伍的新理解。

關(guān)鍵詞： 體教融合;學(xué)校體育;青少年體育賽事;體育傳統(tǒng)特色校;教練員隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：G623.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1005-2410（2020）10-00-02

日前，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合頒布了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這個(gè)具有未來(lái)體育改革風(fēng)向標(biāo)意義的重要文件給我們帶來(lái)哪些重要的信號(hào)？對(duì)我們未來(lái)的工作提出哪些新的要求？我們?yōu)榇艘瞿男┬碌乃伎己脱芯?？我們?cè)趯?duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了仔細(xì)的研讀之后，在領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前學(xué)校體育面臨的各種問(wèn)題，就《意見(jiàn)》對(duì)今后學(xué)校體育發(fā)展特別具有指導(dǎo)性和啟迪性的幾個(gè)問(wèn)題做一闡述，以拋磚引玉，為深化體教融合、進(jìn)一步深化學(xué)校體育工作提供一些新的思路。

一、對(duì)“體教融合”總體方向與趨勢(shì)的理解

本文首先對(duì)《意見(jiàn)》倡導(dǎo)的“體教融合”的總體方向和趨勢(shì)進(jìn)行思考?！兑庖?jiàn)》是以國(guó)家體育總局為第一單位，而教育部為第二單位頒布的，文中“體教融合”的概念中也是“體”在前，“教”在后的（而在教育界里經(jīng)常聽(tīng)到的概念則是“教體融合”），因此，是不是可以理解《意見(jiàn)》反映的是體育界積極與教育界進(jìn)行融合的動(dòng)機(jī)。從《意見(jiàn)》的內(nèi)容來(lái)看，也可以看出體育界有將“青少年競(jìng)技體育訓(xùn)練與競(jìng)賽”方面更多地依靠教育界的總體趨勢(shì)，有希望在青少年訓(xùn)練和競(jìng)賽方面向教育界更多地“開(kāi)放”與“靠攏”乃至“融合”的愿望，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）義務(wù)教育、高中和大學(xué)階段體育賽事由教育、體育部門(mén)共同組織、擬定賽事計(jì)劃、統(tǒng)一注冊(cè)資格，職業(yè)化的青少年體育賽事由各單項(xiàng)協(xié)會(huì)主辦、教育部學(xué)生體協(xié)配合，教育、體育部門(mén)整合學(xué)校比賽，統(tǒng)合學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和青運(yùn)會(huì)等方面;（2）聯(lián)建高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，選拔其中優(yōu)秀者進(jìn)入省隊(duì)國(guó)家隊(duì);（3）支持社會(huì)體育組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù);（4）體育系統(tǒng)更加向教育界開(kāi)放，而教育界更加積極參與到青少年競(jìng)技體育訓(xùn)練競(jìng)賽體系中。其中很多的舉措都是體育部門(mén)的開(kāi)放乃至“放權(quán)”，這是我們從《意見(jiàn)》中看出的一個(gè)明顯的趨向。

二、對(duì)“加強(qiáng)學(xué)校體育工作”新工作的理解

（一）開(kāi)展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)

《意見(jiàn)》提出的“開(kāi)展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)”的說(shuō)法看似平常，但含義深遠(yuǎn)，其指向是很明確清晰的，它指出了當(dāng)前學(xué)校的課余訓(xùn)練競(jìng)賽活動(dòng)還不夠豐富多彩的明顯缺陷。本文認(rèn)為，“不夠豐富多彩”主要指的是三個(gè)方面：一個(gè)是學(xué)校的課余訓(xùn)練和競(jìng)賽總量不夠豐富多彩;二是課余訓(xùn)練和競(jìng)賽的項(xiàng)目不夠豐富多彩;三是面向全體學(xué)生的競(jìng)賽與訓(xùn)練不夠豐富多彩。

學(xué)校的課余訓(xùn)練和競(jìng)賽總量不夠豐富多彩是指在許多學(xué)校，特別是在許多高中階段學(xué)校、在某些高考錄取率很高的學(xué)校、在偏遠(yuǎn)地區(qū)的一些學(xué)校里，課余訓(xùn)練和競(jìng)賽已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，甚至蹤影不再，這個(gè)“豐富多彩”需要的是素質(zhì)教育思想和“健康第一”教育理念的不斷強(qiáng)化，需要那些把學(xué)校教育已經(jīng)“凈化”到了只有應(yīng)試的校長(zhǎng)對(duì)體育的認(rèn)識(shí)提高到素質(zhì)教育、學(xué)生身心全面發(fā)展及校園文化建設(shè)的高度上。

學(xué)校的課余訓(xùn)練和競(jìng)賽項(xiàng)目不夠豐富多彩是指許多學(xué)校在引進(jìn)新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練競(jìng)賽方面還做得不夠。在體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不斷創(chuàng)新、不斷普及的社會(huì)中，學(xué)生們必然會(huì)對(duì)一些新穎的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)生關(guān)注，而從整體情況來(lái)看，學(xué)校在“拓展”和“更新”課余訓(xùn)練和競(jìng)賽項(xiàng)目的工作方面還很不夠，許多學(xué)校的代表隊(duì)、社團(tuán)以及“一校多品”還有待于進(jìn)一步豐富多彩起來(lái)。

（二）支持學(xué)校建立青少年體育俱樂(lè)部

這是一個(gè)全新的要求表述。本文理解：除了有前述的“開(kāi)展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)”的含義之外，應(yīng)該還有“探索青少年課外體育俱樂(lè)部的機(jī)制創(chuàng)新”及“促進(jìn)青少年運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽水平的提高與普及相結(jié)合”的目的。在這里“青少年體育俱樂(lè)部”的概念，之前在學(xué)校層面并不常用，也沒(méi)有說(shuō)明這個(gè)青少年體育俱樂(lè)部是在校外的“校社結(jié)合”的實(shí)體，還是在校內(nèi)的活動(dòng)團(tuán)體。如果是后者的話，那么它與以往學(xué)校里常見(jiàn)的“學(xué)校代表隊(duì)”“體育社團(tuán)”有哪些區(qū)別？無(wú)論如何，“青少年體育俱樂(lè)部”的概念已經(jīng)走到了學(xué)校體育和校長(zhǎng)的面前，需要去融會(huì)貫通地理解這個(gè)新概念提出的意義以及它給我們帶來(lái)的新的研究和探索工作。

（三）中考提分，體育素養(yǎng)進(jìn)高考

《意見(jiàn)》提出“科學(xué)確定并逐步提高（中考）分值，啟動(dòng)體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究”。中考提分是各省教育行政部門(mén)正在討論和進(jìn)行的事情，《意見(jiàn)》只不過(guò)是從國(guó)家層面予以肯定和支持，它既不是一個(gè)新的事情，更不是一個(gè)學(xué)校和地區(qū)要思考的問(wèn)題，只是更加重視初中生體育鍛煉的事。體育素養(yǎng)進(jìn)高考是一個(gè)全新的提法，也是一個(gè)非常敏感的具有風(fēng)向標(biāo)意義的新說(shuō)法，說(shuō)明國(guó)家對(duì)體育評(píng)價(jià)進(jìn)高考的一種政策態(tài)度，這是基層學(xué)校的校長(zhǎng)和教師們應(yīng)該接受的重要信息。

三、對(duì)“完善青少年體育賽事體系”新工作的理解

《意見(jiàn)》提出“完善青少年體育賽事體系”，指出了當(dāng)前體教融合中的不足，即體教兩個(gè)系統(tǒng)的青少年體育的分離與脫節(jié)。體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)分別擁有兩個(gè)競(jìng)賽系統(tǒng)，一個(gè)是青少年運(yùn)動(dòng)員參加的比賽，一個(gè)是各地市中小學(xué)生參加的比賽，兩類目的不一樣、人員不一樣、水平也不一樣、比賽的功利性結(jié)果也不一樣，這些不一樣導(dǎo)致了“中小學(xué)生的體育競(jìng)賽與最高水平的競(jìng)技體育發(fā)展相脫節(jié)”和“青少年運(yùn)動(dòng)員的比賽與草根的訓(xùn)練比賽相脫節(jié)”，而最終是“高水平競(jìng)技體育發(fā)展與學(xué)校的教育與體育相脫節(jié)”。那么，“完善后的青少年體育賽事體系”一定是兩個(gè)競(jìng)賽系統(tǒng)“被相互打通”“被統(tǒng)一設(shè)計(jì)”“被統(tǒng)一管理”“被一樣認(rèn)定”“具有相近水平”和“參賽人員一致”的新的青少年競(jìng)賽系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的建立是“體教融合”最為關(guān)鍵的一環(huán)。

四、對(duì)“加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)?！毙鹿ぷ鞯睦斫?/p>

《意見(jiàn)》提出了“加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)”的目標(biāo)，那么何謂“加強(qiáng)”呢？過(guò)去體育系統(tǒng)管理的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和后來(lái)教育系統(tǒng)管理的特色學(xué)校（如足球、籃球、冰雪等），現(xiàn)在提出的“體育傳統(tǒng)特色學(xué)?！笔穷櫦傲藲v史上存在的兩類學(xué)校的概念，另外應(yīng)該還有將兩類“有體育特色和傳統(tǒng)的學(xué)?！痹诿?、管理方面加以統(tǒng)一，以期通過(guò)兩部局的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)權(quán)威性，增加經(jīng)費(fèi)支持和強(qiáng)化成績(jī)表彰力度予以“加強(qiáng)”。

那么“加強(qiáng)什么”呢？一定是加強(qiáng)未來(lái)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的有效工作和出色的績(jī)效。而現(xiàn)在這些工作的有效性和績(jī)效的顯著性都還存在不小的問(wèn)題，而有效的工作和出色的績(jī)效應(yīng)該體現(xiàn)在：（1）為學(xué)校形成體育“一校一品”的特色起到明顯的促進(jìn)作用;（2）為學(xué)校具有一個(gè)傳統(tǒng)的群體項(xiàng)目或特色課程起到促進(jìn)作用;（3）為學(xué)校具有一個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的代表隊(duì)項(xiàng)目起到明顯的促進(jìn)作用;（4）為輸送該項(xiàng)目的優(yōu)秀體育人才起到促進(jìn)作用;（5）帶動(dòng)其他運(yùn)動(dòng)在學(xué)校的開(kāi)展樹(shù)立樣板，舉一反三地拓展和發(fā)展新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，為學(xué)?！耙恍６嗥贰钡男纬善鸬椒独缘淖饔谩?/p>

五、對(duì)“大力培養(yǎng)教練員隊(duì)伍”新工作的理解

《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了大力培養(yǎng)教練員隊(duì)伍的要求，這是一個(gè)新的強(qiáng)調(diào)，以前很少見(jiàn)到這樣的明確要求，因此，這是一個(gè)新的動(dòng)向。這說(shuō)明了以下幾點(diǎn)：

（1）國(guó)家對(duì)學(xué)校的訓(xùn)練工作越來(lái)越重視，希望成為學(xué)校體育的重要工作;（2）國(guó)家希望學(xué)校內(nèi)的課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練有更高的水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的體育后備人才以為國(guó)家的青少年競(jìng)技體育發(fā)展作出貢獻(xiàn);（3）國(guó)家意識(shí)到僅靠體育教師兼職進(jìn)行訓(xùn)練可能不夠完成訓(xùn)練任務(wù)，而專門(mén)的教練員要逐漸成為一個(gè)學(xué)校體育專門(mén)的工作類別;（4）當(dāng)前學(xué)校教練員嚴(yán)重不足，需要大力加強(qiáng)。

《意見(jiàn)》為我們提出學(xué)校體育發(fā)展的許多新目標(biāo)，提出了“體教融合”許多新的方向和新的工作，可謂內(nèi)涵豐富、蘊(yùn)意深遠(yuǎn)、要求很多，需要我們不斷地加以體會(huì)研究和實(shí)踐探索，本文只從一些變化比較明顯的內(nèi)容進(jìn)行了淺顯的理解和分析，希望拋磚引玉，供大家研究新時(shí)代“體教融合”和學(xué)校體育改革的方向與工作時(shí)參考。