隨著人們的生活水平不斷提升,對于健康的渴望也越來越強,諸多保健食品因此而受到了廣大消費者的認可和青睞。但是,就保健食品市場的現(xiàn)實狀況來看,各種產品良莠不齊,坑害消費者的事件屢屢發(fā)生,所以務必要對其加大監(jiān)管力度。
保健食品歷來就是基層市場監(jiān)管單位的監(jiān)管重點,雖然開展了大量工作也取得了一定的成果,但依然存在諸多問題。
首先,監(jiān)管手段非常單一。我國當前的基層市場監(jiān)管單位,無論從人員配置上,還是設施設備配備上,都不夠完善。這就決定了監(jiān)管工作往往只能以面對面督促、日常檢查的方式進行,這也使得對經銷商的威懾性相對不足。
其次,證據收集困難。在監(jiān)管工作中,取證困難是最大的難題。老年人是保健食品的主要受眾,經銷商往往選擇偏僻的地方,并在子女工作的時間向老年消費者推廣產品。而且他們通常相關證照齊全,即使以突擊檢查的方式實施檢查,往往也只能看到體驗品,而難以查獲真實產品,更別說獲得其他有力證據。
另外,消費者配合意識不足。老年消費者在購買此類產品的時候,往往對銷售人員深信不疑,這種態(tài)度也直接影響了他們的配合意識。即使很多老年群眾在子女勸說下報案,其配合意識和力度也非常弱,他們不僅不將市場監(jiān)管介入認定為是對自身利益的有效保護,反而認為是干擾了自己的生活。
隨著近幾年社會對于保健食品的關注度的不斷提升,各級監(jiān)管部門的監(jiān)管力度也在持續(xù)強化,這使得保健食品市場逐漸正規(guī)化、有序化;但是對于基層市場監(jiān)管單位來說,依然不能放松,特別農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)仍然是監(jiān)管重點。
首先,要重視綜合執(zhí)法。市場監(jiān)管部門要密切與政府部門、公安機關、綜合執(zhí)法大隊等展開密切配合,建立信息共享、事務協(xié)調機制。這樣就能夠對轄區(qū)內的相關情況有更全面的了解,再結合自身對重點區(qū)域的摸排,定期與相關執(zhí)法部門展開聯(lián)合執(zhí)法,加上市場監(jiān)管單位實施的突擊檢查,從而對保健食品市場上的不法行為實施有效打擊。
其次,要強化行業(yè)自律意識。保健品市場的監(jiān)管,絕不僅只是市場監(jiān)管單位的努力就能夠做到的,加強行業(yè)自律也是重要的方法。針對轄區(qū)內保健食品經營者,定期召開監(jiān)管座談會,一方面了解市場狀況,宣導國家相關政策法規(guī);另一方面,引導和鼓勵大家建立行業(yè)自律,讓行業(yè)經營主體成為監(jiān)管的主力軍。
再次,強化輿論引導。有效的輿論引導,能夠讓群眾的分辨能力進一步提升,對保健品認識更加全面。就具體操作來看,要切實依托各村(社區(qū))機構,展開全方位的宣傳。一方面,由村(社區(qū))采用諸如微信群、廣播等方式宣傳保健食品相關知識,強化消費者的防范意識,避免讓自己陷入困境;另一方面,采用傳單發(fā)放、上門宣講的方式,強化群眾的防范意識。另外,要加強保健意識的培養(yǎng),群眾購買保健食品的根本是為了健康,所以要告知群眾健康的獲得應當通過好的生活習慣養(yǎng)成而不是保健食品的強化。
最后,要拓寬舉報渠道。有效的舉報方式,是維護良好市場秩序的重要內容。要建立以12315熱線為主要模式,舉報電話、舉報信箱等多種模式為輔的舉報通道,鼓勵大家擦亮眼睛,及時發(fā)現(xiàn)不法行為并與市場監(jiān)管單位一起維護自身利益和市場秩序。
綜上所述,基層市場監(jiān)管部門,在監(jiān)管保健食品方面,必須要充分運用多種力量,包括政府機構、保健市場的各參與方等,才能夠對不法行為實施切實有效的監(jiān)管和打擊,從而維護市場的有序性。