□ 楊玉德 鞠海生 本刊記者 柴占陽

2020年5月15日，河南省人民政府食安辦召開全省餐飲食品安全工作電視電話會議，對疫情防控期間餐飲食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行再動員、再部署。

河南省人民政府食安辦主任、河南省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長馬林青，河南省人民政府食安辦副主任、省市場監(jiān)督管理局食品安全總監(jiān)王建防，省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉波，河南省商務(wù)廳二級巡視員費(fèi)全發(fā)，省紀(jì)委檢委駐省市場監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，河南省市場監(jiān)督管理局相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人以及河南省商務(wù)廳服貿(mào)會展處主要負(fù)責(zé)人等參加會議。

餐飲食品安全必須抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn)

要明確六個工作重點(diǎn)。根據(jù)國務(wù)院食安辦部署，結(jié)合河南省實際，要重點(diǎn)在六個方面下功夫，著力解決六大問題。一是以人員培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分運(yùn)用“豫食考核APP”平臺，加強(qiáng)食品安全管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)考核；二是以“后廚、衛(wèi)生間”為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域檢查，實施 “廚房革命” “廁所革命”，著力解決餐飲環(huán)境臟亂差問題；三是強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和執(zhí)法辦；四是以進(jìn)貨查驗為重點(diǎn)，督促餐飲單位履行進(jìn)貨查驗記錄義務(wù)，著力解決食品安全責(zé)任追溯問題；五是以餐飲具清洗消毒為重點(diǎn)，督促餐飲服務(wù)提供者更換消毒效果不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，嚴(yán)格落實 “一沖二洗三消毒”的工作流程，保證消毒溫度、時間等要素落實到位，著力解決清洗消毒不過關(guān)的問題；六是以推動“明廚亮灶”、鼓勵舉報為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會共治，著力解決主體責(zé)任不落實問題。

要緊盯五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是突出抓好校園食品安全監(jiān)管。二是突出抓好農(nóng)村集體聚餐。要嚴(yán)格落實“健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理網(wǎng)絡(luò)” 等七項關(guān)鍵措施。三是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。四是突出抓好重大活動食品安全保障。要嚴(yán)格落實重大活動食品安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，明確承辦單位、食品供應(yīng)商、餐飲服務(wù)提供者等各自責(zé)任，確保重大活動食品安全。五是突出抓好餐飲單位疫情防控。

要實施五大專項行動。一是實施主體責(zé)任落實情況自查行動，指導(dǎo)督促餐飲服務(wù)提供者根據(jù)自身經(jīng)營業(yè)態(tài)和風(fēng)險等，認(rèn)真開展食品安全自查自評，進(jìn)行自查整改。二是實施監(jiān)管責(zé)任落實情況自查行動，進(jìn)一步查找餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究監(jiān)管措施，強(qiáng)化過程監(jiān)管。三是實施校園食品安全守護(hù)行動，嚴(yán)格落實《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)監(jiān)管管理規(guī)定》和《關(guān)于落實主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》，督促學(xué)校及供餐單位建立貫穿食品采購、貯存、加工制作、供餐全過程的食品安全風(fēng)險防控體系，保障學(xué)生返校復(fù)課飲食安全。四是實施網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全提升行動，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺認(rèn)真履行食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行入網(wǎng)審查登記制度，建立線上線下協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加大對 “無證外賣” 等各類違法行為打擊力度。五是實施餐飲智慧管理提升行動。

要創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。一是持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”。二是大力推行規(guī)范化管理模式。三是加快健全餐飲服務(wù)量化分級管理。四是探索開展透明監(jiān)管陽光執(zhí)法。五是推進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動線上線下對接聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，培育發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品基地+中央廚房+餐飲門店+團(tuán)購”等全產(chǎn)業(yè)鏈模式，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。

要依法從嚴(yán)從重打擊。進(jìn)一步健全聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接工作機(jī)制，形成嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢。要堅持重典治亂，該整改的必須限期整改，該處罰的必須嚴(yán)格處罰，該停業(yè)的必須停產(chǎn)停業(yè)，該取締的必須堅決取締。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

餐飲食品安全必須壓緊壓實責(zé)任

黨政同責(zé)要壓實。為落實中央出臺的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，河南省委、省人民政府制定了《河南省省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》，明確了河南省委常委會委員和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的食品安全工作責(zé)任，并把食品安全工作納入到黨委政府跟蹤督辦、評議考核、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲使用和黨委巡視巡察的內(nèi)容。

部門責(zé)任要明確。中央出臺的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》明確要求，謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全。

監(jiān)管能力要提升。要加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、基層監(jiān)管信息化建設(shè)，著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在市場監(jiān)管各環(huán)節(jié)的普及應(yīng)用，不斷提升“智慧監(jiān)管” 能力。同時，針對應(yīng)急處置這塊短板，要配置專職人員，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化輿情監(jiān)測預(yù)警，組織應(yīng)急演練活動，切實提升基層應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

宣傳引導(dǎo)要加強(qiáng)。必須在宣傳引導(dǎo)方面多下功夫。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，要主動開展科普宣傳、風(fēng)險警示和消費(fèi)提示，提高群眾的辨別能力，營造有利于監(jiān)管的良好氛圍。要完善有獎舉報制度，拓寬投訴渠道，加大獎勵力度，。

督查考評要嚴(yán)格。各地要結(jié)合工作實際，采取暗查暗訪、飛行檢查、異地檢查、交叉互查等方式，加強(qiáng)對責(zé)任落實、監(jiān)管成效、問題整改等情況的檢查。

會上，河南省商務(wù)廳二級巡視員費(fèi)全發(fā)結(jié)合商務(wù)工作表示，全省各級商務(wù)部門要認(rèn)真貫徹會議精神，堅持食品安全無小事的底線思維，強(qiáng)化紅線意識，堅持生命安全至上、人民利益至上，從薄弱處著想、從困難處準(zhǔn)備、從關(guān)鍵處著手，時刻繃緊食品安全這根弦，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，積極配合相關(guān)部門共同抓好餐飲行業(yè)食品安全工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!