1935年10月，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)紅軍長征到達陜北保安縣吳起鎮(zhèn)，1937年1月，黨中央從保安轉(zhuǎn)移到延安，3月陜甘寧蘇區(qū)改稱陜甘寧特區(qū)；同年5月由陜甘寧特區(qū)改為陜甘寧邊區(qū)，9月陜甘寧邊區(qū)政府正式成立。由此至1948年3月中共中央東渡黃河離開陜北，該時期稱為“延安時期”。這一時期，為開展宣傳和教育，中央政府在陜甘寧邊區(qū)等抗日根據(jù)地、解放區(qū)及國統(tǒng)區(qū)建立了公開或秘密的書報刊發(fā)行網(wǎng)。本文主要探討發(fā)行線路的建設(shè)、發(fā)行網(wǎng)絡(luò)的形成及其重要意義。

一、陜甘寧邊區(qū)發(fā)行網(wǎng)建設(shè)的提出

中共中央一直注重政治宣傳工作，將出版物作為黨宣傳鼓動工作的重中之重，因而大量印刷并發(fā)行革命書報。[1]。進駐延安后，我黨及時復(fù)刊《斗爭》雜志和《紅色中華》報，創(chuàng)辦《解放》周刊等一系列報刊，一些革命干部也紛紛著書立說；在“大量吸收知識分子”[2]的政策的感召下，全國許多地方的知識青年來到延安，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)文化研究會和社會團體，創(chuàng)辦學(xué)校，編制了大量出版物，延安成為黨的新聞和出版事業(yè)的中心。

另外，邊區(qū)文化教育環(huán)節(jié)薄弱，文盲率高，邊區(qū)政府提出“邊區(qū)文化教育，必須努力除去革命前舊制度對于廣大民眾所遺留的文化落后狀態(tài)——文盲、迷信、不衛(wèi)生等，深入邊區(qū)人民對于當(dāng)前革命的民族、民主、民生綱領(lǐng)的認識”①1939年11月中國共產(chǎn)黨陜甘寧邊區(qū)第二次代表大會上關(guān)于邊區(qū)文化教育方針作的規(guī)定。。毛澤東也指出“我們則要將過去的文化落后區(qū)域變?yōu)槲幕行摹盵3]。總之，無論利用圖書、報刊進行政治宣傳，還是提高人民的文化水平，都有必要建立范圍廣泛、傳播順暢的發(fā)行網(wǎng)，將出版物送到各機關(guān)、學(xué)校以及廣大人民群眾手中。

1939年前后，中共中央要求抗日民主根據(jù)地建立以黨機關(guān)報為中心的抗日民主報刊系統(tǒng)。為領(lǐng)導(dǎo)和管理發(fā)行工作，推動發(fā)行網(wǎng)由內(nèi)向外延伸，我黨先后成立了中共中央黨報委員會（1936-1939）①趙曉恩認為“黨中央于1936年5月在瓦窯堡成立中共中央黨報委員會”（參見趙曉恩：《延安出版的光輝——〈六十年出版風(fēng)云散記〉續(xù)編》，北京：中國書籍出版社，2002年，第7頁）；王海軍則認為“1937年1月，中央進駐延安，為加強抗日救國和馬列主義宣傳，由張偉天、周恩來、秦邦憲、何凱豐、王明等重新組成中央黨報委員會，成為中央的出版領(lǐng)導(dǎo)和出版管理機構(gòu)”。參見王海軍：《抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)“紅色圖書”出版發(fā)行探析》，《新聞與傳播研究》2011年第4期。此處采用趙曉恩的說法。、中共中央出版發(fā)行部（1939-1941）和中共中央出版局（1941-1946，1946年出版局并入中宣部，1947年3月隨中央撤出延安）等機構(gòu)。為了適應(yīng)工作和環(huán)境形勢的需要，各管理機構(gòu)都設(shè)置了出版、發(fā)行等部門，以解決原材料采購、印刷和物質(zhì)運輸?shù)葐栴}。

二、陜甘寧邊區(qū)內(nèi)外發(fā)行網(wǎng)的建立

延安時期，我黨先后在區(qū)內(nèi)外創(chuàng)建或重建了出版社、印刷廠，籌備建設(shè)新華書店，開辟出版物在各區(qū)的發(fā)行線路，發(fā)展各抗日根據(jù)地、國統(tǒng)區(qū)的出版發(fā)行事業(yè)，從而形成了以延安為中心，由陜甘寧邊區(qū)向其他抗日根據(jù)地、解放區(qū)及國統(tǒng)區(qū)呈放射狀延伸的分布廣泛的發(fā)行網(wǎng)。

（一）陜甘寧邊區(qū)發(fā)行渠道的鋪展

1.從供給制到購買制的過渡

1936年5月，黨中央在瓦窯堡成立中央黨報委員會，內(nèi)設(shè)出版（資料）科和發(fā)行科，黃植、涂國林分任科長。1938年秋，涂國林調(diào)往中央宣傳部，由王均予繼任，1939年初王均予赴廣東省任西江特委書記，由向叔保擔(dān)任科長。發(fā)行科的主要工作是配合出版科，合理分配出版物。為了宣傳馬列主義、毛澤東思想，宣傳黨的路線、方針、政策，做好黨在干部和人民中的宣傳工作，大部分出版物實行供給制，主要方式為內(nèi)部分配，送書上門，分發(fā)給邊區(qū)內(nèi)各機關(guān)、部隊和學(xué)校，少部分則由門市銷售和郵購。

然而，客觀形勢的發(fā)展已使供給制難以持續(xù)。各機關(guān)及其干部對黨報黨刊、馬列主義、毛澤東思想等著作需求大增，文學(xué)類作品、大眾普及讀物等也頗受歡迎；同時，眾多青年和知識分子奔赴延安，自發(fā)投入到文教事業(yè)，參與到培訓(xùn)人才的工作中，如中國人民抗日軍政大學(xué)及其12所分校、馬列學(xué)院、陜北公學(xué)、延安抗日戰(zhàn)爭研究會等教育機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體開展工作，都需要大量書籍報刊。在環(huán)境艱苦，物質(zhì)資源極為匱乏的延安，黨中央還要將部分書刊發(fā)往全國其他抗日根據(jù)地、解放區(qū)及國統(tǒng)區(qū)的地下黨組織，供給制已不能應(yīng)付日益增長的需求。

1937年4月24日，為適應(yīng)形勢，擴充業(yè)務(wù)，在保留供給制的同時，中央黨報委員會發(fā)行科延安新華書店，建立單獨建制的經(jīng)營實體。1939年10月13日，新華書店在《新中華報》刊登啟事：“為遠地讀者便利購買書報起見，特設(shè)有郵購部，手續(xù)簡易，妥捷便利，郵票十足通用，無異向門市現(xiàn)購”。至1941年，“為求書報推廣合理化，新華書店改變發(fā)行制度，取消贈送，實行購買制”[4]。供給分配的發(fā)行方式最終被取消。

2.發(fā)行主力：新華書店

為宣傳抗戰(zhàn)救國的思想，更大范圍地傳播中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和方針政策，需要建立健全的出版發(fā)行體系。延安新華書店成立后，中央抽調(diào)經(jīng)驗豐富的管理人員擔(dān)任骨干，建立經(jīng)理負責(zé)制的獨立管理機構(gòu)，利用區(qū)內(nèi)分店、支店、分銷處形成的發(fā)行系統(tǒng)，將最新的書籍報刊運送到各網(wǎng)點，再投遞到各機構(gòu)、團體及干部手中。新華書店總店及其分店、支店成為全區(qū)主要的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。新華書店起初附屬于中央黨報委員會發(fā)行科，1939年與新成立的中共中央出版發(fā)行部合并，由出版發(fā)行部管理。

新華書店設(shè)立初期將發(fā)行工作放在城市。延安各機關(guān)、團體、學(xué)校預(yù)訂的書報雜志出版后，書店會直接派人送貨上門。每至周末，或有新書出版發(fā)售，新華書店會預(yù)先在《解放》周刊和《新中華報》上刊登廣告，優(yōu)惠售書，彼時書店便門庭若市，聚滿了延安地區(qū)各大學(xué)學(xué)生。但是由于書店人手不足，讀者無法在當(dāng)天拿到書報，經(jīng)常要等上兩三天。自1940年9月1日起，新華書店轉(zhuǎn)變發(fā)行方式，改由專人送書至讀者登記地址，以便收閱；對于地址較遠的讀者，新華書店則通過郵政送達。冬天，新華書店的發(fā)行人員穿著棉背心和白茬光板老羊皮襖，每天在市內(nèi)機關(guān)出出進進，為訂戶送書報雜志，群眾親切地稱他們是“皮襖隊”。[6]新華書店發(fā)行數(shù)量大、影響范圍廣，業(yè)務(wù)很快擴展到整個陜西。1938年5月1日，中共綏德特委領(lǐng)導(dǎo)的西北抗敵書店在綏德開業(yè)，而后又在關(guān)中、慶陽設(shè)分店（解放戰(zhàn)爭后期，西北抗敵書店改名新華書店）。

為把書刊送到廣大人民群眾手中，新華書店還將發(fā)行的末端延伸到農(nóng)村腹地。1943年3月，新華書店經(jīng)理宋玉麟提出：“‘文化下鄉(xiāng)’必須有‘書報下鄉(xiāng)’來配合，對于農(nóng)村讀者，不能讓他們來找書報，而應(yīng)當(dāng)讓書報去找他們。”[6]《解放日報》也號召“不要只在城市里開店，專等群眾上門，要深入到鄉(xiāng)村去，走上群眾之門，要使更廣大的工農(nóng)兵群眾都有機會獲得自己所需要的精神食糧”[5]。為此，新華書店先后在安定、洛川、關(guān)中、甘泉、子長、延長、清澗、神木、靖邊等地建設(shè)分店，同時組織各地合作社、下鄉(xiāng)團體、個人和小販代銷書刊，擴大發(fā)行范圍。在戰(zhàn)爭環(huán)境下，這種貨郎擔(dān)子流動擺攤兒的散賣方式，以及通過參加延安地區(qū)特有的騾馬大會，在學(xué)校附近建識字讀報代銷點，發(fā)起“書報下鄉(xiāng)”等活動，適應(yīng)了落后地區(qū)的發(fā)行。如果農(nóng)民資金不足，可以通過農(nóng)產(chǎn)品進行交換，或者賒賬。長縣新華書店還提出了“來者歡迎，不來者送上門去”[6]的行動口號。有時因路途遙遠，下鄉(xiāng)工作人員留宿在群眾家里時，會利用晚上的時間，組織讀報組向群眾講解《邊區(qū)群眾報》上的文章和時事政策。[7]

1947年3月，國民黨軍隊進犯延安，我軍進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。陜甘寧邊區(qū)新華書店也隨軍轉(zhuǎn)移，同時并入邊區(qū)群眾日報社，繼續(xù)進行出版物發(fā)行工作。新華書店從成立到離開延安這十年中，除延安新華書店、陜甘寧邊區(qū)新華書店外，密布25個縣級新華書店發(fā)行網(wǎng)點，[8]發(fā)行了數(shù)以百萬計的革命出版物，為區(qū)外發(fā)行網(wǎng)的鋪設(shè)打下了基礎(chǔ)。

3.發(fā)行輔助：郵政局和通訊站

中共中央黨報委員會時期，出版物在延安地區(qū)可以送書上門，但延安市外的縣及廣大農(nóng)村，則非郵政通信網(wǎng)絡(luò)的輔助不可。1935年，中央紅軍抵達陜北，在瓦窯堡成立中華蘇維埃西北郵政管理局，并制定了《中華蘇維埃西北郵政管理局暫行章程》，其宗旨是“為適應(yīng)革命戰(zhàn)爭的開展，便利軍事交通及工農(nóng)群眾的通信以及靈通各區(qū)域與各戰(zhàn)線的革命消息的傳遞”，規(guī)定了郵件種類、郵遞時間、郵政資費及干線郵路等，這為區(qū)內(nèi)出版物的郵寄提供了制度保障和運輸線路。在國共合作背景下，國民黨陜西省政府多次要求撤銷邊區(qū)郵政，只設(shè)立國民黨管理的中華郵政局。此后兩年，西北郵管局幾經(jīng)遷址易名，并于1938年3月停止營業(yè)，邊區(qū)黨政重要公文由邊區(qū)黨委傳送，一般公文信件由中華郵政局投送。

為了形成自己獨立的發(fā)行網(wǎng)，避免受制于國民黨政府，邊區(qū)又很快著手恢復(fù)郵政工作。1938年5月30日，黨中央在延安成立了陜甘寧邊區(qū)通訊站，設(shè)總站、分站、縣站、聯(lián)絡(luò)站，恢復(fù)了邊區(qū)郵政工作。1939年8月10日，邊府公布《陜甘寧邊區(qū)通訊站暫行章程》，規(guī)定通訊站的任務(wù)為“專為收遞邊區(qū)范圍內(nèi)或附近邊區(qū)八路軍駐地各黨政軍民一切信函、文件、書報、刊物等”，收遞各項文書暫不收費。截至1940年，總站設(shè)分站4處，縣站最多24處，聯(lián)絡(luò)站16處；之后，在簡政過程中，通訊站機構(gòu)也不斷完善，效率逐步提高。[9]

不論是之前的郵政局還是其后通訊站的設(shè)立，都豐富了發(fā)行渠道，開拓了邊區(qū)由市到縣、鄉(xiāng)聯(lián)系密切的網(wǎng)狀運輸線路。

4.發(fā)行補充：其他出版機構(gòu)

除新華書店外，陜甘寧邊區(qū)還有其他專營圖書、報刊編輯出版的機構(gòu)或機關(guān)團體學(xué)校。專營圖書的出版機構(gòu)如解放社（前身為解放周刊社）、大眾讀物社、延安華北書店、光華書店、第一野戰(zhàn)軍隨軍書店等；專營的報刊社主要有八路軍軍政雜志社和解放日報社；組織編輯、出版的機關(guān)團體學(xué)校主要有中共中央、中共中央書記處、中央邊區(qū)中央局、八路軍留守兵團政治部、邊區(qū)文化界救亡協(xié)會、邊區(qū)婦聯(lián)、邊區(qū)總工會文教部、邊區(qū)國際教育、印工合作社、魯迅藝術(shù)文學(xué)院、解放日報文化供應(yīng)部、民族問題研究會、邊區(qū)文化教育研究社、邊區(qū)音協(xié)編譯出版部、敵情編委會、文藝界抗敵聯(lián)合會及邊區(qū)青年臨時救國聯(lián)合會等，會根據(jù)需要編印政治理論、教材、地圖、年畫等出版物。[10]

（二）陜甘寧邊區(qū)發(fā)行渠道的向外拓展

至少在20世紀30年代末，邊區(qū)已注意到將區(qū)內(nèi)發(fā)行網(wǎng)伸展到區(qū)外。1941年，中共中央決定“建立普遍的發(fā)行網(wǎng)，擴大黨、政、軍、民、學(xué)、敵占區(qū)和友黨友軍中的發(fā)行工作”[11]，開始將出版發(fā)行拓展到除陜甘寧邊區(qū)以外的抗日根據(jù)地、解放區(qū)、國統(tǒng)區(qū)，針對不同的區(qū)域采取不同的發(fā)行方式；其中，運輸工作主要依靠八路軍、紅四軍等，建設(shè)分店支店則主要依靠新華書店。

1.利用兵站和分站等軍事交通線

1940年，黨中央發(fā)布《關(guān)于發(fā)展文化運動的指示》，要求各地黨委“要注意組織報紙、刊物、書籍的發(fā)行工作，要有專門的運輸機關(guān)與運輸掩護部隊，要把運輸文化食糧看得比運輸被服彈藥還重要”。在出版物從邊區(qū)運送到其他抗日根據(jù)地、國統(tǒng)區(qū)抗日大后方的過程中，部隊發(fā)揮了重要的作用。

其一是借助兵站，利用軍事交通線運輸書刊。西安事變和平解決后，八路軍和新四軍協(xié)同華南抗日游擊隊共同開展敵后游擊戰(zhàn)爭，并先后創(chuàng)建了晉察冀、晉綏、晉冀豫、陜甘寧、冀魯豫、山東、華中、華南、蘇浙皖等多處敵后抗日根據(jù)地。八路軍和新四軍在各抗日根據(jù)地設(shè)有固定兵站和流動兵站作為供應(yīng)和轉(zhuǎn)運機構(gòu)，在運輸戰(zhàn)爭物資時也運送一部分書刊。[12]

其二是設(shè)置分站。紅軍到達陜北后，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人很重視書刊運輸發(fā)行工作，朱德在視察晉察冀邊區(qū)后向延安的干部群眾呼吁，前方最缺乏最需要的是精神食糧，要求后方供給大批書報和大批文化干部。[6]在毛澤東指示下，中央發(fā)行部副部長王林設(shè)計了幾條運輸路線圖，第一條是在晉西北興縣設(shè)置分站，由延安新華書店運輸出版物至該分站，再由分站運往晉察冀、晉冀魯豫和山東等地①在山西革命根據(jù)地內(nèi)的發(fā)行模式主要有軍郵、沿村轉(zhuǎn)送、戰(zhàn)時郵局發(fā)行、發(fā)行站發(fā)行、交通隊-郵局發(fā)行、文具店發(fā)行、書店發(fā)行、文化合作社發(fā)行和新華書店發(fā)行等，其他根據(jù)地情況相近。參見齊峰、李雪楓：《山西革命根據(jù)地出版史》，太原：山西人民出版社，2013年，第268頁。。

第二條是在西安設(shè)轉(zhuǎn)運站。該轉(zhuǎn)運站與新華日報社西安營業(yè)處共同工作，當(dāng)八路軍運輸物資時，供給部便備好出版物一同運送，轉(zhuǎn)運路線為西安至河南確山縣竹溝鎮(zhèn)新四軍留守處，再由留守處分發(fā)至新四軍各支隊，有時越過封鎖線時由部隊護送。[13]

為加強延安與各抗日根據(jù)地的聯(lián)絡(luò)，中央出版發(fā)行部還向晉冀魯豫邊區(qū)、華中地區(qū)、晉察冀根據(jù)地等派出多個巡視組。各巡視組攜帶出版物到各抗日根據(jù)地，建立中央出版發(fā)行部辦事處，開辦訓(xùn)練班培訓(xùn)出版發(fā)行干部，指導(dǎo)出版發(fā)行網(wǎng)工作。[14]

2.利用新華書店擴充發(fā)行網(wǎng)

除發(fā)展陜甘寧邊區(qū)內(nèi)的發(fā)行工作，新華書店還擔(dān)負著向敵后各抗日根據(jù)地的各兵站、分站、國統(tǒng)區(qū)運輸書籍報刊的任務(wù)。新華書店的設(shè)立從邊區(qū)周邊開始，再由近及遠在其他抗日根據(jù)地建立分店。

一是在與陜甘寧邊區(qū)周邊交界的根據(jù)地建立分店，由延安新華書店運送書籍報刊等到各抗日根據(jù)地、解放區(qū)分店。比如，冀中新華書店、冀東新華書店、新華書店晉察冀分店；晉冀魯豫邊區(qū)有華北新華書店、冀南新華書店、太岳新華書店；山東抗日根據(jù)地有山東新華書店、魯南新華書店、魯中新華書店、濱海新華書店、渤海新華書店、膠東新華書店；東北解放區(qū)有北安新華書店、東北書店；晉綏邊區(qū)有晉西北新華書店等。由延安新華書店總店到其他各抗日根據(jù)地分店的發(fā)行路線逐漸成為抗日戰(zhàn)爭時期重要的出版物發(fā)行網(wǎng)。

二是由運輸書刊轉(zhuǎn)為運輸紙型或部分書刊樣本，利用各抗日根據(jù)地和解放區(qū)的印刷廠和出版發(fā)行機構(gòu)在當(dāng)?shù)胤“l(fā)行。在戰(zhàn)爭環(huán)境下，由于運輸難度大、成本高，敵后各抗日根據(jù)地和解放區(qū)黨委除了設(shè)立新華書店分店，還成立報社和印刷廠，利用新華書店和報社的名義出版圖書，依托報社建立內(nèi)部發(fā)行部門；當(dāng)發(fā)行部門具備一定的條件和規(guī)模后再分離出來，綜合編輯、印刷、出版和發(fā)行業(yè)務(wù)，獨立發(fā)展。

三是新華書店總店與國統(tǒng)區(qū)的一些出版發(fā)行機構(gòu)建立密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系，如《新華日報》營業(yè)部、生活書店、讀書生活出版社、新知書店等革命進步書店，以及桂林、重慶、西安等地的書業(yè)界。此外，新華書店總店還借助隴東的發(fā)行站，將大量出版物發(fā)行到成都、重慶、廣西、云南、貴州等國民黨統(tǒng)治區(qū)。[6]

3.區(qū)外發(fā)行網(wǎng)的本地化建設(shè)

與陜甘寧邊區(qū)相呼應(yīng)和對接，各抗日根據(jù)地、解放區(qū)和國統(tǒng)區(qū)的出版發(fā)行機構(gòu)也逐漸建立起來。一是各抗日根據(jù)地和解放區(qū)本地出版發(fā)行機構(gòu)的創(chuàng)立。晉冀魯豫邊區(qū)設(shè)有太行群眾書店、太行文化教育出版社、華北書店等（最后都統(tǒng)一于華北新華書店）。華中抗日根據(jù)地和蘇皖邊區(qū)一般先建報館，再以報館為依托創(chuàng)辦雜志社或出版社印刷圖書。在新四軍的支持下，華中黨校、延安抗日軍政大學(xué)五分校、魯迅藝術(shù)學(xué)院華中分院、江淮出版社、大眾書店等相繼建設(shè)。山東抗日根據(jù)地除各新華書店外，還創(chuàng)辦了大眾日報社、隨軍書店等。東北解放區(qū)陸續(xù)建立牡丹江書店、內(nèi)蒙書店、吉林書店、大連大眾書店、大連勝利書店、光華書店、遼北（白城）書店、遼東書店、遼南書店、遼西書店、哈爾濱魯迅文化供應(yīng)社、熱東人民書店、冀熱遼書店等（都先后成為東北書店等分支機構(gòu)）。[15]

二是由于特殊情況，國統(tǒng)區(qū)的發(fā)行網(wǎng)工作采取“明修棧道，暗度陳倉”的方式。“明修棧道”指我黨在國統(tǒng)區(qū)有合法地位，公開設(shè)立的出版機構(gòu)，如《新華日報》和《群眾》周刊，1938年4月2日中共中央發(fā)出《關(guān)于黨報問題給地方黨的指示》提到“各地方黨組織應(yīng)當(dāng)盡一切力量來幫助《新華日報》，以達到加強報紙與群眾的聯(lián)系”。同時借助國統(tǒng)區(qū)內(nèi)生活書店、讀書生活出版社和新知書店在大后方增設(shè)分支機構(gòu)，翻印進步書刊，擴大革命宣傳工作力量。[16-17]“暗度陳倉”是指由于國民黨檢查機關(guān)多次非法扣留新華書店從郵政局寄出的郵件，部分書刊無法通過郵局寄到群眾手中，共產(chǎn)黨便在國統(tǒng)區(qū)設(shè)置地下黨組織，開辟秘密的地下交通路線運輸出版物。正是由于復(fù)雜的戰(zhàn)爭環(huán)境，我黨的出版發(fā)行事業(yè)才需根據(jù)各地區(qū)不同情況開辟發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，將出版物更高效地發(fā)往全國各地。

三、陜甘寧邊區(qū)發(fā)行網(wǎng)建立的意義

延安時期，我黨的出版發(fā)行事業(yè)由建立機構(gòu)、編輯、出版到印刷、發(fā)行，不斷完善發(fā)展，最終建成了以延安為中心，呈放射狀，覆蓋陜甘寧邊區(qū)，延展到其他抗日根據(jù)地、解放區(qū)及國統(tǒng)區(qū)，公開、半公開或秘密的書報刊發(fā)行網(wǎng)，具有重要的意義。

一是出版物發(fā)行網(wǎng)在全國的鋪設(shè)為黨的宣傳工作作出了重要貢獻，通過廣泛發(fā)行政治理論書籍，宣傳了馬列主義、毛澤東思想以及黨的路線方針政策，增強了人民群眾對共產(chǎn)黨的了解和對新民主主義革命的認識，為我黨贏得了廣大的群眾基礎(chǔ)。同時，在抗日戰(zhàn)爭時期，大量圖書、報刊、雜志的發(fā)行有力揭露了日本帝國主義的侵略暴行和國民黨消極抗日、積極反共的陰謀，增強了陜甘寧邊區(qū)乃至全國人民的抗戰(zhàn)意識。

二是發(fā)行網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展了邊區(qū)的文化教育事業(yè)，豐富了各地軍民的精神生活。在物質(zhì)匱乏的環(huán)境下，除了馬列主義翻譯著作、領(lǐng)導(dǎo)人著作，發(fā)行網(wǎng)還發(fā)行了許多文學(xué)作品、大眾讀物、學(xué)校專業(yè)教學(xué)書籍，以及機關(guān)報、地方性報刊、文藝報刊和大眾報刊等，民眾的精神世界得到豐富，科學(xué)文化素養(yǎng)也得以提高。

三是出版發(fā)行工作為新中國的出版發(fā)行事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。建設(shè)全國出版物發(fā)行網(wǎng)造就了大批專業(yè)人才，豐富了出版發(fā)行經(jīng)驗，形成了理論成果。在艱苦歲月中，老一輩新聞人和出版人砥礪奮進、自力更生的精神成為推動我國出版發(fā)行事業(yè)的寶貴財富。