唐吉峰

中國(guó)自古以來就是教育大國(guó)，先人為我們留下了極其豐富的辦學(xué)、治學(xué)遺產(chǎn)，然而，我們要堅(jiān)守傳承民族教育文化精華，還必須要有國(guó)際視野。

日本的基礎(chǔ)教育以其公平與質(zhì)量而廣受世界關(guān)注。尤其是第二次世界大戰(zhàn)后，日本依靠高質(zhì)量的全民教育實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和高速增長(zhǎng)，受到聯(lián)合國(guó)教科文組織的充分肯定。第二次世界大戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)戰(zhàn)后復(fù)蘇、高速增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)與全球化等不同發(fā)展階段，高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的迅速普及和均衡發(fā)展，為戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質(zhì)人才，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。戰(zhàn)敗初期，在聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督下，日本建立了現(xiàn)代教育制度。于1947年制定了《憲法》《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，使日本民眾平等接受教育的權(quán)利得到法律的充分保障。為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以教育為先導(dǎo)，將教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速崛起并長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的主要原因?？v觀日本基礎(chǔ)教育發(fā)展歷程，自明治維新以來一貫秉承教育立國(guó)的基本國(guó)策，以公平、優(yōu)質(zhì)、惠及全體國(guó)民的基礎(chǔ)教育推動(dòng)日本近現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后，日本憑借高質(zhì)量的全民教育培養(yǎng)出高素質(zhì)的人力資源，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興輸送了大批合格的勞動(dòng)者，為實(shí)現(xiàn)日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和快速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

在疫情來臨之時(shí)，日本從容應(yīng)對(duì)，無論是應(yīng)對(duì)災(zāi)難的能力，還是日本國(guó)民衛(wèi)生素質(zhì)都給我們留下深刻印象。或許這本書中所陳述的“食育”課程和“防災(zāi)教育”課程能帶給我們更深的思考。

一、實(shí)施“飲食教育”，提高公民綜合素質(zhì)

學(xué)校的一切教育活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，日本的學(xué)校給食也不例外。通過頒布學(xué)校給食法，促進(jìn)各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)攝取增進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展;通過學(xué)校配餐的實(shí)施，加深學(xué)生對(duì)日常生活中飲食的正確理解并養(yǎng)成健康的飲食生活習(xí)慣;將學(xué)校配餐作為一項(xiàng)教育活動(dòng)豐富學(xué)校生活，構(gòu)建溫馨和諧的社交關(guān)系以及合作精神。目前，日本的學(xué)校配餐已經(jīng)被作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行飲食教育的主要渠道。進(jìn)入21世紀(jì)，日本認(rèn)為，要培養(yǎng)少年兒童豐富的心靈和健康的體魄以適應(yīng)未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)將保證國(guó)民終生健康生活作為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。因此，21世紀(jì)的日本學(xué)校配餐的功能，已經(jīng)從提供餐飲救助、飲食保障上升為進(jìn)行“飲食教育”的重要內(nèi)容。

日本最早的學(xué)校配餐為生活貧困家庭沒有條件自帶午飯的學(xué)生提供免費(fèi)的飯團(tuán)子、烤魚、咸菜等作為午餐。作為一項(xiàng)善舉得到充分肯定，而學(xué)校配餐對(duì)于學(xué)生身心成長(zhǎng)的促進(jìn)和保障作用也得到了充分認(rèn)識(shí)，使得學(xué)校配餐迅速傳遍了日本。

學(xué)校配餐的意義和作用，因時(shí)代的變化而逐漸改變，從最開始促進(jìn)兒童身心健康，增強(qiáng)體質(zhì)，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，逐漸演變?yōu)橥ㄟ^學(xué)校配餐為師生搭建起心靈交流的平臺(tái)，讓學(xué)生體驗(yàn)集體生活，培養(yǎng)協(xié)作、互助的優(yōu)秀品質(zhì)。隨著社會(huì)狀況的變化，兒童飲食無規(guī)律、對(duì)健康產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象比比皆是。因此，學(xué)校和幼兒園、托兒所等教育機(jī)構(gòu)，作為推進(jìn)兒童飲食教育的主渠道承擔(dān)著重要職責(zé)。學(xué)校和保教機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員，要利用一切機(jī)會(huì)和一切場(chǎng)合積極推進(jìn)兒童飲食教育。通過學(xué)校配餐，一方面對(duì)孩子進(jìn)行飲食教育，另一方面積極引導(dǎo)家庭的飲食生活和飲食教育。因此，加強(qiáng)學(xué)校與家庭、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與保教機(jī)構(gòu)之間的飲食教育合作具有重要意義。2005年6月，日本頒布了《食育基本法》，將學(xué)校教育中的“食育”的重要性提高到與德育、智育、體育同等地位。同時(shí)，在“飲食環(huán)境”不斷變化的過程中，培養(yǎng)國(guó)民對(duì)飲食文化的思考，實(shí)現(xiàn)健康飲食的生活目標(biāo)，促進(jìn)城市與農(nóng)村的對(duì)流與共生，構(gòu)建食品生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的相互信賴關(guān)系。以此來達(dá)到振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，繼承和發(fā)展日本豐富的飲食文化，促進(jìn)環(huán)境友好型食品類產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)合理消費(fèi)，提高日本糧食供應(yīng)的國(guó)產(chǎn)比例等目標(biāo)通過“食育”進(jìn)一步提高人們對(duì)“飲食”的認(rèn)識(shí)，感恩自然，感謝為自己提供飲食的所有產(chǎn)業(yè)和所有人，踐行健康飲食生活習(xí)慣和健康人生。

二、建立防災(zāi)教育常態(tài)化課程，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)力

日本是世界上第五大地震、海嘯等自然災(zāi)多發(fā)國(guó)。自2000年以來，占全球20.5%的里氏6.0級(jí)以上地震，發(fā)生在僅占全球面積0.25%的日本國(guó)土上。頻發(fā)的地質(zhì)自然災(zāi)害，促使日本較早出臺(tái)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)法律，建立完整的危機(jī)管理體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。一次次的災(zāi)害經(jīng)歷，反復(fù)強(qiáng)化著日本國(guó)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，常態(tài)化的防災(zāi)訓(xùn)練，使人們?cè)诘卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)采取準(zhǔn)確有序的緊急避難和自救措施，有效減少地震災(zāi)害損失，這和日本中小學(xué)校開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)教育課程分不開的。

2011年3月11日里氏10級(jí)的東日本大地震是日本有記錄以來最壯觀一次，地震引起的海嘯給生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，其中也包括在校學(xué)生和校舍等學(xué)校資產(chǎn)損失。然而，據(jù)日本2011年度防滅白皮書統(tǒng)計(jì)，在總遇數(shù)超過18580人的地震海嘯災(zāi)害中，1～19歲學(xué)齡入口的遇難人數(shù)（女生171人，男生165人）是全部遇難人口年齡段中人數(shù)最少的。這讓日本人進(jìn)一步認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)教育的重要性，更多的學(xué)校自發(fā)地開展各類防災(zāi)減災(zāi)教育、訓(xùn)練和挑戰(zhàn)。在地震發(fā)生時(shí)，位于重災(zāi)區(qū)的巖手縣大船渡市立綾里小學(xué)的所有學(xué)生即將結(jié)束一天的課程，正準(zhǔn)備放學(xué)回家，面對(duì)突如其來的大地震，全體教師迅速集合所有學(xué)生，在校長(zhǎng)的果斷決策和指揮下，按照日常防災(zāi)演習(xí)的線路迅速撤離到高處避難。當(dāng)教師帶領(lǐng)學(xué)生按照常規(guī)訓(xùn)練轉(zhuǎn)移到離學(xué)校較近的大船渡車站站前廣場(chǎng)，校長(zhǎng)和教師根據(jù)此次地震的震感的強(qiáng)烈程度和所在區(qū)域的地勢(shì)，果斷做出繼續(xù)向山上轉(zhuǎn)移的緊急決定。途中有家長(zhǎng)希望接走自己的孩子，被校長(zhǎng)斷然拒絕，將全校所有師生帶到地勢(shì)較高的山坡上。當(dāng)海嘯過后，小學(xué)的校舍和車站的建筑物已被翻滾的濁浪吞噬，幾乎被夷為平地，而全校師生卻安然無恙。這得益于該學(xué)校堅(jiān)持不懈的防災(zāi)訓(xùn)練，得益于日本中小學(xué)校健全的危機(jī)管理機(jī)制和常態(tài)化的防災(zāi)減災(zāi)教育。綾里小學(xué)的案例并不是偶然的，這所處在巖手縣大船渡碼頭附近的小學(xué)，長(zhǎng)期堅(jiān)持防災(zāi)教育。學(xué)校組織學(xué)生、家長(zhǎng)和當(dāng)?shù)鼐用窆餐L制本地區(qū)、本街道、本社區(qū)以及各個(gè)家庭的防災(zāi)地圖，制定災(zāi)難發(fā)生時(shí)的避難線路和緊急聯(lián)絡(luò)規(guī)，建立應(yīng)急機(jī)制，定期演練，做到讓每一個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)緊急防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急心中有數(shù)，臨陣不慌，有條不紊地撤離到安全地帶、根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史上曾多次出現(xiàn)過強(qiáng)海嘯的自然情況，綾里小學(xué)2004至2007年的防災(zāi)教育計(jì)劃一直以“瘋狂的大?！睘橹黝}進(jìn)行海嘯災(zāi)難教育。學(xué)校的防災(zāi)教育起到了顯著的效果，通過學(xué)校反復(fù)訓(xùn)練和宣傳，增強(qiáng)學(xué)生、家長(zhǎng)以及當(dāng)?shù)鼐用穹罏?zāi)減災(zāi)的自覺意識(shí)，形成學(xué)校協(xié)調(diào)有序的災(zāi)難緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制，得到了本地居民的理解與支持，提高了學(xué)生防災(zāi)自救的能力。學(xué)生通過訓(xùn)練，不僅掌握了海嘯發(fā)生時(shí)，如何到高處避難的自救方法、向家長(zhǎng)和本地區(qū)居民發(fā)出海嘯警報(bào)的方法，同時(shí)增強(qiáng)了對(duì)生命的理解與熱愛。學(xué)生家長(zhǎng)和當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^觀看學(xué)生自編自演的節(jié)目、宣傳展板、海嘯資料等發(fā)放的材料，那些早已風(fēng)干了的對(duì)海嘯的記憶再一次被喚醒，增強(qiáng)了學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)。通過訓(xùn)練，學(xué)生對(duì)危險(xiǎn)警報(bào)能夠迅速做出反應(yīng)，立即采取行動(dòng)，居民對(duì)海嘯的防范意識(shí)增強(qiáng)了。綾里小學(xué)的防災(zāi)訓(xùn)練得到當(dāng)?shù)孛襟w，以及日本 NHK 電視臺(tái)的聯(lián)合報(bào)道，媒體的宣傳產(chǎn)生了更大的影響，使學(xué)校防災(zāi)教育得到日本社會(huì)越來越多的關(guān)注。將防災(zāi)減災(zāi)和危機(jī)對(duì)策預(yù)案寫入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持防災(zāi)教育和防災(zāi)訓(xùn)練常態(tài)化，以真實(shí)情景訓(xùn)練學(xué)生和家長(zhǎng)有效避難，將災(zāi)害損失控制在最小范圍，最大限度保護(hù)學(xué)生人身安全并盡快恢復(fù)教育活動(dòng)，是日本中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)災(zāi)害危機(jī)的根本方針和主要經(jīng)驗(yàn)。

三、后疫情日本課程觀帶給我們的思考

1.未來的學(xué)校會(huì)變成一個(gè)學(xué)習(xí)中心，需要國(guó)家力量整合，建立科學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)，可定制，可個(gè)性化，學(xué)校提供多樣化一切可學(xué)習(xí)資源，社會(huì)、家庭和學(xué)校聯(lián)動(dòng)開發(fā)的課程全民學(xué)習(xí)，提高公民素質(zhì)，為未來培養(yǎng)有理性又有人性的合格公民。

2.突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件往往讓生命百態(tài)盡顯，在這樣一個(gè)開放的社會(huì)面前，不同的價(jià)值觀毫無保留地展現(xiàn)在眾生面前，但是公民良好的素質(zhì)決定應(yīng)對(duì)疫情結(jié)果，所以我們的公共衛(wèi)生課程和設(shè)施建設(shè)更應(yīng)加強(qiáng)，學(xué)校更應(yīng)擔(dān)起傳播健康理念，引導(dǎo)全社會(huì)形成健康生活方式的責(zé)任。

3.在自然災(zāi)害頻發(fā)的今天，災(zāi)難可能隨時(shí)發(fā)生，日本的防災(zāi)教育已經(jīng)形成一套完整的體系，對(duì)于我們這樣的大國(guó)更值得學(xué)習(xí)借鑒，提出適合年齡段的防災(zāi)目標(biāo)，最終完成以培養(yǎng)生存能力，自救、互救、災(zāi)后重建、心理疏導(dǎo)等為中心任務(wù)的防災(zāi)教育課程，這應(yīng)該成為國(guó)家課程的重要組成部分。

第二次世界大戰(zhàn)后，日本以行政手段推進(jìn)教育公平，以教育立法保障教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，恰恰是值得國(guó)際借鑒的“他山之石”。自19世紀(jì)下半葉建立現(xiàn)代學(xué)校制度開始，日本就以教育立法為先導(dǎo)，設(shè)計(jì)了完整的學(xué)校制度和管理體制?；A(chǔ)教育本身不僅僅是目的，它是終身學(xué)習(xí)和人類發(fā)展的基礎(chǔ)，承載著提高國(guó)民素質(zhì)的重要使命，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。從日本發(fā)布的《21世紀(jì)教育新生計(jì)劃》《教育振興基本計(jì)劃》等規(guī)劃藍(lán)圖式的文件中，可以看到，處于后工業(yè)社會(huì)的日本，更關(guān)注的是頂尖人才的培養(yǎng)，以及如何通過人才培養(yǎng)成為全球化時(shí)代，科學(xué)、技術(shù)方面的世界先導(dǎo)。在這個(gè)“變革的時(shí)代，動(dòng)蕩的時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代”，日本基礎(chǔ)教育改革在取得成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球化的今天，日本的課程改革實(shí)踐將給世界提供極具價(jià)值的參考與借鑒。

編輯/李? ? 莉