◎陳艷玲

一、百年未有之大變局的理解

（一）權(quán)力方向轉(zhuǎn)移

在國際環(huán)境上，西方國家出現(xiàn)了工業(yè)革命以來的第一次頹勢，強國云集的歐洲陷入了老齡化深淵。世界經(jīng)濟中心出現(xiàn)了“自西向東”的位移，發(fā)展中國家和新興市場國家的國際影響力不斷增強，國際力量逐漸趨向均衡，發(fā)展中國家全球治理話語權(quán)逐步提升。從經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、工業(yè)等地區(qū)變化來看，全球權(quán)力重心正逐漸向亞洲轉(zhuǎn)移，亞洲的全球號召力和軟實力越來越強。

（二）多重因素比拼

人工智能、區(qū)塊鏈、量子科技等蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、社會媒體的加速發(fā)展，人類對生活方式、金融運行、經(jīng)濟規(guī)則、社會治理等有了新的理解，形成經(jīng)濟全球化、政治多極化、社會信息化、文化多樣化、安全威脅多元等同時并存的狀態(tài)，導(dǎo)致各國道路、制度、理念激烈比拼。

（三）社會體制理念反思

在社會體制理念上，西方的發(fā)展經(jīng)驗在非西方世界并不完全適配，全球普遍在反思人類治理的國家政治制度設(shè)計，各國根據(jù)國情建立具有自己特色的社會體制。另一方面，中國特色社會主義的成功實踐，新時期中國特色社會主義發(fā)展道路的制度優(yōu)越性和文化親和力的日益突出，使科學(xué)社會主義煥發(fā)出勃勃生機，極大地改變了世界社會主義與資本主義之間的力量平衡失衡，為人類探索更好的社會體制提供了新的選擇。

二、中日關(guān)系發(fā)展歷程

中日關(guān)系從近代開始一直處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，可分為四個階段：

（一）1972年，中日戰(zhàn)略友好時期

中日邦交趨向正?；?，有賴于美國對日本外交事務(wù)的主導(dǎo)和作為聯(lián)合國理事會成員，對急于加入聯(lián)合國的日本具有極大誘惑性。越南戰(zhàn)爭和美蘇爭霸中的失利，使美國政府中的某些“鴿派”主張與中國擴大接觸。美國需緩和中美關(guān)系來增加對蘇聯(lián)施加的壓力，以牽制蘇聯(lián)，而美國對華的政策改變，促使日本政府在美國之前恢復(fù)與中國的邦交。另一方面，中國國際地位有所提升，也促進著中日兩國恢復(fù)邦交正常，使中日兩國形成了戰(zhàn)略友好的關(guān)系。

（二）20世紀(jì)80年代至90年代初期，中日關(guān)系穩(wěn)定期

20世紀(jì)70年代末，日本是僅次于美國的經(jīng)濟大國，而當(dāng)時的中國經(jīng)濟仍然相對比較落后，日本與中國巨大的經(jīng)濟差距，讓日本起了同情心理，希望能夠幫助中國經(jīng)濟走出困境以及希望中國社會能夠變得富裕穩(wěn)定，同時，中國實施改革開放政策，引起了兩國國民更大規(guī)模的交往，形成了兩國經(jīng)濟高度互補、中日兩國政治安全關(guān)系良好的穩(wěn)定期。

（三）20世紀(jì)90年代中期至2006年，結(jié)構(gòu)變動時期

在上一階段，中日關(guān)系雖然處于穩(wěn)定期，但之后“歷史教科書問題”“靖國神社問題”等不良輿論頻頻出現(xiàn)，讓中國民眾對日本表現(xiàn)友好的同時也開始有所警惕。另一方面，在中國改革開放正確決策下，中國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，中日經(jīng)濟差距迅速縮小，中國的綜合實力正在全面超過日本。最后，20世紀(jì)90年代中期，中國的核試驗以及兩國歷史認(rèn)識問題上的摩擦，都加劇了中日兩國在彼此關(guān)系的基本格局與基本目標(biāo)上的不信任。這些結(jié)構(gòu)性的變化，令日本對中國從同情和贊賞轉(zhuǎn)變成了擔(dān)憂甚至厭惡。但為了整個東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展，兩國政府都在有意識地改善兩國關(guān)系。

三、百年未有之大變局下的中日關(guān)系現(xiàn)狀

2018年6月中央外事工作會議上，習(xí)近平總書記提出“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局”的重大判斷，這表示中日關(guān)系為適應(yīng)新時代發(fā)展的需求，進入一個新的狀態(tài)。

（一）2018年，中日關(guān)系趨向平穩(wěn)

2018年，恰逢中國改革開放40周年和中日簽訂和平友好條約40周年的重要時機，兩國總理的互訪，使中日間的交流機制得以重啟。在政治方面，李克強總理出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議并對日本進行正式訪問，同時日本首相安倍晉三應(yīng)李克強總理的邀約對中國進行正式訪問，兩國領(lǐng)導(dǎo)的互訪標(biāo)志著兩國政府高層間的“穿梭外交”基本恢復(fù)。在經(jīng)濟方面，第四次中日兩國政府高層經(jīng)濟對話時隔8年重啟。在軍事上，中國人民解放軍校級軍官團訪問日本，標(biāo)志著中青年軍官互訪交流項目時隔6年重啟。與此同時，日本首相安倍晉三于10月訪華前夕宣布日本政府將終止對華ODA援助，即肯定了中國的綜合實力與國際地位，這意味著兩國關(guān)系進入了“新時代”，今后兩國關(guān)系將從“被援助者”與“援助者”轉(zhuǎn)換為攜手共進的合作伙伴。

（二）2019年，中日文化交流加深

中日雙方將2019年定為中日青少年交流促進年，雙方舉行了多個青少年交流互訪活動。如2019年4月日本參展北京世園會，日本園平均每天要接待約7000名游客；2019年4月第十四屆“櫻花二胡音樂會”在日本名古屋舉行，130多名中日兩國藝術(shù)家和日本二胡愛好參與；9月日本東京舉行“2019中國節(jié)”等。通過中日雙方多個文化交流活動，兩國民眾對對方國家的印象和中日關(guān)系的看法繼續(xù)保持回暖向好趨勢。

（三）2020年，建立“新時代要求的中日關(guān)系”

頻繁的高層互動，穩(wěn)步的經(jīng)貿(mào)合作，中日關(guān)系在2019年“穩(wěn)扎穩(wěn)打”，2020年雖然受到疫情影響，世界經(jīng)濟陷入衰退，國際政治交流也受到影響，但仍然沒有改變中日雙方改善中日關(guān)系的決心，為了進一步改善中日關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在“相互尊重、求同存異的基礎(chǔ)上密切溝通，友好合作，共克時艱，攜手前行”的“新時代要求的中日關(guān)系”上形成共識。主要事件有：10月中國社會科學(xué)論壇采取線下與線上相結(jié)合的方式舉行的“疫情下國際形勢與中日關(guān)系”國際學(xué)術(shù)研討會在北京、東京同步進行；11月15日中國與日本等15個亞太國家簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）；11月25日王毅訪日與日本外相茂木敏充就中日關(guān)系以及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題進行了坦誠深入溝通，達成五點重要共識和六項具體成果。

1.中國民眾對中日關(guān)系的重視程度有所提高

在2020中日關(guān)系輿論調(diào)查中，四分之三的中國受訪者（74.7%）認(rèn)為中日關(guān)系“重要”或“比較重要”，而且認(rèn)為中日關(guān)系重要的主要原因是認(rèn)為日本是重要鄰國（69.3%）和重要貿(mào)易伙伴（50.7%），以及中日兩國歷史文化關(guān)系深厚（27.3%）?？梢?，中國民眾對中日關(guān)系的未來發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

2.中國民眾對日本的好感度處于回暖區(qū)間，趨勢卻有所放緩

輿論調(diào)查結(jié)果顯示，45.2%的中國受訪者對日本總體印象持“很好”或“相對較好”態(tài)度，與去年的45.9%基本持平。22.1%的中國受訪者認(rèn)為中日間的關(guān)系表現(xiàn)為“好”或“比較好”，比去年的34.3%下降12.2個百分點。38.2%的中國受訪者認(rèn)為未來中日關(guān)系的發(fā)展將會“變好”或“相對變好”，與去年的39.2%基本持平，而認(rèn)為會“變壞”或“相對變壞”的比例為9.6%，比去年的18.6%下降9個百分點。從數(shù)據(jù)中可以看出，中國民眾對于中日關(guān)系的友好程度沒有信心，但對中日關(guān)系變好持肯定態(tài)度居多。

3.中國民眾對日本軍事威脅的危機感有所緩解

輿論調(diào)查結(jié)果中，50.8%的中國受訪者認(rèn)為“存在對中國構(gòu)成軍事威脅的國家或地區(qū)”，較去年的55.5%下降4.7個百分點。而日本下降至第二位，比例為47.9%，較去年的75.3%下降27.4個百分點。37.7%的中國受訪者認(rèn)為在未來兩國會因為釣魚島的領(lǐng)土糾紛問題發(fā)生軍事沖突，較去年的48.3%下降了10.6%。

4.中國民眾認(rèn)為美國因素是阻礙中日關(guān)系發(fā)展的新現(xiàn)實因素

調(diào)查結(jié)果顯示，27.8%的中國受訪者認(rèn)為中美對立走勢是阻礙中日關(guān)系的主要因素，較去年的10%增加17.8%，排名僅次于“中日領(lǐng)土爭端”。在問及為何感覺日本是威脅時，64.9%的中國受訪者認(rèn)為日本與美國聯(lián)手在軍事上圍堵中國。另一方面，超過一半的中國受訪者（52.1%）認(rèn)為中美博弈會對中日關(guān)系產(chǎn)生負面影響。同時，超過一半的中國受訪者（53.5%）認(rèn)為“中日兩國應(yīng)將中美博弈的影響控制在最小范圍，促進中日合作”以消除美國因素對中日關(guān)系的影響。

四、百年未有之大變局下，中日關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)

在“百年未有之大變局”下，中日關(guān)系的改善是中日兩國一直所期待和樂見的，但我們還需要保持冷靜的頭腦，對日本的兩面性和美國因素的不確定性有一個深刻的認(rèn)識和充分的心理準(zhǔn)備。

（一）日本影響因素

1.日本戰(zhàn)略地位搖擺不定，在東西之間時進時出

日本是玩弄地緣政治的高手，在東西之間，中美之間，喜歡兩頭下注、雙向博弈。在歷史中，日本一直依靠著美國，一直在美國軍事保護下，但為了擺脫經(jīng)濟停滯的困境，又能夠主動與經(jīng)濟發(fā)展快速的中國搞好關(guān)系。因此，我們既要看到，在百年未有之大變局下，權(quán)力從西方向東方轉(zhuǎn)移，日本積極走進中國的一面，同時也要看到它隨時有可能隨著大環(huán)境的變化走向另一面。

2.美國的全球戰(zhàn)略收縮，中日雙方同時搶奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

在百年未有之大變局下，美國全球戰(zhàn)略收縮，這意味著美國在某種意義上放棄一些領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而隨著日本自主意識的增強，以及日本國家再造進程的不斷深化，在世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上，日本會和中國在暗中展開激烈的爭奪。因此，能否把中日關(guān)系塑造成新型國際關(guān)系，對中日雙方都是一個考驗。

3.日本在軍事上突飛猛進的威脅

冷戰(zhàn)后，日本軍事戰(zhàn)略由專攻防衛(wèi)向主動先制方面轉(zhuǎn)變，如日本防衛(wèi)經(jīng)費的“八連增”。加上在日本與美國簽訂《日美安全條約》下，擁有了美國的軍事力量的保護，使日本在軍事力量上突飛猛進，這導(dǎo)致了亞太地區(qū)安全環(huán)境復(fù)雜化，也導(dǎo)致中日兩國海洋權(quán)益爭端持續(xù)不斷、臺灣問題復(fù)雜化。隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，國際地位不斷提高，中日雙方既是合作關(guān)系也是競爭關(guān)系，所以在改善中日關(guān)系的同時，也需注意日本在軍事上的威脅。

（二）美國因素影響

美國蓄意在經(jīng)濟、安全等領(lǐng)域同中國制造摩擦，導(dǎo)致日本傾向于盟友美國，以消極姿態(tài)處理中日關(guān)系。另一方面，尚待執(zhí)政的美國“當(dāng)選總統(tǒng)”拜登于2020年11月在與日本首相菅義偉的電話會談中明確表示，釣魚島是《美日安保條約》第五條的適用對象，給未來中日關(guān)系的發(fā)展增加了不確定性。

五、百年未有之大變局下，中日關(guān)系迎來新機遇

在百年未有之大變局下，在中日關(guān)系的發(fā)展事關(guān)地區(qū)乃至世界和平穩(wěn)定繁榮上，雙方存在著深厚戰(zhàn)略共識基礎(chǔ)。

（一）單邊主義和貿(mào)易保護主義弊端顯現(xiàn)

隨著特朗普加征關(guān)稅措施的不斷升級，貿(mào)易保護主義對全球經(jīng)濟增長的危害開始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在全球貿(mào)易增速持續(xù)下滑和全球跨境直接投資急劇下降。中日兩國作為世界第二、第三大經(jīng)濟體，正常的國際貿(mào)易秩序?qū)蓢慕?jīng)濟發(fā)展十分重要，若中日雙方能夠在共同維護多邊貿(mào)易體制上達成更多共識，將對中日關(guān)系改善有積極影響。

（二）東亞區(qū)域經(jīng)濟合作

東亞地區(qū)多邊經(jīng)濟貿(mào)易合作機制的形成，為中日進一步合作提供了歷史性機遇。2020年11月15日，東盟十國以及中國、日本、韓國等15個國家，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），達成后該協(xié)定將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿(mào)易量，GDP規(guī)模26萬億美元，超過歐盟，成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達成。而中日雙方在推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定方面達成一致意見，體現(xiàn)了中日關(guān)系改善更進一步。

六、結(jié)語

雖然因為日本戰(zhàn)略地位搖擺不定、軍事力量提升以及美國不確定因素的影響，中日關(guān)系發(fā)展緩慢，但在百年未有之大變局的大環(huán)境下，單邊主義和貿(mào)易保護主義弊端的顯現(xiàn)和東亞區(qū)域經(jīng)濟合作趨勢讓中日關(guān)系有了更進一步的改善。