嚴冰麗

（中國葛洲壩集團建設(shè)工程有限公司，云南 昆明 650217）

引言

基層黨組織的政治功能，是指基層黨組織貫徹黨的路線、方針、政策，保持黨的先進性和純潔性，領(lǐng)導(dǎo)本組織內(nèi)黨員履行黨的義務(wù)、保障黨的權(quán)利，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保執(zhí)政黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)堅實牢固，確保黨長久執(zhí)政所發(fā)揮的有力作用和重要效能。

一、國有企業(yè)基層黨組織組織力的內(nèi)涵特征

基層黨組織的組織力,主要指基層黨組織為完成其承擔的職責任務(wù)、實現(xiàn)黨組織的工作目標而組織凝聚動員影響基層社會各方面力量的能力?；鶎狱h組織的職責任務(wù)，主要是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展。具體到國有企業(yè)，其基層黨組織組織力建設(shè)主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）政治引領(lǐng)力

基層黨組織的組織力，首先體現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)力。加強基層黨組織建設(shè)，要堅持政治屬性，突出政治功能，這既是我們黨作為政治組織的本質(zhì)要求，也是解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實要求。提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證國有企業(yè)沿著正確的方向健康發(fā)展。必須要大力宣傳黨的各項政策，統(tǒng)一思想認識，為國有企業(yè)的發(fā)展營造良好氛圍。必須堅決貫徹落實國有企業(yè)各項政策，既吃透上級精神，不折不扣，又結(jié)合地區(qū)實際，創(chuàng)造性執(zhí)行，讓基層組織在企業(yè)真正成為引領(lǐng)發(fā)展的旗幟。

（二）組織動員力

提升國有企業(yè)基層黨組織的組織力，就是要凝聚廣大的職工群眾，最大限度地把群眾組織起來，動員一切力量，形成國有企業(yè)發(fā)展的強大合力。要不斷擴大組織覆蓋面，做到“哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織”，發(fā)揮好基層黨組織在國有企業(yè)第一線的領(lǐng)導(dǎo)示范作用。要以滿足職工群眾需求、維護好職工群眾利益為出發(fā)點，協(xié)調(diào)好國有企業(yè)各個社會階層的利益關(guān)系。要不斷創(chuàng)新組織動員方式，讓黨的先鋒模范作用得到更大限度的發(fā)揮，調(diào)動各方面的積極力量，充分發(fā)揮廣大職工群眾的主體作用，讓基層組織在企業(yè)真正成為教育黨員的學(xué)校，成為凝聚職工的核心。

二、提升基層黨組織組織力的政策方針

（一）提升基層黨組織的組織力是基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在動力

基層組織建設(shè)的重點是基層組織的組織力提升，通過提升組織力，可以有效提高基層黨組織的活力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)能力，從而達到穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基的目的?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的基石，是黨執(zhí)政力量的動力源泉，只有建設(shè)好基層黨組織，讓所有的基層組織都堅強有力，才能穩(wěn)固黨的根基。把人民群眾組織起來，發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，就是基層組織力的具體體現(xiàn)?；鶎咏M織力主要體現(xiàn)在三個方面：第一是組織能力，基層黨組織的最主要任務(wù)是組織群眾，凝聚群眾，發(fā)揮人民群眾的力量，辦好黨的事業(yè)；第二是動員能力，也就是發(fā)動群眾的能力，只有把群眾動員起來，大家積極行動起來，才能一同朝著奮斗目標積極前進；第三是執(zhí)行能力，在將人民群眾發(fā)動和組織起來以后，要對人民群眾統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共同執(zhí)行，保證完成黨交給的各項任務(wù)?；鶎咏M織力的提升是貫徹人民群眾路線的根本保證。中國共產(chǎn)黨走的道路和西方國家的不同，共產(chǎn)黨強調(diào)基層組織的重要性，強調(diào)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的組織力，這樣才能充分發(fā)揮基層黨組織對基層社會的領(lǐng)導(dǎo)功能。

（二）嚴肅組織生活，增強核心戰(zhàn)斗力

認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，用好批評和自我批評的利器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員的思想和靈魂，使嚴肅黨的組織生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。二是要自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。堅持民主集中制的根本組織原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，實行正確的集中，做到“四個服從”，確保政令暢通，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，以統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動增強組織的戰(zhàn)斗力。三是要加強執(zhí)紀監(jiān)督。堅持把紀律挺在前面，教育引導(dǎo)黨員干部自覺尊崇黨章，遵守黨規(guī)黨紀，守住底線，不逾紅線；加強黨內(nèi)監(jiān)督和執(zhí)紀問責，運用執(zhí)紀問責四種形態(tài)，確保黨的路線方針政策和決策部署以及各項規(guī)定落到實處，以鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高組織執(zhí)行力、行動力、戰(zhàn)斗力。

（三）突出全面從嚴治黨，增強自我革新力

黨建工作隊伍是推進基層黨組織建設(shè)的重要力量，必須加強黨建工作隊伍的自身建設(shè)。一是要落實基層黨建工作主體責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，完善基層黨建工作責任體系，建立健全責任清單，明確具體目標要求，推動各級黨組織切實肩負起主體責任；黨組織書記要切實履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二是要建立健全考核激勵機制。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化黨建工作督查考核，重視考核結(jié)果運用，堅持責任倒逼，層層傳導(dǎo)壓力，層層負起責任，推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。三是要探索建立關(guān)愛激勵制度。加強黨建工作和組織工作隊伍建設(shè)，重視學(xué)習力創(chuàng)新力培訓(xùn)和骨干力量培育，擴大黨建工作人才支撐；關(guān)心愛護基層黨員干部的工作和生活，落實基層黨員干部的工作和政治待遇，建立黨員干部容錯糾錯機制，保護和激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

結(jié)語

歷史經(jīng)驗告訴我們，只有建設(shè)好基層黨組織，才能保證社會和諧、國家發(fā)展、人民富足?；鶎咏M織作為黨的事業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，要充分發(fā)揮其政治功能，提高組織能力，為黨的偉大事業(yè)不斷奮斗。