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休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

2020-12-07 16:15陸青山
魅力中國 2020年1期
關(guān)鍵詞:經(jīng)營生產(chǎn)農(nóng)業(yè)

陸青山

(廣西百色農(nóng)業(yè)學(xué)校,廣西 百色 533000)

一、休閑農(nóng)業(yè)再認(rèn)識(shí)

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng),農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供觀光、休閑、體驗(yàn)、康養(yǎng)等產(chǎn)品和服務(wù)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合而形成的新業(yè)態(tài)。

在我國,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性明顯。20世紀(jì)80年代以前,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展處于自發(fā)階段,一些地方依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源推出休閑旅游活動(dòng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;20世紀(jì)90年代以后,大眾旅游興起,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到了自主發(fā)展階段,這一階段的鮮明特點(diǎn)是以體驗(yàn)旅游作為標(biāo)志。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式多為農(nóng)園采摘、垂釣、民俗風(fēng)情游等。進(jìn)入21世紀(jì)后,綠色、健康、環(huán)保、科技教育等觀念深入人心。越來越多的企業(yè)主動(dòng)投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入到開發(fā)發(fā)展階段。這一階段,休閑農(nóng)業(yè)的功能不斷拓展,由最先的產(chǎn)(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工)和看(觀光、休閑),拓展到干(參與、體驗(yàn))、娛(娛樂)、學(xué)(學(xué)習(xí))、研(研究)、養(yǎng)(休憩康養(yǎng))、教(教育)等。休閑農(nóng)業(yè)拓展成為整合一、二、三產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài),這種業(yè)態(tài),專家稱為第六產(chǎn)業(yè)。

休閑農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)性、季節(jié)性、休閑性、參與性、鄉(xiāng)村性等特點(diǎn)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),要正確利用這些特點(diǎn),才能爭取主動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)類型按經(jīng)營產(chǎn)品不同可劃分為采摘型、科普型、休閑型、觀賞型和生態(tài)型。各種類型各有優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),要認(rèn)真分析供需情況,選定好經(jīng)營產(chǎn)品,做到供需相符。

二、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的政策扶持

休閑農(nóng)業(yè)承載的功能越來越多,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為我國推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。因此,國家及各省市對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)都給予大力支持,出臺(tái)相關(guān)政策,極大地推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)中提出:“以功能拓展帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)、服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高位嫁接、交叉重組、滲透融合,積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗(yàn)、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)事研學(xué)、康養(yǎng)基地等,打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品”。2018年,廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳在《廣西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》中提出:“大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,著力將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。把廣西打造成為特色突出、產(chǎn)業(yè)體系完整、產(chǎn)品豐富、服務(wù)質(zhì)量一流的全國休閑農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,中國休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的匯集地和中國與東盟休閑農(nóng)業(yè)合作的新高地。將廣西休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃形成‘七帶三區(qū)’的空間發(fā)展格局”。

在行業(yè)發(fā)展需求下,在國家和地方政府的政策推動(dòng)下,休閑農(nóng)業(yè)獲得了快速發(fā)展。接下來的一個(gè)歷史階段,國家和各省區(qū)仍然會(huì)把休閑農(nóng)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。這是農(nóng)業(yè)人的機(jī)遇,也是歷史使命。

三、當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)中發(fā)展存在問題及發(fā)展建議

(一)存在問題

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳在《廣西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》中指出:休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與爆發(fā)式增長的市場需求還不相適應(yīng),發(fā)展方式粗放,思想準(zhǔn)備不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、文化內(nèi)涵挖掘不夠、產(chǎn)品類型不夠豐富、服務(wù)質(zhì)量有待提高等。這就是當(dāng)前廣西區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)面臨的主要問題。在這些問題中,除基礎(chǔ)設(shè)施滯后這條需要政府大力投資改善外,其他問題,要靠企業(yè)解決。

(二)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一些建議

1.建立農(nóng)民利益優(yōu)先,農(nóng)企共建共享的合作機(jī)制。

休閑農(nóng)業(yè)的土地,通常是企業(yè)通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式從農(nóng)民手中獲得,休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與農(nóng)民利益密切相關(guān)。因此,處理好企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系,就成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要前提。在廣西,有個(gè)生態(tài)園對(duì)這個(gè)問題的處理,做得非常成功。在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合作中,農(nóng)民可以從企業(yè)得到以下收入。一是地租;二是企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建造農(nóng)戶住宅樓(3層),企業(yè)出資額達(dá)80%,每棟住宅樓都作為民宿(其中兩層的房間)為游客提供住宿,房子產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)戶;三是民宿收益中每個(gè)床位收入的大部分歸農(nóng)戶所有,但所有服務(wù)都由企業(yè)提供;四是在基地生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中提供勞務(wù),每天收入100元左右;五是村民可以負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)基地中一定面積的技術(shù)勞務(wù)工作,按照企業(yè)統(tǒng)一要求完成生產(chǎn)任務(wù),獲得承包收益。由于處理好企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系,農(nóng)戶的利益優(yōu)先得到保障。因此,農(nóng)戶的心是向著企業(yè)的。在這些年來,企業(yè)一直穩(wěn)步向前發(fā)展,從沒有因?yàn)榕c農(nóng)戶存在利益糾紛導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營受阻等事件發(fā)生。這是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合的成功典范。因此,建立農(nóng)民利益優(yōu)先,農(nóng)企共建共享的合作機(jī)制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要前提。

2.選定農(nóng)業(yè)方向統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)之一是農(nóng)業(yè)性,發(fā)展方向和經(jīng)營活動(dòng)都圍繞農(nóng)業(yè)性開展。在農(nóng)業(yè)用地上發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),不能隨意改變土地的農(nóng)用性質(zhì)。這個(gè)問題的政策性很強(qiáng),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要把握這個(gè)發(fā)展方向,跟著政策走。休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,將觀光、休閑、體驗(yàn)、研學(xué)、康養(yǎng)、教育等功能融合到農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)生活之中。休閑農(nóng)業(yè)不姓農(nóng),很難避免被政府勒令關(guān)門整頓的結(jié)果,其他更無從談起。休閑農(nóng)業(yè)的另一個(gè)特點(diǎn)是季節(jié)性,農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)和旅游都有季節(jié)性。因此,要統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。如以采摘體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)園,要合理安排采摘項(xiàng)目和體驗(yàn)活動(dòng),協(xié)調(diào)工作項(xiàng)目與人力資源。做到每個(gè)季節(jié)都有項(xiàng)目營運(yùn),忙時(shí)有人可用,閑時(shí)有事可做。不浪費(fèi)生產(chǎn)季節(jié),不浪費(fèi)人力資源。

3.建立一站式休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),企業(yè)要努力建立“吃、住、行、娛、憩、做、研、學(xué)、養(yǎng)”一站式服務(wù)平臺(tái),打造可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營模式。在多樣性需求中,吃是排在第一位的。這里的吃,既是吃飯問題,也是指休閑農(nóng)產(chǎn)品是可吃產(chǎn)品。在解決吃的基礎(chǔ)上,開發(fā)民宿、垂釣、游湖、親子娛樂、研學(xué)等活動(dòng)內(nèi)容,滿足游客吃、住、行、娛、憩、做、研、學(xué)、養(yǎng)等多樣性需求,最大限度發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的功能,農(nóng)旅結(jié)合,相互促進(jìn),提高休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

4.選擇經(jīng)營好看好吃又好賣的農(nóng)產(chǎn)品。

選擇哪種產(chǎn)品來經(jīng)營,是重中之重的問題。休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品,既好看好吃又好賣。比如,有些休閑農(nóng)業(yè)園(生態(tài)農(nóng)莊),以香蕉、沃柑、黃皮、番石榴新品種作為主要發(fā)展方向。番石榴、黃皮果及沃柑(選部分果園或地塊)作為采摘園。在收獲季節(jié),整片園區(qū)呈現(xiàn)一幅豐收景象,可以吸引大批游客前來觀光、采摘體驗(yàn)。當(dāng)游人少甚至沒有游人的時(shí)候,香蕉、沃柑、黃皮、番石榴等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,同樣可以對(duì)外銷售,依然能夠獨(dú)立地發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,收益比較有保障,保住基本盤。從而確保休閑農(nóng)業(yè)能夠健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

5.以自立利他理念引領(lǐng)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理。

企業(yè)內(nèi)部管理的核心問題是提高凝聚力、提高工作成效和降低成本。休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員來源廣、專業(yè)化程度較低、觀念差別大。因此,要用先進(jìn)的經(jīng)營管理理念引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。這樣的理念是什么,不同企業(yè)有不同選擇。這里推薦一種理念,叫自立利他理念。意思是員工在開展工作時(shí),要自主自立,有困難首先要獨(dú)立思考解決問題。同時(shí),完成工作,要有利于他人。在自立利他理念指導(dǎo)下,建立監(jiān)督管理考核機(jī)制。那么,即便沒有人督促,員工也能夠自覺按照企業(yè)要求完成崗位工作,不給他人造成麻煩,不給團(tuán)隊(duì)拖后腿。優(yōu)化內(nèi)部管理工作還需要注意兩項(xiàng)日常工作。一是園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,企業(yè)要形成全員講衛(wèi)生的管理制度,形成時(shí)時(shí)處處講衛(wèi)生的氛圍。每一位員工都帶頭做好衛(wèi)生工作,只要見到垃圾,都要自覺撿起來放到垃圾桶內(nèi)。同時(shí)經(jīng)常提醒游客不隨意丟垃圾,共同營造清潔衛(wèi)生的園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。二是安全保障。要建立專業(yè)安保救護(hù)團(tuán)隊(duì),請(qǐng)專家人員到企業(yè)對(duì)所有員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),保證每一位員工都能夠進(jìn)行常規(guī)的急救救護(hù),對(duì)企業(yè)員工和所有到場游客的人身安全給予最大限度地保障,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

結(jié)束語:休閑農(nóng)業(yè)是什么、為什么、缺什么是企業(yè)需要分析明確的基本問題,休閑農(nóng)業(yè)怎么辦則是當(dāng)前擺在企業(yè)面前急需解決的重大問題。筆者以實(shí)際工作為基礎(chǔ),提出休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的五條對(duì)策建議,能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供參考,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

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