陳曉瓊

（中國政法大學(xué)，北京 100088）

在現(xiàn)代市場中，金融業(yè)的地位越來越高，因此我國政府也越來越關(guān)注金融業(yè)的相關(guān)問題。政府應(yīng)當(dāng)分析金融法與市場的適應(yīng)性，提高其適應(yīng)力，避免出現(xiàn)干預(yù)過度、干預(yù)不恰當(dāng)?shù)葐栴}。從而將金融業(yè)與金融市場有機(jī)結(jié)合，用金融法維護(hù)市場安全，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、金融法與市場現(xiàn)象的適應(yīng)性

在2018金融界論壇中，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的教授、中國法學(xué)會銀行法學(xué)研究會副會長劉少軍先生在“健全金融法治環(huán)境，完善金融市場體系”議題中提出，我國目前使用的金融法體系很多都來自上個世紀(jì)的90年代，這些信息對于現(xiàn)今的金融市場已經(jīng)無法適應(yīng)[1]。在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，我們可以發(fā)現(xiàn)，市場本身具有自主性的特點(diǎn)，在這個特點(diǎn)的影響下，政府使用金融法與市場進(jìn)行融合時經(jīng)常會出現(xiàn)多度干預(yù)或者干預(yù)不到位等情況，這些問題不斷降低市場與金融法之間的適應(yīng)性。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時，工作人員不應(yīng)慌張，要冷靜面對所有的問題，清楚認(rèn)識到這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。市場是在不斷變化的，而這種變化不會因為人的意志轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，因此工作人員應(yīng)當(dāng)通過改善并優(yōu)化現(xiàn)有的金融法來控制這種變化，避免金融風(fēng)暴的產(chǎn)生。金融法應(yīng)用于市場，可以幫助市場的能力充分發(fā)揮，加快金融業(yè)的發(fā)展，然而，我國現(xiàn)在的問題就是不知道如何保證干預(yù)力度可以適應(yīng)市場的需求。對于這些問題工作人員應(yīng)當(dāng)通過豐富的工作經(jīng)驗來解決，工作人員還應(yīng)當(dāng)對國際市場的大環(huán)境進(jìn)行了解，對我國市場環(huán)境進(jìn)行合理分析，通過將兩者結(jié)合找出最佳的掌控力度，再通過一定的時間來慢慢驗證，將金融法帶來的經(jīng)濟(jì)效益長時間持續(xù)，以此使人民相信金融法對于市場確實有著積極促進(jìn)的作用，從而使兩者融合，提高其適應(yīng)性。工作人員也要時刻牢記，人民的公信力是促使兩者結(jié)合的基礎(chǔ)。

二、金融法與市場決定作用的適應(yīng)性

為了促進(jìn)市場的快速發(fā)展，從改革開放以來，政府對金融市場的干預(yù)就開始著手于企業(yè)的適應(yīng)力，市場能否自主發(fā)展，取決于企業(yè)能否在市場當(dāng)中找到最合適的管理方法，以此才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，提高我國整個金融市場的經(jīng)濟(jì)效益。十三屆三中全會上明確提出市場決定作用的重要性，我國想要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，因此，工作人員必須加強(qiáng)金融法與市場決定作用的適應(yīng)性[2]。例如，我國的經(jīng)濟(jì)體系就是從原本的計劃商品經(jīng)濟(jì)慢慢轉(zhuǎn)變成社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在這個過程中，我國通過研究金融法對市場決定作用的適應(yīng)性使國家不斷的發(fā)展，從美國次貸危機(jī)到全球金融危機(jī)再到2018年的全球金融風(fēng)暴，這些世界級的金融市場危機(jī)對我國的影響都被控制在合理范圍內(nèi)，同時還使我國金融法的適應(yīng)力也在不斷的提高。這些事情在告訴我們，只有明確金融法在市場中的決定性作用，才能不斷促進(jìn)我國的整體經(jīng)濟(jì)不斷突破一個又一個的瓶頸，實現(xiàn)資源的合理搭配。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了發(fā)揮市場的決定性作用，國家會將大量的資源投資于市場當(dāng)中，但是面對如此多的資源，一些中小型企業(yè)根本無法與國際性質(zhì)的大企業(yè)進(jìn)行競爭，而這些中小型企業(yè)的數(shù)量為整體市場的83%，因此為了提高金融法與市場決定作用的適應(yīng)性，政府應(yīng)提高對這些中小型企業(yè)的扶持力度，從而獲得大多數(shù)企業(yè)的支持。

三、金融法與市場運(yùn)行機(jī)制的適應(yīng)性

在商品經(jīng)濟(jì)社會中，市場的運(yùn)行機(jī)制一直是平等公開、交易自由、公平競爭、弱肉強(qiáng)食，而為了控制弱肉強(qiáng)食情況，保護(hù)一些中小型企業(yè)的發(fā)展，使市場百花齊放，政府就會進(jìn)行宏觀調(diào)控，因此，很多大型企業(yè)特別排斥政府干預(yù)其中。而經(jīng)過我國多年的探索終于發(fā)現(xiàn)，金融法與市場機(jī)制并非不能融合，只是關(guān)鍵在于政府的行為是否適應(yīng)了市場環(huán)境。例如，在我國修改了金融法的稅法制度后，按照全新的分稅制建立了國稅和地稅的全新體系，將中央與地方獨(dú)立出來，即滿足了大企業(yè)的需要，又幫助了小企業(yè)進(jìn)行發(fā)展。但是這樣的制度也存在不足，對余額寶等互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的監(jiān)管就無法適應(yīng)。對于這種情況，政府應(yīng)當(dāng)努力建設(shè)法治社會，政府的行為也要符合市場的規(guī)則，從而促進(jìn)市場機(jī)制的正常運(yùn)行?，F(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐顯示，市場應(yīng)當(dāng)努力提升市場活力、提高資源配置的效率，在政府的立法、人才、服務(wù)、社會保障方面提供支持，從而建設(shè)出良好的市場環(huán)境，確保市場的正常運(yùn)行。

四、金融法與市場發(fā)展趨勢的適應(yīng)性

隨著科技水平的不斷提升，金融市場也不僅僅局限于實體企業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下，很多企業(yè)已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)開展金融業(yè)，因此，我國金融法也應(yīng)當(dāng)與市場的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，建設(shè)出符合當(dāng)前環(huán)境的全新金融法。例如，在阿里巴巴旗下的支付寶開辟國際市場時，其按照我國的《中華人民共和國金融法》與《韓國電子金融交易法》的有關(guān)規(guī)定，正式進(jìn)入韓國金融市場當(dāng)中，并與韓亞銀行、韓國信息通信（KICC）等建立了合作關(guān)系，從而打開了韓國市場，通過同樣的方法，在金融法的幫助下，支付寶的服務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋世界的34個國家與地區(qū)，以2018年為準(zhǔn)，全球注冊用戶就高達(dá)8.6億人。以此可以看出，金融法與市場的融合只要符合時代的發(fā)展，就可以受到更多人的歡迎，從而獲得更多的支持，增加其適應(yīng)性。

結(jié)論：綜上所述，金融法與市場的適應(yīng)性正在不斷提高，然而在融合的過程中仍然存在一些問題。經(jīng)過上述內(nèi)容可知，政府應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化金融法的內(nèi)容，使金融法的發(fā)展符合現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，提升我國金融市場在國際中的地位。