王浩

（泌陽(yáng)縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心，河南 駐馬店 463700）

運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物在一定程度上直接關(guān)系到人們的生活、生命財(cái)產(chǎn)安全，為此，運(yùn)輸企業(yè)必須高度重視危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理，實(shí)施必要的專項(xiàng)管理，做好運(yùn)輸過(guò)程中防護(hù)措施，且各級(jí)道路運(yùn)營(yíng)部門(mén)需增加管理力度，針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸制定管理規(guī)章制度，最大程度的保證汽車運(yùn)輸安全[1]。

一、強(qiáng)化企業(yè)危險(xiǎn)貨物的包裝、運(yùn)輸及裝卸工作的安全性

（一）危險(xiǎn)貨物包裝

在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，做好包裝工作可確保產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量不變，避免出現(xiàn)不必要的事故，如燃燒、爆炸、放射線污染、腐蝕毒害等。因危險(xiǎn)貨物在性質(zhì)、種類方面存在很大差異，因此在包裝方面也提出不同要求。

1.包裝材質(zhì)、種類應(yīng)符合所裝貨物性質(zhì)；

2.包裝和容器擁有一定強(qiáng)度，運(yùn)輸中的正常震動(dòng)、擠壓、摩擦與沖撞等都能夠正常承受；

3.包裝質(zhì)量、規(guī)格、型式應(yīng)方便裝卸；

4.具備一定包裝標(biāo)志，如危險(xiǎn)貨物、儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志。

（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸

危險(xiǎn)貨物的物質(zhì)結(jié)構(gòu)、物理化學(xué)性質(zhì)相對(duì)比較特殊，與其他貨物運(yùn)輸存在不同，對(duì)于運(yùn)輸車輛與人員所提出的要求較為嚴(yán)格，車輛必須具備一定防護(hù)措施，而運(yùn)輸人員必須接受專業(yè)培訓(xùn)。凡是從事這項(xiàng)工作的單位與個(gè)人，不論是營(yíng)業(yè)性、非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，都需要及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸行政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批后才能獲取運(yùn)輸資格，如此也方便機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。為充分保證運(yùn)輸安全，就必須認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)工作。

1.運(yùn)輸車輛必須具備完好的車況與附屬設(shè)備設(shè)施，如滅火器、全車電路斷電開(kāi)關(guān)等，且相關(guān)人員掌握使用方法，對(duì)各項(xiàng)操作規(guī)整、安全制度嚴(yán)格執(zhí)行[2]。

2.關(guān)于危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸，必須及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)并在指定路線運(yùn)輸，行駛路線不能擅自更改，方便做好安全管理工作，在事故發(fā)生時(shí)也能夠及時(shí)制定處置措施。

3.駕駛車輛時(shí)駕駛員的精力、注意力必須保持高度集中，對(duì)各項(xiàng)交通規(guī)則、操作規(guī)程嚴(yán)格遵守，保證行車的平穩(wěn)性，不超速、不強(qiáng)行超車、不超載，做好防寒、防滑、防凍、防爆、防火等防護(hù)措施。

（三）危險(xiǎn)貨物的裝卸

由于危險(xiǎn)貨物的裝卸品類繁多、性能各異，在裝卸時(shí)要求相關(guān)人員必須掌握一定專業(yè)知識(shí)，能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)特定操作與要求。根據(jù)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》中的相關(guān)規(guī)定，從事這項(xiàng)汽車運(yùn)輸作業(yè)的人員必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并持證才能上崗，對(duì)各類危險(xiǎn)物特性、相關(guān)操作規(guī)程與防護(hù)措施做到熟練掌握。

1.裝卸時(shí)嚴(yán)格按照一定作業(yè)規(guī)程、謹(jǐn)慎操作，作業(yè)計(jì)劃不得擅自更改；

2.裝卸人員必須穿戴好防護(hù)用具，在進(jìn)入集裝箱之前需要開(kāi)倉(cāng)通風(fēng)，將可能產(chǎn)生的有毒氣體及時(shí)排除干凈。

3.對(duì)貨物包裝情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，一旦出現(xiàn)包裝不良或與安全要求不符，則杜絕進(jìn)倉(cāng)，改善以后進(jìn)行裝卸。

4.在車上裝卸的貨物，必須采取必要的緊固措施，避免在行車過(guò)程中出現(xiàn)搖擺、滑移和震動(dòng)的情況。

5.裝載人員禁止自主主張的超載、拼裝。

二、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理各部門(mén)之間的溝通及協(xié)作

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理通常涉及的部門(mén)較多，且各部門(mén)職責(zé)明確。經(jīng)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，這種多家管理、條塊分割和共同負(fù)責(zé)的體制本身存在的缺陷較多，但是主管部門(mén)、各部門(mén)之間的配合缺乏有效性，不利于合力的形成，為此需要建立一個(gè)高效、統(tǒng)一、跨區(qū)域的管理體制，有條件的可以建立危險(xiǎn)貨物緊急處理中心，邀請(qǐng)有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與制定制度，一旦發(fā)生不良運(yùn)輸事故，能夠及時(shí)通知各方到達(dá)出事地點(diǎn)組織搶救工作并協(xié)助處理事故，如公安、消防、環(huán)保與醫(yī)院等，從而最大限度的減少事故損失[3]。為了完善應(yīng)急預(yù)案，運(yùn)輸管理部門(mén)要及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系開(kāi)展有針對(duì)性的、經(jīng)常性的、實(shí)戰(zhàn)性的應(yīng)急救援演練，在演練中發(fā)現(xiàn)不足。

三、提高信息技術(shù)的運(yùn)用

在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理中，管理部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮科技的安全保障作用，強(qiáng)化與網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)、信息管理部門(mén)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的合作，整合資源并在貨物專車上裝設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備，建立貨檢安全監(jiān)控系統(tǒng)，在貨物運(yùn)輸路途中，全程監(jiān)控貨物狀態(tài)，實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)貨物的溫度、濕度等各項(xiàng)指標(biāo)。

四、運(yùn)輸管理部門(mén)加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的行業(yè)培訓(xùn)

對(duì)于運(yùn)管人員、從業(yè)人員而言，需要掌握一定安全、業(yè)務(wù)知識(shí)，避免出現(xiàn)認(rèn)知錯(cuò)誤。為此，運(yùn)輸管理部門(mén)需要定期組織運(yùn)輸企業(yè)人員就相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，如專業(yè)技術(shù)知識(shí)、貨物運(yùn)輸政策與法規(guī)、開(kāi)業(yè)條件、安全運(yùn)輸常識(shí)等，保證培訓(xùn)質(zhì)量，人員上崗時(shí)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試。同時(shí)，因從事運(yùn)輸作業(yè)的人員，頻繁更換，導(dǎo)致老員工剛培訓(xùn)完就離開(kāi)工作崗位，而新員工又不了解操作規(guī)程，由此會(huì)埋下一定安全隱患[4]?；诖耍\(yùn)管管理部門(mén)要制定嚴(yán)格的考核制度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。另外，運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)行跟蹤管理制度，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施年度考核制度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

五、加大路面稽查力度

按照國(guó)家與上級(jí)交通部門(mén)所制定的法律法規(guī)，運(yùn)管部門(mén)要嚴(yán)格履行各項(xiàng)職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行不斷規(guī)范，嚴(yán)管重罰違章經(jīng)營(yíng)者，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或個(gè)體戶；強(qiáng)化市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)貨物的集散地與重要運(yùn)輸線路；對(duì)于違章作業(yè)及時(shí)糾正，無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶嚴(yán)格取締，以此消除各種事故隱患；調(diào)動(dòng)各部門(mén)合作積極性，如環(huán)衛(wèi)、消防、公安、交管等，維護(hù)市場(chǎng)秩序；逐步推行聯(lián)合辦公制度，提高辦事效率、減少辦事環(huán)節(jié)，更好的為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)服務(wù)。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸關(guān)系著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，在危險(xiǎn)貨物的汽車運(yùn)輸管理中需要堅(jiān)持“安全質(zhì)量第一”的原則，不僅需要運(yùn)輸企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸各項(xiàng)操作規(guī)程嚴(yán)格執(zhí)行，也要求運(yùn)輸管理部門(mén)加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的管理力度與監(jiān)督力度，并充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)各部門(mén)通力合作，確保危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸工作能夠圓滿完成。