成立慶

（山東千郡環(huán)保科技有限公司，山東 東營(yíng) 257091）

一、國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)的管理狀況分析

國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)管理企業(yè)主要由三類(lèi)組成，第一類(lèi)為具有較高現(xiàn)代化水準(zhǔn)的良好?；穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，該類(lèi)企業(yè)的管理理念緊跟世界發(fā)展潮流；第二類(lèi)為傳統(tǒng)守舊的低現(xiàn)代化水準(zhǔn)的?；穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，其管理環(huán)境、設(shè)備、理念等都需要革新；第三類(lèi)為社會(huì)上新出現(xiàn)的小規(guī)模、事故多發(fā)、缺乏經(jīng)驗(yàn)的新?；穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。

中央政府為了確保?；穫}(cāng)儲(chǔ)管理的安全性，自 1995 年其相繼頒發(fā)了諸多法律及法規(guī)，比較知名的有《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)、《化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽規(guī)范》(GB30000-2013)、《腐蝕性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(GB17915-2013)、《倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》(GA1131-2014)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類(lèi)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

二、我國(guó)危化品倉(cāng)儲(chǔ)事故種類(lèi)與成因

我國(guó)?；穫}(cāng)儲(chǔ)事故種類(lèi)主要由倉(cāng)儲(chǔ)火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露、爆炸及其他事故類(lèi)型組成。

誘發(fā)?；穫}(cāng)儲(chǔ)事故的成因主要有三點(diǎn)，一是氣候的因素：比如說(shuō)氣溫過(guò)高、氣候干燥，降雨及雷雨天氣等導(dǎo)致的漏水滲水、雷擊等；二是由于設(shè)備的老舊因素：比如說(shuō)管道老化、腐蝕等引發(fā)的泄露；三是人為事故：比如說(shuō)違章作業(yè)、指揮等造成了?；穫}(cāng)儲(chǔ)事故的發(fā)生。

三、國(guó)內(nèi)危化品倉(cāng)儲(chǔ)的安全管理策略分析

（一）基于企業(yè)視角分析

一是確定責(zé)任主體；根據(jù)國(guó)家制定的法律法規(guī)確立倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人；責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)、在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建安全管理部門(mén)；另外，要不斷提高全員安全意識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的員工身上，通過(guò)推行個(gè)人責(zé)任制提高安全管理效果。

（二）是在倉(cāng)儲(chǔ)管理中堅(jiān)持“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”原則。負(fù)責(zé)人要科學(xué)選址、布局；相關(guān)費(fèi)用要按照計(jì)劃及程序合理使用，并做好設(shè)備的維修與更新?lián)Q代；完善危化品出入庫(kù)管理、登記體制，要根據(jù)要求合理存放、保管、清查； 要定期進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要馬上進(jìn)行處理。

（三）是做好倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、構(gòu)建的時(shí)候，應(yīng)積極引入北斗技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，使?；烦鋈肱c儲(chǔ)存信息能夠在政府與企業(yè)間共享、流通。

（四）是要主動(dòng)招聘應(yīng)往屆或具有工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理及操作人員，改善企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理團(tuán)隊(duì)水平。

（五）是對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施優(yōu)化。企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求對(duì)危化品及時(shí)進(jìn)行登記、申報(bào)，確定相關(guān)企業(yè)化學(xué)品的數(shù)量、品種、類(lèi)別等。然后有針對(duì)性的制定預(yù)案； 同時(shí)，要對(duì)預(yù)案進(jìn)行模擬排練，從而提高應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)的援助速度與能力。

（六）是?；穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要給周邊民眾講解?；窛撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)及事故，并組織群眾按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)、處理?；钒踩鹿实乃健?/p>

最后，我們需要學(xué)習(xí)國(guó)外管理理念及經(jīng)驗(yàn)；相關(guān)企業(yè)要積極的和高校合作，培養(yǎng)?；穫}(cāng)儲(chǔ)管理優(yōu)秀基礎(chǔ)人才。

四、基于政府角度分析

首先，加快法制化推進(jìn)速度，當(dāng)前國(guó)內(nèi)落實(shí)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》等多項(xiàng)法律法規(guī)，不過(guò)這些法律法規(guī)缺乏針對(duì)性，所以要按部就班的對(duì)?；穫}(cāng)儲(chǔ)有關(guān)法律進(jìn)行整合、利用，從而使企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)管理中有法可依。

其次，完善安全監(jiān)管。政府要積極落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》下發(fā)監(jiān)管制度，提高檢查、監(jiān)督?；肥鹿矢甙l(fā)企業(yè)的力度，完善相關(guān)數(shù)據(jù)的采集與解析。

然后，改善監(jiān)管效果。面對(duì)國(guó)內(nèi)危化品倉(cāng)儲(chǔ)安全管理執(zhí)法部門(mén)多、權(quán)責(zé)劃分不清等現(xiàn)象，各地區(qū)政府要做好監(jiān)管職能一致或相似部門(mén)的合并，明晰所有監(jiān)管部門(mén)的權(quán)責(zé)界限，重視推廣聯(lián)合執(zhí)法，確保相關(guān)法律法規(guī)能夠全面落實(shí)。

再次，構(gòu)建?；窇?yīng)急救援部門(mén)。政府應(yīng)構(gòu)建合理的指揮體系，建立政府主導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)成員一并參加的應(yīng)急管理模式；做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和信息情報(bào)的分析評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練； 加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)，完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)重特大安全事故的能力。

最后，確定?；穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主體管理責(zé)任，積極整治企業(yè)內(nèi)部。各地區(qū)政府要配合中央政府的非法倉(cāng)庫(kù)打擊行動(dòng)，消除廢舊倉(cāng)庫(kù)；同時(shí)，面對(duì)出現(xiàn)的倉(cāng)儲(chǔ)事故，要及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查成因，并公開(kāi)對(duì)相關(guān)責(zé)任人的懲罰結(jié)果， 實(shí)現(xiàn)時(shí)刻警戒相關(guān)主體負(fù)責(zé)人、強(qiáng)化全員?；瘋}(cāng)儲(chǔ)的安全管理意識(shí)的目的。

五、結(jié)束語(yǔ)

政府要完善?；穫}(cāng)儲(chǔ)相關(guān)法律法規(guī)的制定與落實(shí)， 相關(guān)?；穫}(cāng)儲(chǔ)管理企業(yè)要積極的做好相關(guān)管理工作、并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)制度等，才能全面提高危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的整體管理水平、減少安全事故出現(xiàn)次數(shù)。