王健

（北票市委黨校，遼寧 北票 122100）

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出和2018年下發(fā)的鄉(xiāng)村振興工作的實施意見，為我市少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了一個重要的機遇。北票市現(xiàn)有馬友營和涼水河兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)，共有15個村、136個村民組，少數(shù)民族人口35431人。近年來，我市民族地區(qū)和少數(shù)民族經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，各民族同胞團結(jié)友愛，民族團結(jié)事業(yè)不斷發(fā)展，但與其他少數(shù)民族發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。站在新時代，踏上新征程，如何做好民族“特色”文章，促進少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展就成了必須破解的時代課題。為此提出如下意見和建議：

一、因地制宜，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村興，首先是產(chǎn)業(yè)興。要充分挖掘我市少數(shù)民族村資源、生態(tài)及區(qū)位等優(yōu)勢，找準切入點，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。馬友營蒙古族鄉(xiāng)顯著特點是土地多，礦產(chǎn)資源少，是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，特殊的地理位置、土壤條件和當(dāng)?shù)胤N植歷史決定了該鄉(xiāng)應(yīng)大力發(fā)展以辣椒為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推廣辣椒新品種栽植，擴大新品種栽植面積，為適應(yīng)市場發(fā)展需求，著重規(guī)范以辣椒專業(yè)批發(fā)市場為中心的商貿(mào)園區(qū)，形成以辣椒產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品集散和中轉(zhuǎn)園區(qū)，從而切實帶動地方特色經(jīng)濟全面發(fā)展。

二、挖掘內(nèi)涵，提升特色品味

特色鄉(xiāng)村要做足“特”字文章。針對民族特色不明顯等問題，應(yīng)組建蒙古族文化研究協(xié)會，進一步研究發(fā)掘、收集、整理民族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號，為民族村寨文化保護及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導(dǎo)民族特色村建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作，著力打造民族文化品牌。要依托民族特色發(fā)展休閑旅游業(yè)，尤其是民間民俗文化，它可滿足游客求新、求異的心理需求，因此政府要把少數(shù)特色鄉(xiāng)村建設(shè)融入到全市大旅游規(guī)劃這塊盤子中來。一要因地制宜保護開發(fā)古村落。各民族村要充分利用獨特的地域優(yōu)勢，借助高鐵開通的有利時機，形成擁有自己特色的品牌旅游產(chǎn)品，帶動民族地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。涼水河鄉(xiāng)周家溝村沙卜臺溝老村的建筑風(fēng)格主要以石頭、石板為主，具有石頭古村落的建筑特色。應(yīng)充分發(fā)揮沙卜臺溝處于成熟旅游景區(qū)附近的優(yōu)勢，堅持古村落小規(guī)模特色開發(fā)與大區(qū)域聯(lián)合開發(fā)相結(jié)合的原則，積極與白石旅游、高速出口的濕地公園、天鵝湖景觀聯(lián)合開發(fā)，利用古村吸引游客，利用完善的設(shè)施服務(wù)游客，利用優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源讓游客真正接觸到古村落、藤蔓、石板路、溪水、叢林，更好地感受原生態(tài)的老村，從而帶動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。二要打造民俗特色風(fēng)情游。學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，努力挖掘蒙古族濃郁的民族習(xí)俗。我市蒙古族鄉(xiāng)目前依然保留著蒙古族拜年、婚俗、飲食等傳統(tǒng)文化習(xí)俗，特別是蒙古族過年的風(fēng)俗依然延續(xù)，在居住方面老式海青房還依稀可見，從各個方面體現(xiàn)著北方蒙古族的特點。建議民族鄉(xiāng)要依托這些民俗特色，蒙族風(fēng)情，生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合北票厚重的歷史文化內(nèi)涵與特色建設(shè)包裝項目，并把項目經(jīng)營納入全鄉(xiāng)規(guī)劃之中。如星級農(nóng)家樂“如意山莊”現(xiàn)已初具規(guī)模，下一步應(yīng)支持其做強做大，通過舉辦烤全羊、品粘豆包、住蒙古包等特色活動，打造民俗特色風(fēng)情游，讓游客感受到獨具魅力的蒙古族文化，吸引外地游客慕名前來觀光旅游。

三、固本強基，著力生態(tài)建設(shè)

政府要高度重視并大力支持民族集聚村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，打造宜居鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)水泥路組組屯屯通，通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要切實保留少數(shù)民族特色，修繕保存古物古跡，結(jié)合蒙古族特色，在村民墻體繪制民俗圖片、宣傳標(biāo)語等，達到少數(shù)民族民俗和社會主義核心價值觀的和諧統(tǒng)一；在鄉(xiāng)村美化方面，在主干道兩旁栽植風(fēng)景樹、安置路燈，使鄉(xiāng)村公路真正意義實現(xiàn)硬化、綠化、亮化；在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，通過采取安放垃圾箱、設(shè)立保潔員、組織志愿者活動等方式，逐步達到常態(tài)化，夯實優(yōu)美鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新機制，制定差別化政策

少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展說到底需要資金支撐。無論是幫扶貧困戶，還是開展扶貧脫困系列工作，均需要資金支持與投入。當(dāng)下要緊抓鄉(xiāng)村振興的重要機遇期，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我市財政實際，改革原有財政管理體制，完善對民族鄉(xiāng)村的差別化支持政策，出臺《關(guān)于支持民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興若干政策措施的意見》，明確對民族鄉(xiāng)的若干政策和財政支持。差別化的政策必將助推和加快民族鄉(xiāng)脫貧步伐。

五、整合資源，形成發(fā)展合力

少數(shù)民族特色鄉(xiāng)村建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色鄉(xiāng)村建設(shè)與民族團結(jié)進步小康村創(chuàng)建活動、與民族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟開發(fā)等結(jié)合起來，以特色村建設(shè)為平臺，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進。政府要制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持社會力量參與民族經(jīng)濟建設(shè)，變主導(dǎo)為引導(dǎo)，變“獨角戲”為“大合唱”，聚集社會人力、物力、財力共同建設(shè)，并充分調(diào)動干部群眾建設(shè)特色村的積極性，共同努力推進少數(shù)民族特色村建設(shè)。

六、強化招商，助力民族經(jīng)濟

我市民族鄉(xiāng)有豐富的自然資源和地域優(yōu)勢，具有發(fā)展民族經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)。政府要加大招商引資力度，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地、稅收等方面給予更多優(yōu)惠，以“政策洼地效應(yīng)”吸引具備實力的外地客商來我市民族特色鄉(xiāng)村投資置業(yè)。