徐法金

摘?要：設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在環(huán)境可控的條件下，通過(guò)工程技術(shù)、生物技術(shù)等手段進(jìn)行動(dòng)植物高效生產(chǎn)，從而確?！安嘶@子”產(chǎn)品全年持續(xù)供應(yīng)，顯著提升農(nóng)業(yè)效益。機(jī)械化是設(shè)施農(nóng)業(yè)高效、綠色、開放發(fā)展的迫切需要，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?；谠O(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：機(jī)械化;設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展瓶頸;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F323.3?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.11.063

0?引言

繁昌縣地處長(zhǎng)江南岸，皖南丘陵地帶，境域位于北亞熱帶溫潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)南緣。隨著國(guó)家有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不斷出臺(tái)扶持政策，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作做了全面部署，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化方面，確定到2025年，總體機(jī)械化率要達(dá)到50%左右，為推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化指明了目標(biāo)方向。繁昌縣積極響應(yīng)國(guó)家政策，已將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得較大發(fā)展。然而繁昌縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平總體較低，與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展水平仍存在一定差距，需進(jìn)一步推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

1?設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）與設(shè)施農(nóng)業(yè)相配套的機(jī)具種類較少且機(jī)械化發(fā)展水平不均衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的需求量較大，而與其配套的作業(yè)機(jī)械種類和數(shù)量較少、適應(yīng)性差，無(wú)法滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。譬如溫室大棚耕作環(huán)節(jié)，所涉及到的機(jī)具涵蓋了耕整地、播種、移栽、植保以及水肥一體化設(shè)備，但適用于溫室大棚的微耕機(jī)具不多，品種少，一般使用大田小型機(jī)具代替，并且設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不均衡，突出表現(xiàn)在耕整地機(jī)械、植保機(jī)械等農(nóng)機(jī)化水平較高，而作物收獲機(jī)械、加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)化水平較低，特別是溫室大棚水肥一體化微灌技術(shù)普及率低，相關(guān)設(shè)備應(yīng)用較少。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)種類偏少一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

（2）資金投入不足，缺少社會(huì)化服務(wù)。設(shè)施農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼品種較為單一，補(bǔ)貼力度有待加大，諸多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)譬如播種、移栽和收獲等所需的農(nóng)機(jī)具品種沒(méi)有足夠的補(bǔ)貼甚至未納入補(bǔ)貼范圍，無(wú)法有效地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加之設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具單價(jià)較高，農(nóng)戶購(gòu)買意愿不高，而且也沒(méi)有意識(shí)到設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具在提高作業(yè)效率、增加農(nóng)業(yè)效益方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和良好功效，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣受到影響;同時(shí)因大中型農(nóng)業(yè)裝備不易在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開展作業(yè)，并且絕大多數(shù)的農(nóng)戶在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模較小，沒(méi)有形成連片、協(xié)同生產(chǎn)，導(dǎo)致許多社會(huì)化服務(wù)組織沒(méi)有較高的服務(wù)熱情，或者開展服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用較高，小規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶缺少社會(huì)化服務(wù)。對(duì)使用時(shí)間短、利用率低的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)買力不足，無(wú)法充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)效能，阻礙了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用和發(fā)展。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新推廣動(dòng)力不足。一方面，繁昌縣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平不高，特別是設(shè)施園藝機(jī)械化水平有待提高，園藝作物種植規(guī)模較小，品種較多，而相配套的機(jī)具價(jià)格貴，用于設(shè)施園藝的種植、收獲和加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具數(shù)量少，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。同時(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)條件差，環(huán)境調(diào)控設(shè)備缺乏，水肥管網(wǎng)不夠健全，影響水肥一體化設(shè)備的操作，農(nóng)作物收獲后缺乏烘干、冷藏設(shè)備，不利于農(nóng)產(chǎn)品的加工處理和貯藏;另一方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣專項(xiàng)資金缺乏，創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣動(dòng)力不足，加之基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)崗位人員知識(shí)老化、年齡偏大、技術(shù)力量薄弱，難以有效落實(shí)農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)指導(dǎo)以及宣傳推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)等方面的工作，農(nóng)戶需求得不到滿足，嚴(yán)重影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。此外，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝脫節(jié)、融合不足，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)種植管理及其標(biāo)準(zhǔn)不能滿足機(jī)械化生產(chǎn)的要求。

2?加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策建議

（1）強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和技術(shù)的宣傳推廣。①轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶關(guān)于機(jī)械化生產(chǎn)的思想觀念。通過(guò)入戶動(dòng)員、組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩學(xué)習(xí)、專題講座等多樣的方式，大力宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，使種養(yǎng)戶意識(shí)到機(jī)械化生產(chǎn)能夠?yàn)槠涮岣咦鳂I(yè)效率，帶來(lái)效益。定期組織各類相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)戶參與熱情，促使農(nóng)戶由粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)思想逐步向機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。②在宣傳推廣現(xiàn)有較為成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和技術(shù)的同時(shí)，可組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)并引進(jìn)推廣種植、收獲等薄弱環(huán)節(jié)且適宜繁昌縣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)機(jī)械裝備和新技術(shù)。③建立設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主觀能動(dòng)性，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。譬如選擇繁昌縣條件良好的農(nóng)業(yè)企業(yè)作為示范園區(qū)，開展與本地氣候條件相適應(yīng)的溫室結(jié)構(gòu)，大力推廣移栽機(jī)、微滴灌設(shè)備、精量植保機(jī)、收獲機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械并開展相關(guān)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)，做好技術(shù)集成示范工作。示范園區(qū)（基地）的建設(shè)能夠有效推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

（2）推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化”信息服務(wù)平臺(tái)。一方面，優(yōu)化設(shè)施條件，引導(dǎo)適度規(guī)模生產(chǎn)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，基于此在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕整、播種、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣機(jī)械化服務(wù)模式，在其他環(huán)節(jié)可自備一些具有購(gòu)買能力的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，譬如小型運(yùn)輸車、背負(fù)式植保機(jī)等，在農(nóng)產(chǎn)品加工處理上引入清洗和殺菌、分級(jí)與倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)化服務(wù);同時(shí)積極探索建立“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的設(shè)施裝備租賃服務(wù)。另一方面，整合利用網(wǎng)絡(luò)資源，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化”信息服務(wù)平臺(tái)，有效銜接農(nóng)作物種植管理信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息系統(tǒng)，平臺(tái)上可以及時(shí)發(fā)布供求信息，鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì)開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，促使小規(guī)模農(nóng)戶也能享受到現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù);同時(shí)也可在線實(shí)時(shí)演示設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，開展全程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，注重設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遠(yuǎn)程控制、智能監(jiān)測(cè)、傳感技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠提升設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化、信息化水平，而且可以加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣。

（3）完善政策扶持，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平。一是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備加大補(bǔ)貼力度，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)建設(shè)的完善;對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，協(xié)同發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化與作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，同時(shí)針對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體給予一定的補(bǔ)助，激發(fā)其服務(wù)的積極性;二是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼范圍，地方財(cái)政扶持資金應(yīng)著重投入到?jīng)]有列入補(bǔ)貼范圍且當(dāng)?shù)仄惹行枰脑O(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械中，在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中要充分發(fā)揮地方政府的引導(dǎo)作用，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)金融服務(wù);三是圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，聯(lián)合農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和院校，協(xié)同研制適合本地設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新機(jī)具、新技術(shù)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平;此外，要建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合以及農(nóng)機(jī)、農(nóng)技人員的相互學(xué)習(xí)與交流，共同推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不脫節(jié)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要組成部分，不僅是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力舉措。繁昌縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有助于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，縮小與先進(jìn)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之間的差距?，F(xiàn)階段，繁昌縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展情況良好，而農(nóng)機(jī)總體水平低、勞動(dòng)力成本高也成為了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的不利因素。為此農(nóng)機(jī)推廣部門應(yīng)對(duì)接市場(chǎng)需求、找準(zhǔn)自身定位，針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的瓶頸、制約因素以及薄弱環(huán)節(jié)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，由易到難逐一突破，并且堅(jiān)持推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用與發(fā)展。

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