紀(jì)永宇 何珊

摘要：電商扶貧是商務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十九大重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任、確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的重大舉措，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電商;精準(zhǔn)扶貧;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一、 前言

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面部署指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。文章指出農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對(duì)于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。明確了三方面的重點(diǎn)任務(wù)：培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體、擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用、改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

二、 電商精準(zhǔn)扶貧的概念和特性

傳統(tǒng)的農(nóng)村交易主要采用面對(duì)面的方式，多為一手交錢(qián)，一手交貨的現(xiàn)貨交易，市場(chǎng)形態(tài)級(jí)別低，交易市場(chǎng)分散，規(guī)模小，且受到時(shí)間、地域的限制，不能有效地對(duì)接市場(chǎng)，導(dǎo)致交易的效率偏低【1】。在匱乏的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)面前，貧困地區(qū)的農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)很難。電商扶貧減少了交易流通的中間環(huán)節(jié)，降低了流通成本，提高了農(nóng)民的利潤(rùn)空間，也極大減少了生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)，使農(nóng)民能夠隨時(shí)了解消費(fèi)者需求的變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)情況，將農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)到全國(guó)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

三、 電商精準(zhǔn)扶貧的意義和價(jià)值

有利于貧困地區(qū)尋求致富機(jī)會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。電子商務(wù)等信息化手段幫助貧困地區(qū)尋求致富機(jī)會(huì)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村及貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)貧困村的電子商務(wù)培訓(xùn)，支持各地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地網(wǎng)上直銷(xiāo)模式，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售模式，多途徑激活貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對(duì)貧困人口具有賦能作用，激發(fā)貧困人口對(duì)于脫貧致富的積極性?！半娚叹珳?zhǔn)扶貧”增強(qiáng)低收入群體自主發(fā)展能力，達(dá)到“產(chǎn)學(xué)扶貧、授人以漁”，從而實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)有效脫貧【2】。農(nóng)村電子上扶貧不僅是對(duì)對(duì)象的準(zhǔn)確定位，更是管理的有效開(kāi)展，是解決農(nóng)村貧困人口難扶持、扶不準(zhǔn)的重要方式。一部分貧困戶(hù)可以借助電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)自己的網(wǎng)店，更多的農(nóng)戶(hù)也可借助培訓(xùn)從事電商相關(guān)的生產(chǎn)勞動(dòng)。通過(guò)“電商精準(zhǔn)扶貧”的方式，將貧困群體吸納到產(chǎn)業(yè)扶貧中，從而提高貧困群體脫貧增收可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

為政府和企業(yè)的扶貧項(xiàng)目搞“滴灌”提供基礎(chǔ)信息資源。電商基于產(chǎn)業(yè)鏈形成大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈積累，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧信息的精準(zhǔn)掌握。這種數(shù)據(jù)的邊際成本幾乎為零，但是其邊際收益卻可以提升農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)信息可及性、質(zhì)量安全監(jiān)控的透明性、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的隨地性。更為重要的是，多維度、全面大數(shù)據(jù)收集，從支離破碎的貧困戶(hù)信息中基本還原了其經(jīng)濟(jì)行為全貌。這樣，貧困戶(hù)致貧的原因可以很容易分析出來(lái)，其擺脫貧困的努力程度也就更加容易監(jiān)督，于是扶貧政策因人施策就成為現(xiàn)實(shí)。

四、 電商精準(zhǔn)扶貧方法論

電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸條件、現(xiàn)代信息傳播條件等方面要求較高，然而我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待完善。隨社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)熟練呈快速上升趨勢(shì)，截至2018年年底，我國(guó)城市與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率差異僅有28.77%，國(guó)家通信工程建設(shè)中心逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，但是大量貧困地區(qū)與城市地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍超過(guò)35%，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)行業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的有效開(kāi)展。與此同時(shí)，隨互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物逐漸成為現(xiàn)代國(guó)人主要購(gòu)物手段，網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售總量呈指數(shù)上漲，快遞、物流 成為必不可少的運(yùn)輸方式。

提出對(duì)六安市“電商精準(zhǔn)扶貧”優(yōu)化對(duì)策的建議：加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度;完善農(nóng)村貧困地區(qū)電商（交通、物流、網(wǎng)絡(luò)通訊）基礎(chǔ)設(shè)施;建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧發(fā)展體系在扶貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，融合社會(huì)多方面力量，采取因人而異、因地制宜的戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)幫扶環(huán)節(jié)的高質(zhì)量管理和整個(gè)幫扶過(guò)程的統(tǒng)籌規(guī)劃;提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度;豐富電商知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

我們知道電商基于產(chǎn)業(yè)鏈形成大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈積累，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧信息的精準(zhǔn)掌握。這種數(shù)據(jù)的邊際成本幾乎為零，但是其邊際收益卻可以提升農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)信息可及性、質(zhì)量安全監(jiān)控的透明性、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的隨地性。更為重要的是，多維度、全面大數(shù)據(jù)收集，從支離破碎的貧困戶(hù)信息中基本還原了其經(jīng)濟(jì)行為全貌。這樣，貧困戶(hù)致貧的原因可以很容易分析出來(lái)，其擺脫貧困的努力程度也就更加容易監(jiān)督，于是扶貧政策因人施策就成為現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]洪勇.電商扶貧：農(nóng)村扶貧新路徑[J].行政科學(xué)論壇，2016（06）：34.

[2]洪勇.促進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展探討——從貫徹2016年中央一號(hào)文件出發(fā)[J].江蘇商論，2016（03）：14-16.