陳媛　張昊

摘 要：南京市文物建筑、遺址、遺跡眾多，做好搶救性保護(hù)工作是對(duì)歷史文化最好的傳承發(fā)展，也是實(shí)踐群眾路線，為民辦實(shí)事的具體舉措。文章結(jié)合多年來文物保護(hù)修繕工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于文物保護(hù)工作的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、文件精神，規(guī)范文物保護(hù)修繕工作程序。將文物保護(hù)工作在理念上從重維修轉(zhuǎn)換到重日常維護(hù)、通過搶險(xiǎn)加固及時(shí)消除文物建筑的險(xiǎn)情、堅(jiān)持修舊如舊、力創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程等，探索總結(jié)文物保護(hù)修繕工作的方法、經(jīng)驗(yàn)，為今后更加有效地開展文物保護(hù)工作提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：南京;文物;保護(hù)修繕;經(jīng)驗(yàn)探索

南京是六朝古都，十朝都會(huì)，歷代先民在此生息勞作，歷經(jīng)千年創(chuàng)造了極為豐富的文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)是南京這座現(xiàn)代化都市不可分割的重要部分，處處彰顯著古都南京的獨(dú)特風(fēng)貌。悠久的歷史、璀璨的文明讓今天建構(gòu)南京城市肌理的不僅有鱗次櫛比的高樓大廈，更有時(shí)代流轉(zhuǎn)、種類多樣的文物遺存。作為堅(jiān)守在文物保護(hù)工作一線的文物工作者，我們有義務(wù)為子孫后代和城市發(fā)展守護(hù)好南京城市特有的文化符號(hào)，保護(hù)好散落在城鄉(xiāng)田野中的文化遺產(chǎn)。

1 南京市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀及時(shí)代要求

南京是一座享譽(yù)世界的歷史文化名城，六朝風(fēng)流姿態(tài)萬(wàn)千，大明文化氣勢(shì)磅礴，民國(guó)風(fēng)情厚重婉約。覆蓋南京城區(qū)內(nèi)外的不同時(shí)代的城垣城壕、空間結(jié)構(gòu)、街道格局、縱橫主軸線，相關(guān)的歷史街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)，富有歷史內(nèi)涵的風(fēng)景名勝區(qū)、歷史名鎮(zhèn)，以及名村、古遺址、古墓葬、歷史建筑和不同類別的文物保護(hù)單位等，共同構(gòu)成了國(guó)家歷史文化名城的綜合性“城市遺產(chǎn)”體系。①

南京擁有世界遺產(chǎn)1處8點(diǎn)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位55處112點(diǎn)，江蘇省文物保護(hù)單位114處126點(diǎn)，南京市文物保護(hù)單位347處353點(diǎn)，縣級(jí)文物保護(hù)單位99處99點(diǎn)。這些歷史文化遺存門類齊全、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價(jià)值巨大，時(shí)刻鞭策著我們?cè)谖奈锉Ｗo(hù)工作中要始終學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”“讓文物活起來”“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”等一系列重要論述，破解文物修繕難題，努力推動(dòng)各方籌措資金，共同搶救、修繕急需要保護(hù)的文物。

2 加強(qiáng)管理，規(guī)范文物保護(hù)修繕工作程序

①近年來，隨著交通、通信的快速發(fā)展，各區(qū)及屬地相關(guān)單位加強(qiáng)了文物巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)國(guó)家文物局《文物保護(hù)單位執(zhí)法巡查辦法》和中共南京市委辦公廳、南京市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈法治南京建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)（試行）〉的通知》（寧委辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）文件精神以及市區(qū)文物保護(hù)責(zé)任狀的要求，制定了《南京市不可移動(dòng)文物巡查辦法》。近年來各區(qū)認(rèn)真組織開展不可移動(dòng)文物巡查工作，實(shí)現(xiàn)巡查率100%，巡查過程中如發(fā)現(xiàn)重大問題須及時(shí)上報(bào)，確保文物安全。

②為規(guī)范文物建筑的修繕，嚴(yán)格申報(bào)審批程序，提高審批質(zhì)量和效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《江蘇省文物保護(hù)條例》和《文物保護(hù)工程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定了《南京市文物建筑修繕工程管理辦法》，為各區(qū)及各文保單位所屬管理機(jī)構(gòu)、所有人和各設(shè)計(jì)、施工單位等的工程申報(bào)及管理提供指導(dǎo)。

3 文物保護(hù)工作從重維修到重日常維護(hù)

近年來南京市對(duì)文物保護(hù)修繕工作的指導(dǎo)思想從原來的等到壞了大修一次，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘＞S護(hù)，鼓勵(lì)小修小補(bǔ)，做到巡查保養(yǎng)常態(tài)化。

①通過日常維護(hù)為文物建筑延年益壽?！跋駥?duì)待‘老人一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶?！笔冀K堅(jiān)持減少干預(yù)，凡是近期沒有重大危險(xiǎn)的部分，除日常保養(yǎng)以外不進(jìn)行更多的干預(yù)，防止在修繕中破壞。

②對(duì)有隱患的部分實(shí)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，記錄存檔，并按照有關(guān)的規(guī)定制訂保養(yǎng)維護(hù)方案、實(shí)施保養(yǎng)維護(hù)工程。通過日常性、季節(jié)性的保養(yǎng)維護(hù)，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，及時(shí)化解建筑物的輕微損害和可能造成損傷的病因。

4 通過搶險(xiǎn)加固，及時(shí)消除文物建筑的險(xiǎn)情

①通過巡查、排查、監(jiān)測(cè)等措施，在發(fā)現(xiàn)文物建筑存在的重大險(xiǎn)情后，及時(shí)編制搶險(xiǎn)加固方案，采取必要的搶險(xiǎn)措施和手段，及時(shí)消除險(xiǎn)情，確保人民群眾和文物建筑的安全。在險(xiǎn)情得到控制后，迅速制定加固維修方案。

②近年來，巡查、排查南京秦淮民居群—糖坊廊河房、釣魚臺(tái)河房、程先甲故居等一批民居安全和南京城墻小桃園段、武定門段等文物建筑，通過搶險(xiǎn)加固及時(shí)消除文物建筑安全隱患，保證人民群眾和文物建筑的安全，保障社會(huì)生產(chǎn)生活正常有序開展。

5 文物建筑修繕，堅(jiān)持修舊如舊，力創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

①注重培訓(xùn)，科學(xué)把關(guān)文物建筑修繕設(shè)計(jì)方案。文物建筑的修繕，若沒有一個(gè)良好的技術(shù)文本，是不可能有好的工程的。而沒有一支好的隊(duì)伍，也做不出好的方案文本。南京市先后多次組織了區(qū)縣文物干部、文博場(chǎng)館負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容從法律法規(guī)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)和具體范例，使在一線工作的文物干部有一定的能力對(duì)方案設(shè)計(jì)文本進(jìn)行審核。

②技術(shù)方案論證，堅(jiān)持走現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)一些復(fù)雜的、情況緊急的修繕工作，組織專家組、方案編制單位、建設(shè)單位到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，進(jìn)行分析討論，科學(xué)研究，剖析方案文本存在的不足。由專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)方案編制單位進(jìn)行方案修改，對(duì)一些被疏忽的問題進(jìn)行評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)解決，減少許多不必要的彎路。

③修繕工程開工前，實(shí)行施工圖和施工組織設(shè)計(jì)審查。近年來，開展施工圖和施工組織設(shè)計(jì)審查減少了因施工圖與方案不一致導(dǎo)致的文物修繕中出現(xiàn)的不必要的失誤和損失。

④修繕工程開工實(shí)行備案制。嚴(yán)格落實(shí)工程開工備案，對(duì)不實(shí)行備案的修繕工程，將不予驗(yàn)收。通過備案，區(qū)級(jí)文物主管部門系統(tǒng)地掌握了各級(jí)文物修繕工程的動(dòng)態(tài)，落實(shí)屬地監(jiān)管的職責(zé)，確保工程安全和質(zhì)量，同時(shí)也避免了不符合文物保護(hù)工程資質(zhì)要求的單位對(duì)文物建筑進(jìn)行修繕。

⑤堅(jiān)持對(duì)文物建筑的修繕過程適時(shí)監(jiān)督。在文物建筑的修繕過程中始終堅(jiān)持“考古式”修繕，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)組織研究。對(duì)現(xiàn)狀與方案不一致的，及時(shí)組織設(shè)計(jì)方案變更，確保文物修繕的原真性。督促設(shè)計(jì)單位、施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)修繕的工藝、材料進(jìn)行大量的試驗(yàn)、論證，在各方都認(rèn)可的情況下才能在文物本體上進(jìn)行施工，保證修繕工程的科學(xué)性和文物的歷史風(fēng)貌。

6 文物保護(hù)修繕工程取得了豐碩成果

近年來，文物保護(hù)修繕工程以解決群眾生活為目的，以傳承歷史文化為職責(zé)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為底線，不斷加強(qiáng)文物建筑的有效保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，體現(xiàn)時(shí)代價(jià)值，不斷地推出一批批優(yōu)秀工程。修繕過的文物建筑晉升為第八批國(guó)保單位的有：南京鼓樓、馬林醫(yī)院舊址、國(guó)立美術(shù)陳列館舊址、利濟(jì)巷慰安所舊址。近年來，南京市每年開展搶救性維修、加固、修繕工程近30個(gè)。2019年4月，國(guó)家文物保護(hù)最高獎(jiǎng)“全國(guó)優(yōu)秀古跡遺址保護(hù)項(xiàng)目”揭曉，全國(guó)僅有5個(gè)項(xiàng)目入選，其中就包括了南京長(zhǎng)江大橋公路橋維修文物保護(hù)項(xiàng)目，其成為全國(guó)文物保護(hù)的亮點(diǎn)，獲得全社會(huì)高度認(rèn)可。

7 結(jié)語(yǔ)

自1982年成為國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城以來，南京的文物保護(hù)工作者和建設(shè)者們就著手制定出臺(tái)了一系列保護(hù)歷史街區(qū)、古跡、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑的政策措施。在不斷解決文物保護(hù)同社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾、沖突實(shí)踐過程中，經(jīng)過數(shù)十年的努力與不斷探索，逐漸總結(jié)形成了與南京城市發(fā)展、百姓生活相輔相成的文物保護(hù)工作理念，絕大部分文化遺產(chǎn)得以較好保存和傳承，極大地提升了這座城市的文化內(nèi)涵。當(dāng)然，與先進(jìn)城市相比，南京的文物保護(hù)工作還有較大的提升空間，仍有較長(zhǎng)的路要走。我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)文物保護(hù)工作“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的十六字方針，努力走出一條符合我國(guó)國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。