孫利堂
摘 要:在過去很長一段時間內(nèi),由于我國相關(guān)法律法規(guī)不完善、執(zhí)法受到很多客觀條件的限制和公眾文物保護(hù)意識薄弱,我國發(fā)生了很多損壞文物、盜掘古墓葬,甚至博物館文物被盜的惡性案件。雖然這些破壞文物保護(hù)工作的惡劣犯罪行為正隨著我國法治的不斷健全、公民文物保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)逐漸減少,但是近幾年仍有一些破壞文物保護(hù)工作的惡性事件發(fā)生。想要緩解文物保護(hù)工作的壓力,并最終解決這一問題,必然要從兩個角度入手開展工作:第一是要加強(qiáng)教育,培養(yǎng)公民的文物保護(hù)意識;第二就是要從嚴(yán)執(zhí)法,做好文物保護(hù)工作,保護(hù)文物不被盜、不被破壞、不被違法交易。對此,文章以加強(qiáng)教育、從嚴(yán)執(zhí)法為主題,具體論述了如何強(qiáng)化文物保護(hù)工作的效果,促進(jìn)我國文物保護(hù)工作的進(jìn)步。。
關(guān)鍵詞:文物保護(hù);執(zhí)法;教育
0 引言
文物是一個國家、民族在歷史發(fā)展過程中形成的物質(zhì)文明的結(jié)晶,文物不僅僅承載著厚重的歷史,更包含著古人的智慧。我國關(guān)于文物的界定是非常明確的,歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值是構(gòu)成文物的三個必要的價值屬性。我國歷史悠久,幅員遼闊、人口眾多,歷史上留存至今的文物總量也是非常龐大的,也就是說我國的文物保護(hù)工作先天就有比較重要的責(zé)任,也有比較大的壓力。歷史上我國就存在著破壞文物的行為,比如盜掘墳?zāi)梗蚴浅鲇诂F(xiàn)實(shí)原因毀壞許多珍貴的文物。文物是中華民族源遠(yuǎn)流長與厚重歷史的見證,做好文物保護(hù)工作有助于捍衛(wèi)、弘揚(yáng)我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,凝聚民族精神,促進(jìn)人民群眾精神文明素養(yǎng)的提高。所以說,文物保護(hù)是一項(xiàng)非常重要的工作,但是在現(xiàn)實(shí)中,破壞文物保護(hù)工作的行為仍時有發(fā)生。對此,從教育和執(zhí)法兩個角度入手解決這一問題是很有必要的。
1 加強(qiáng)教育
近幾年來我國為了發(fā)展旅游業(yè),把許多不可移動文物,如地面上的古建筑、石窟等以及地下的墓葬、墓葬群開辟成了景區(qū)或是公園。這一方面促進(jìn)了我國城市發(fā)展水平的提高,但另一方面也給文物保護(hù)工作帶來了許多難題。比如一些人在建筑上刻下宣泄情感的文字,對文物的樣貌造成了極其嚴(yán)重的破壞。有些文物的受損程度甚至達(dá)到了根本無法修復(fù)的地步。例如,2018年國慶期間,一男子滑稽地在杭州岳王廟公園內(nèi)的涼亭柱上刻下“三十載功名塵與土,妾如不棄,君必不離”等字。這一破壞文物的行為出現(xiàn)的原因在于公眾文物保護(hù)意識薄弱,精神文明素養(yǎng)不高,法治意識薄弱。一方面,他們并沒有意識到在文物上刻字是多么令人憤怒的行為;另一方面,他們也沒有意識到這樣做可能造成的嚴(yán)重后果。這反映出一部分公眾的精神文明素養(yǎng)還亟待提高的現(xiàn)實(shí)。為了促進(jìn)文物保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn),為了減少并最終杜絕這種行為的發(fā)生,要加強(qiáng)對公眾的文物保護(hù)方面的教育,具體方法如下:
第一,針對游客破壞文物的行為,最直接的方法就是景區(qū)加強(qiáng)相關(guān)的教育,在顯眼、醒目的位置放置告示牌,禁止游客在文物上亂寫、亂劃、亂刻。
第二,景區(qū)可以利用信息技術(shù)開展教育。例如,利用園區(qū)內(nèi)的電子屏幕等設(shè)備播放有關(guān)損壞文物造成嚴(yán)重后果的案例,提醒游客不要做出這樣的行為。有大量不可移動文物的景區(qū),還應(yīng)當(dāng)與開展旅游業(yè)務(wù)的公司取得聯(lián)系,進(jìn)行合作。例如,在大規(guī)模旅行團(tuán)來參觀游覽前,應(yīng)當(dāng)讓他們的導(dǎo)游在文物保護(hù)方面做出提醒,加強(qiáng)對文物保護(hù)的宣傳,防止游客做出破壞文物的行為。
第三,文物保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在日常工作中利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對文物保護(hù)的宣傳。例如,開通微信公眾號并在平常多發(fā)布一些與文物保護(hù)有關(guān)的條例、文章,提醒公眾一定要在旅游時注意自己的行為,不要做出破壞文物的行為。
第四,文物部門還可以與本地區(qū)的教育部門進(jìn)行合作,向青少年學(xué)生普及文物保護(hù)知識。青少年學(xué)生是國家未來的主人,培養(yǎng)學(xué)生的文物保護(hù)意識可以提高我國公眾整體的文物保護(hù)意識。中小學(xué)生具備一定的文物保護(hù)意識后,當(dāng)他們同父母到有大量文物的景區(qū)、博物館參觀時,他們也可以提醒同行的人不要做出破壞文物的行為。文物部門可以到學(xué)校中開展文物保護(hù)講座活動,還可以通過學(xué)校中的歷史課宣傳有關(guān)的內(nèi)容。
2 從嚴(yán)執(zhí)法
我國目前存在的破壞文物的行為主要包括兩大類:一是盜掘墳?zāi)?,倒賣、販賣墓葬出土的文物;二是有些人在游玩時出于興奮的心理,對古建筑做出過激的、破壞的行為。要想遏制這兩大危害文物保護(hù)工作的源頭,有關(guān)部門可以加大執(zhí)法的力度。
第一,地方文物保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)做好文物的田野調(diào)查工作,以及區(qū)域內(nèi)博物館的文物數(shù)量和具體信息的統(tǒng)計工作,了解區(qū)域內(nèi)文物的具體情況,并且定期進(jìn)行巡查,先為文物上一道保險。
第二,一旦發(fā)現(xiàn)墓葬被盜掘的情況,地方文物保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)積極與公安機(jī)關(guān)展開合作,盡快緝拿盜墓者,追回文物。至于具體的方法,文物部門在與公安機(jī)關(guān)展開合作時,一定要理清組織架構(gòu)、各司其職,注重提高辦事的效率。比如說,文物部門應(yīng)當(dāng)及時了解損失的程度,判斷事件的緊急情況,為公安機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的信息,輔助公安機(jī)關(guān)辦案。同時公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)利用多種手段及時地把盜墓者緝拿歸案。
第三,針對景區(qū)出現(xiàn)的文物損壞現(xiàn)象,文物部門應(yīng)當(dāng)積極對待,及時了解文物的損壞程度,并調(diào)查清楚原因,將破壞文物的游客依照相關(guān)的法律法規(guī)移送給公安機(jī)關(guān)處理,再交由司法機(jī)關(guān)審判。公安機(jī)關(guān)在審理案情時,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)的嚴(yán)重與否和具體情況做出更加詳細(xì)的調(diào)查。比如說,調(diào)查破壞文物者的思想狀況,詢問他是否清楚破壞文物的后果,如果他明知這樣的行為是觸犯法律的,還要犯下這樣的過錯,就一定要嚴(yán)懲。對于惡意破壞文物的行為,絕不能輕饒,更不能姑息,有關(guān)部門一定要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)執(zhí)法。一方面,要讓破壞文物的人付出必要的代價;另一方面,也把這樣的案件作為警示,提醒其他游客不要做出這樣的行為。同時,執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的宣傳工作。比如說,利用好新媒體及時地發(fā)布相關(guān)的視頻消息,廣泛傳播,起到警示他人、提高公眾文物保護(hù)意識的作用,促進(jìn)我國文物保護(hù)工作的進(jìn)步。
3 結(jié)語
總而言之,做好文物保護(hù)工作是順應(yīng)時代發(fā)展的必然舉措。它可以凝聚民族精神、民族情感,促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承。做好文物保護(hù)工作還可以促進(jìn)公眾的思想道德修養(yǎng)、歷史文化素養(yǎng)的進(jìn)一步提高,更可以促進(jìn)我國文物與博物館事業(yè)的繁榮。至于做好文物保護(hù)工作的方法,有關(guān)部門可以從加強(qiáng)教育和從嚴(yán)執(zhí)法這兩個角度入手,加強(qiáng)政令的宣導(dǎo),讓公眾了解我國的相關(guān)法律法規(guī),培養(yǎng)公眾的文物保護(hù)意識。文物部門和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,對蓄意破壞文物、阻礙文物保護(hù)工作的行為及時制止、及時懲治,推動我國文物保護(hù)工作的進(jìn)步。
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