何靜宇

[摘 要] 伴隨著新媒體行業(yè)日漸成熟的發(fā)展，社會信息越發(fā)公開化、透明化，對于政府來說，傳統(tǒng)的政府形象已經(jīng)不能與時俱進(jìn)的適用于當(dāng)今社會。中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國政府必須要充分夯實自己的硬實力，有效展示自己的軟實力。在新媒體空前發(fā)展的今天，政府形象的塑造，離不開媒體的監(jiān)督與宣傳。政府要學(xué)會面對復(fù)雜的輿論環(huán)境，以坦蕩無私的胸懷、科學(xué)有序的決策、務(wù)實高效的服務(wù)等，充分展示政府可信性和權(quán)威性。媒體帶來的影響是多方面的，良好的形象塑造對于增加政府公信力、號召力、凝聚力具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 新媒體；地方政府；形象塑造思考

中圖分類號：G241.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

經(jīng)濟全球化影響以來，新媒體已經(jīng)徹底確立了在我國的運行模式，伴隨著智能手機、4G網(wǎng)絡(luò)的出世、5G時代的到來，人們對于媒體的接受力度也越來越廣，人們的思維模式、閱讀習(xí)慣等都越來越多的受到新媒體的影響。政府在法律法規(guī)、政策模式、運行機制的實施過程中也越來越多的受到人民廣泛的監(jiān)督。這個時代是一個思想空前開化，民主空前自由的時代，社會輿論對于政府政策的實施有著重要的影響。政府在形象塑造方面不能被動地依靠媒體來進(jìn)行宣傳，應(yīng)該主動利用媒體渠道，宣揚政府科學(xué)的執(zhí)政理念、法律法規(guī)等。

一、地方政府形象塑造的意義

（一）政府形象的構(gòu)成

政府形象一般是由三個方面構(gòu)成的，首先，即政府自己打造的形象，這種形象一般是極具威嚴(yán)性的，這種形象的塑造與中國的國情以及歷史有關(guān)，是人民所廣泛認(rèn)可的一種形象，但是伴隨著社會的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的政府形象認(rèn)知具有片面性，不符合時代的需求，因此，政府必須通過另外的手段增強自身形象的建設(shè)。其次，即政府媒介形象，這種形象是政府迎合社會需求所展示出來的一種形象，這種形象的出現(xiàn)很好地緩解了人民和政府之間的距離，但是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，人民對于該形象的認(rèn)知發(fā)生了變化，政府媒介形象作為一種虛擬的政府形象，雖然不能完全的同步于現(xiàn)實的政府狀態(tài)，但應(yīng)該充分展現(xiàn)自己的政績、政策，是人們了解政事的官方平臺。最后，即政府公知形象，顧名思義就是在現(xiàn)實生活中人民對于政府的認(rèn)識和理解。這三種形象綜合構(gòu)成了政府的基本形象。伴隨著新媒體的發(fā)展，這三種形象都在新媒體范圍內(nèi)進(jìn)行傳播。

（二）新媒體環(huán)境下的政府形象傳播

在信息互通程度及其發(fā)達(dá)的今天，政府形象的維護與傳播，離不開媒介的影響，政府在塑造形象的過程中，應(yīng)該積極對自身政績進(jìn)行報導(dǎo)，政府成就性報道是政府樹立形象的重要手段[1]。在政府事跡的報道過程中切忌“報喜不報憂”，新媒體的發(fā)展，讓人們能夠更加快、準(zhǔn)地接收實時資訊信息，社會重大事件的報道在各個平臺進(jìn)行時時更新。地方政府作為官方正面形象，不能僅僅向人民展示正面信息，當(dāng)負(fù)面信息已經(jīng)曝光，政府卻依然采用“裝聾作啞”的姿態(tài)，會使得人民對于政府的公信力產(chǎn)生懷疑。近年來，原創(chuàng)新聞的報道形式得到社會大眾的青睞，政府報道的首發(fā)性與真實性，對于增加公信力具有重要意義。2020年新冠疫情席卷全球，中國政府在第一時間做出了積極響應(yīng)，2020年1月23日關(guān)閉離漢通道，中國政府在抗疫戰(zhàn)爭中，對于疫情感染狀況、救助狀況、地區(qū)防疫狀況進(jìn)行了實時報道，對虛假信息進(jìn)行正面辟謠，讓人們能在第一時間了解疫情現(xiàn)狀，疏導(dǎo)不良情緒，以積極、正面的心態(tài)面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在疫情大考面前，交出一份“人民至上”答卷。此次疫情期間，人們不僅看到了地方政府“硬核”的一面，其“智慧”的形象也逐漸顯現(xiàn)。

（三）地方政府塑造形象的意義

有作為、有能力的政府才能得到人民的認(rèn)可和支持。伴隨著經(jīng)濟文化的發(fā)展，政府的形象不僅僅能影響到政府自身，還能充分影響地方經(jīng)濟、文化的發(fā)展。地方政府的形象好壞，對于地區(qū)發(fā)展具有重要意義。例如，想要促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，政府必須從經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，此時地方政府的形象就是其重要的名片。政府形象的良好經(jīng)營有利于推動地區(qū)良性發(fā)展。政府積極處理下崗就業(yè)、社會保障、養(yǎng)老等問題，是促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于政府政策的廣泛傳播。

二、新媒體環(huán)境下地方政府形象塑造的難點

（一）地方政府對于新媒體的認(rèn)識不全面

現(xiàn)如今新媒體作為一種新型信息傳播、互動方式，受到大眾的廣泛喜愛。政府在形象的塑造過程中，應(yīng)該迎合時代潮流，改變傳統(tǒng)官方態(tài)度，拒絕在新媒體傳播中保持官腔、官調(diào)，從實際出發(fā)解決人民群眾的困難。地方政府對于新媒體的認(rèn)識不全面會直接導(dǎo)致政府在借用新媒體進(jìn)行政府形象的塑造時狀況頻出，無法達(dá)到親民、愛民的效果，把人民群眾的心聲當(dāng)作擺設(shè)，從而導(dǎo)致政府在利用新媒體進(jìn)行形象塑造時無法達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）新媒體監(jiān)管法律法規(guī)不完善

自互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國市場以來，引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)問題層出不窮[2]。政府在建立互聯(lián)網(wǎng)機制的過程中，建設(shè)了部分法律條款用于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，但在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中，行業(yè)自律依然存在較大的問題，《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》和《中國電子商務(wù)誠信公約》依舊無法起到真正的制約作用[3]。地方政府在這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里，很難進(jìn)行有效的形象塑造管理，例如網(wǎng)絡(luò)暴力、虛假信息傳播等問題就是由于個人信息資料不完善等因素，在管理過程中成為痛點、難點?！笆濉庇媱澲刑岢觥凹訌娭匾侣劽襟w建設(shè)，重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)，運用、管理、把握正確輿論導(dǎo)向，提高傳播能力?！彼?，我國在新媒體監(jiān)管方面需要繼續(xù)完善相關(guān)法律、法規(guī)，只有在健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，政府形象傳播才能健康有序的發(fā)展。

（三）對新媒體的認(rèn)識速度趕不上發(fā)展速度

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度超越了歷史上人類對于任何事物接受和發(fā)展的速度，它極快的在市場中占據(jù)了一席之地，并且伴隨著時間和科技的推移日漸深化。地方政府在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的初級階段缺乏對它的正確認(rèn)識，伴隨著新媒體行業(yè)的崛起，越來越多的信息得到推廣，而相應(yīng)的管理制度卻無法做到實時更新，導(dǎo)致現(xiàn)有的管理機制無法對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管。越來越多的三角地帶、監(jiān)管盲區(qū)被不法網(wǎng)民開發(fā)利用。同樣的，政府在應(yīng)急機制方面也存在相應(yīng)的欠缺，主要表現(xiàn)在應(yīng)急機制封閉落后和應(yīng)急機制重視事件救助而輕視防護環(huán)節(jié)，雙方機制不完善的情況下很難完成相互促進(jìn)。

三、利用新媒體塑造地方政府形象的對策

（一）政府應(yīng)該明確信息公開重要性，建立信息發(fā)布機制

新媒體的發(fā)展是猛烈而勢不可擋的，在新媒體影響愈發(fā)明確的今天，政府應(yīng)該充分認(rèn)識新媒體帶來的社會影響[4]。政府想要維護自身形象必須從點滴做起，信息公開是建立與群眾之間信任度的第一步，開展積極主動的信息公開，積極處理網(wǎng)絡(luò)謠言和人民群眾生產(chǎn)生活中存在的現(xiàn)實問題，能夠幫助政府在人民群眾心中建立權(quán)威感和認(rèn)同感。

（二）加強政府特色新媒體建設(shè)

政府作為執(zhí)政部門，需要在第一時間對社會問題進(jìn)行解決和公眾說明。政府對于社會事件需要進(jìn)行第一時間的傳播和說明，這樣的行為有利于避免不良信息的傳播和影響。地方政府在進(jìn)行新媒體建設(shè)的過程中除了政策信息等的直接性傳播，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)具有政府特色的新媒體路線。例如，對中國傳統(tǒng)文化進(jìn)行有效的宣傳，在宣揚傳統(tǒng)文化的過程中，利用文化影響力的效果塑造政府形象。同時，利用有效手段進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，合理利用現(xiàn)代化通信技術(shù)從人民群眾的角度出發(fā)進(jìn)行社會熱點的解決和回復(fù)。

（三）建立健全法律法規(guī)和管理體系

新媒體技術(shù)的發(fā)展，使得法律無法進(jìn)行全面的覆蓋，為了更好地規(guī)范新媒體的發(fā)展，因此，政府在進(jìn)行新媒體運營的過程中，需要全面完善法律法規(guī)制度，同時，政府需要用發(fā)展的眼光來進(jìn)行新媒體的管理。例如，把控新媒體的發(fā)展方向，引導(dǎo)其良性發(fā)展路徑等。

四、結(jié)語

伴隨著信息社會的不斷發(fā)展，新媒體的影響繼續(xù)向縱深發(fā)展，塑造地方政府形象必然需要多種媒介、載體、方式、手段互相配合與有效整合，才能實現(xiàn)政府形象的最大提升效果。在新媒體的視角下進(jìn)行當(dāng)?shù)卣蜗笱芯?，不僅僅是對政府利用新媒體進(jìn)行形象維護的支持，更能推進(jìn)地方政府治理方式的整體性變革，推動政府治理現(xiàn)代化。各級政府都應(yīng)該主動作為、積極作為，打造便民、高效、陽光的政府形象。

參考文獻(xiàn)：

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[4]戴芊卉.新媒體在城市形象傳播中的運用研究——以許昌市為例[J].硅谷，2017，003（016）：25-26，48.