崔乃文

摘要：習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，“要牢牢堅持正面宣傳為主”，“做好正面宣傳，要注重提高質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力”。提高質(zhì)量水平和增強吸引力感染力，既要善于從新聞實踐中探尋規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，也要善于吸收新的新聞理論的營養(yǎng)。近年來源于歐美的建設(shè)性新聞理論，與正面宣傳為主的理念相類似又有區(qū)別。前者包含既揭示問題又要看到希望、保持觀點平衡避免渲染負面信息、不僅記錄社會還要促進問題解決等理念與實踐。本文從建設(shè)性新聞的提出、概念內(nèi)涵及實踐出發(fā)，明確建設(shè)性新聞與堅持正面宣傳為主的聯(lián)系與區(qū)別，并分析建設(shè)性新聞在理念與實踐層面對做好我國正面宣傳的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：正面宣傳為主 建設(shè)性新聞 新聞輿論

堅持正面宣傳為主的方針，最早在1989年新聞工作研討班上提出。這一新聞理念認為，新聞報道只有堅持以正面宣傳為主，才能正確發(fā)揮引導(dǎo)輿論作用，有助于大局穩(wěn)定和社會問題解決。團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，作為黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針，與認為“負面新聞才是好新聞”的西方新聞觀形成明顯反差。西方傳統(tǒng)新聞學(xué)通常把主張多報道積極向上和致力于解決實際問題的新聞，視為具有主觀傾向性的宣傳，不符合“新聞客觀性”理念。然而，自2008年丹麥廣播公司新聞部總監(jiān)烏瑞克·哈格洛普（Ulrik Haagerup）提出建設(shè)性新聞（Constructive News）主張，并進行實踐嘗試后，這一新的新聞理念和報道形式，從丹麥傳播到歐美和非洲，并引起中國新聞研究者和從業(yè)者的關(guān)注。

盡管語境不同、背景有異，但我國堅持正面宣傳為主的指導(dǎo)方針，實際上具有建設(shè)性新聞的某些特征。因此，有必要準(zhǔn)確認識和厘清建設(shè)性新聞產(chǎn)生的原因、內(nèi)涵及特點，一方面避免將二者混淆，另一方面通過對建設(shè)性新聞理念的探索與新聞實踐的認識分析，探討其對當(dāng)今新聞業(yè)變革與發(fā)展的借鑒價值，從而更好地堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的指導(dǎo)方針。

一、建設(shè)性新聞的出現(xiàn)與“西方的危機”密切相關(guān)

一個時代有一個時代的問題。新聞概念的發(fā)展變化與興衰沉浮，也與時代環(huán)境和媒體在經(jīng)濟社會發(fā)展中的角色有密切聯(lián)系。就“建設(shè)性新聞”而言，一般認為這并不是一個新概念，早在1959年便有學(xué)者提出建設(shè)性新聞的概念。之后在與新聞的社會責(zé)任等相關(guān)討論中，也常有人提及，但在西方傳統(tǒng)媒體居于壟斷地位、仍熱衷利用揭丑報道提升影響力獲取豐厚利潤的時代，這一概念問世后一直未有大的回響。

進入21世紀，互聯(lián)網(wǎng)新媒體興起，傳統(tǒng)新聞業(yè)失去壟斷地位，影響力下降，受眾流失。尤其2008年金融危機后，傳統(tǒng)的負面報道加重了受眾的焦慮與沮喪情緒，許多人排斥對負面新聞內(nèi)容的接觸，出現(xiàn)比較嚴重的“新聞回避”問題，加深了西方傳統(tǒng)新聞業(yè)的危機。而新媒體分眾化、差異化所帶來的選擇性接觸，使受眾民粹化極端化傾向加劇，這也促使西方傳統(tǒng)媒體意識到自身的社會責(zé)任。哈格洛普將建設(shè)性新聞概念引入新聞生產(chǎn)之中進行實踐嘗試后，建設(shè)性新聞慢慢成為一股潮流，進入各國學(xué)界和業(yè)界的視野之中。2019年在北京召開的“建設(shè)性新聞：理念與實踐”國際學(xué)術(shù)會議，正式將這一概念引入中國。

具體而言，哈格洛普對建設(shè)性新聞的界定，主要在新聞生產(chǎn)層面。他試圖將其作為傳統(tǒng)新聞選擇標(biāo)準(zhǔn)的補充，不但發(fā)現(xiàn)和揭示問題，而且要尋找解決方案的報道，以及用積極的、充滿希望的故事，來平衡西方傳統(tǒng)新聞業(yè)片面熱衷負面報道的傳統(tǒng)。而凱瑟琳·戈登斯特則創(chuàng)造性地將積極心理學(xué)理念引入建設(shè)性新聞學(xué)之中，探究新聞對于社會的影響，并使其成為建設(shè)性新聞學(xué)的理論基礎(chǔ)。

二、建設(shè)性新聞的特點豐富了新聞報道的內(nèi)涵

長期以來，西方新聞業(yè)極力強調(diào)媒體的社會前行“瞭望哨”、民眾利益“看門狗”作用，實際上也受媒體自身盈利動機驅(qū)動，慣于將沖突報道常態(tài)化，把報道負面新聞作為基本報道路徑，甚至成為“扒糞者”。后果是媒體框架往往誤導(dǎo)受眾對社會的全面準(zhǔn)確的認知，媒體塑造的“擬態(tài)環(huán)境”與真實世界存在較大偏差。建設(shè)性新聞?wù)且m正過度報道負面新聞所帶來的失衡，彌補“媒體真實”與“客觀真實”之間的偏差。

1.從新聞生產(chǎn)看，角度更加多元。不僅關(guān)注負面、沖突性事件，也關(guān)注積極、充滿希望的事件。采訪過程中，除了傳統(tǒng)的“5W”和“1H”，還會追加“現(xiàn)在怎么辦”（What now）、下一步如何做等更具建設(shè)性的內(nèi)容。建設(shè)性新聞生產(chǎn)者不僅包括傳媒機構(gòu)從業(yè)者，媒體也提供平臺讓利益攸關(guān)方發(fā)表意見，擴大新聞生產(chǎn)主體，避免選擇性接觸導(dǎo)致的極端化。同時媒體與受眾進行溝通協(xié)作，會更加深入地了解受眾想要獲取的新聞，更多從受眾角度出發(fā)，實際上使受眾也成為新聞生產(chǎn)的一部分。

2.從新聞呈現(xiàn)看，內(nèi)容更加豐富。借助新媒體技術(shù)、平臺與傳播手段，建設(shè)性新聞通過超鏈接等應(yīng)用，為報道提供更多相關(guān)背景等，報道之后，還有相關(guān)超鏈接可以直接引發(fā)行動。這與傳統(tǒng)的純粹問題聚焦型報道、甚至單純注重“扒糞”而不考慮解決方案的新聞有很大差異。建設(shè)性新聞不僅提供更多積極的故事，即便是負面消息，也通過提供解決方案、暢想未來等方式，讓人們看到解決問題的希望，至少可以從多個角度認識和看待存在的社會問題，避免新聞價值取向單一的沖突新聞、負面信息帶來思想偏狹、情緒極化。

3.從新聞效果看，影響更加積極。積極心理學(xué)研究表明，正面信息能使人有正向、積極的心理反饋。建設(shè)性新聞通過強化受眾正面反饋，使受眾對社會抱有希望，激發(fā)對解決社會問題的參與欲望，避免產(chǎn)生“習(xí)得性無助”、同情疲勞、精神冷漠等消極心理傾向，積極參與公共事務(wù)。比如，媒體通過建設(shè)性新聞使受眾關(guān)心如贍養(yǎng)、水資源等社會問題并采取行動。盡管由于生存壓力和發(fā)展需求，一些媒體的行為不可避免與商業(yè)因素相連，一定程度上可能違背建設(shè)性新聞的初衷，但客觀上對社會對受眾，仍有建設(shè)性作用。

三、建設(shè)性新聞的理念與正面宣傳為主有本質(zhì)區(qū)別

雖然建設(shè)性新聞的某些特征和理念與堅持正面宣傳為主有一定相似性，但建設(shè)性新聞與堅持正面宣傳為主并不等同，西方語境下的建設(shè)性新聞不能套用在中國的新聞實踐之上。由于國情和語境不同，建設(shè)性新聞與堅持正面宣傳為主有本質(zhì)區(qū)別。

1.媒介體制不同。我國的新聞事業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會主義事業(yè)的一部分，因此要堅持黨性原則，體現(xiàn)黨的意志、宣傳黨的主張、發(fā)揮建設(shè)性作用，必須堅持正面宣傳為主、團結(jié)穩(wěn)定鼓勁。而建設(shè)性新聞所處的西方語境，媒體多由資本家興辦，不同程度代表各大財團利益，媒體對政府不存在必然的建設(shè)性維護性的政治責(zé)任。且由于競爭性政黨輪替政治影響，西方媒體表面上標(biāo)榜客觀、中立，實際上反映某一政黨或財團利益，時常會與執(zhí)政黨及其政府的利益沖突，甚至形成對抗性關(guān)系。從這一角度說，西方媒介體制語境下的所謂建設(shè)性新聞，與社會主義新聞媒體的正面宣傳為主，有本質(zhì)區(qū)別。

2.新聞宗旨不同。媒體在體制中角色不同，新聞事業(yè)宗旨就有本質(zhì)區(qū)別。堅持正面宣傳為主的根本目的是凝聚社會共識，增強發(fā)展動力，有效維護政治穩(wěn)定和社會和諧，媒體的社會責(zé)任是第一位的。而由于以盈利為目的，西方媒體雖以監(jiān)督政府的“民眾代表”“輿論代表”自居，建設(shè)性新聞也從倫理上強調(diào)媒體社會責(zé)任，但其初衷和真正目的還是為了吸引受眾注意力，改變自身頹勢，帶來更大利潤。不論傳統(tǒng)的以暴力、恐怖和災(zāi)難等負面新聞為主，包括所謂“監(jiān)督政府”，還是如今的建設(shè)性新聞，目的首先是吸引受眾，維護媒體影響力和持續(xù)盈利能力。這是私有制基礎(chǔ)上的西方媒體必然的商業(yè)邏輯。

3.正面報道比重不同。西方新聞學(xué)所理解的“宣傳”，主要指為達到一定目的不惜扭曲和操縱事實甚至制造虛假信息，有失新聞準(zhǔn)確性公正性。而“正面宣傳為主”的“宣傳”，包含事實、道理和感情三方面，最重要的是事實。正面宣傳有主流價值的傳遞，但更多是新聞事實的呈現(xiàn)，只是不同于西方“壞事情就是好新聞”理念，更側(cè)重報道建設(shè)成就、工作經(jīng)驗等，這也符合正常社會的“總體真實”。而西方新聞學(xué)自詡的核心功能還是所謂社會監(jiān)督，建設(shè)性新聞僅僅是一種補充和修正，即在社會問題報道中，通過提供相關(guān)解決方案信息等方式，消弭負面新聞帶來的焦慮，等于是建設(shè)性地重構(gòu)負面信息，核心仍然是對負面信息的報道。

4.解決方案效果不同。正面宣傳為主不是不要輿論監(jiān)督，“正面宣傳為主”本身就隱含媒體的輿論監(jiān)督功能，但這種輿論監(jiān)督是為了解決問題以推動改進工作。由于我國媒體從事輿論監(jiān)督是黨和國家賦予的重要職責(zé)，因此，往往能直接促使相關(guān)部門作出行動，解決問題。而西方新聞機構(gòu)多數(shù)是私營企業(yè)，建設(shè)性新聞雖然試圖通過對專家等多方采訪，匯集出有一定可行性的解決方案，但未必能促使政府部門采納方案，解決問題。從建設(shè)性新聞理念看，這類解決方案的提出，并非著眼于解決問題，目的只是寬慰受眾，因為“重視解決方案的報道至少在某種程度上比使人震驚或令人反感的故事更具吸引力”。

四、建設(shè)性新聞對做好正面宣傳為主的借鑒價值

盡管建設(shè)性新聞與正面宣傳為主有本質(zhì)區(qū)別，但這一產(chǎn)生于互聯(lián)網(wǎng)背景下的新聞理念，仍值得高度關(guān)注。通過對建設(shè)性新聞的研究探討，可以讓我們進一步深化對新聞傳播規(guī)律的認識，創(chuàng)新做好正面宣傳，搞好輿論監(jiān)督，提高宣傳報道整體質(zhì)量和水平，提升主流媒體傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。

1.有助于進一步堅定正面宣傳為主的信心。宣傳乃至正面宣傳，一直是西方對我國媒體進行攻擊、丑化的重要內(nèi)容。西方認為新聞業(yè)核心職能主要是充當(dāng)監(jiān)督者，媒體更自我標(biāo)榜為“社會公器”“第四權(quán)力”，實際上卻是為了吸引受眾眼球，賺取最大利潤，受到受眾唾棄。蓋洛普公司調(diào)查顯示，美國人對大眾媒體持信任態(tài)度的僅為41%。因此2008年金融危機之后，隨著西方經(jīng)濟衰退，社會焦慮與不安與日俱增，以負面、沖突為核心的西方新聞標(biāo)準(zhǔn)也因?qū)е仑撁媲榫w和同情疲勞而備受詬病，徒增社會恐慌的新聞業(yè)也難言社會責(zé)任，是以建設(shè)性新聞理念才在北歐這一受金融危機影響極深的地區(qū)興起，說明西方媒體已不得不改弦更轍。這從一個側(cè)面證明堅持正面宣傳為主更符合社會總體真實，更能體現(xiàn)媒體社會責(zé)任。

2.有助于準(zhǔn)確把握正面宣傳為主的內(nèi)涵。正面宣傳為主，意味著不能忽視輿論監(jiān)督。堅持正面宣傳為主也不能排斥問題、回避矛盾，那同樣不符合總體真實。從這一角度來說，建設(shè)性新聞有助于我們更加準(zhǔn)確地把握正面宣傳為主的內(nèi)涵。建設(shè)性新聞實質(zhì)上關(guān)注的仍是負面信息和社會問題，但通過思考如何解決問題，讓受眾看到希望，同樣可以建構(gòu)積極的社會心理。因此，“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，而不是對立的”。輿論監(jiān)督只要能解決矛盾問題、推動實際工作、維護公平正義、促進社會進步，同樣是正面宣傳，同樣具有建設(shè)性，關(guān)鍵要從總體上把握好平衡。經(jīng)濟社會發(fā)展形勢好、人們對負面信息承受力強，媒體更要對人民群眾意見大反映多的問題積極關(guān)注報道，及時解疑釋惑，引導(dǎo)心理預(yù)期，推動改進工作，這才是堅持正面宣傳為主的題中應(yīng)有之義。

3.有助于進一步做好輿論監(jiān)督報道。從具體方法而言，盡管未必能真正解決問題，但建設(shè)性新聞把新聞五要素變成六要素、重視“現(xiàn)在怎么辦”等理念，對做好輿論監(jiān)督有參考價值。我國媒體做輿論監(jiān)督，本來就應(yīng)是著眼于解決問題的建設(shè)性監(jiān)督，但有些媒體為博眼球、刷流量，熱衷于單純的揭丑、曝光，不講究監(jiān)督的時度效，給社會帶來更多不安與不滿，給黨和政府工作造成被動。建設(shè)性新聞啟發(fā)我們要著眼于解決問題做輿論監(jiān)督，并注意方法和技巧。從問題選取角度，揭示問題還要尋找解決方案，讓人們看到希望；在認識問題方面，避免從單一角度看待復(fù)雜社會問題，不為了吸睛效果而過度渲染問題嚴重程度；從責(zé)任擔(dān)當(dāng)層面，要促成對現(xiàn)象和問題的理性探討，幫助政府面對問題、解決問題。同時也應(yīng)采取建設(shè)性新聞實踐中常用的長尾報道模式，有后續(xù)追蹤報道，不能爛尾而終。

4.有助于正面報道增強新聞性、減少宣傳味。按照某些西方學(xué)者觀點，正面宣傳、正面報道“強調(diào)集體成就忽視引起分歧的問題”，因而缺乏社會意義。這無疑是一種偏見。但毋庸諱言的是，正面報道也確實存在宣傳味太濃的問題，個別正面宣傳報道不注重用事實說話，夸大其詞，不但不具有建設(shè)性，實際上作用是負面的。西方學(xué)者對建設(shè)性新聞的探討，促使我們思考如何進一步做好正面宣傳。建設(shè)性新聞所關(guān)注的對象，實際上還是社會問題，因為推動解決問題，才是人們對于媒體的最大期待。我們的正面宣傳一方面應(yīng)注重多用事實說話，多講故事，體現(xiàn)新聞性；另一方面借鑒建設(shè)性新聞的實踐，必須要有問題意識，針對問題提供事實、講好故事，讓受眾在解決問題的希望中增強信心，在戰(zhàn)勝現(xiàn)實困難的故事之中找到積極的力量。

5.有助于進一步探索創(chuàng)新報道內(nèi)容和方法。建設(shè)性新聞在互聯(lián)網(wǎng)背景下產(chǎn)生，其對互聯(lián)網(wǎng)時代探索創(chuàng)新報道內(nèi)容和方法，有多方面啟發(fā)和借鑒意義。比如，其主張編輯部同時也是探討解決社會問題的工作室，要為各方提供參與平臺。我們報道熱點事件，特別是在推行政策之前，也可嘗試讓持不同觀點的受眾、政府代表、相關(guān)專家進行充分討論交流，釋疑解惑、共謀良策。新聞生產(chǎn)過程中，借鑒建設(shè)性新聞，采取協(xié)同創(chuàng)造模式，從受眾需求出發(fā)、吸引受眾參與進行選題策劃。內(nèi)容制作上，善用超鏈接，對受眾可能有疑惑的背景信息提供溯源便利。而在脫貧攻堅、抗震救災(zāi)以及疫情防控等報道中，在展現(xiàn)民眾勤勞奮斗，軍人與醫(yī)護人員等勇敢拼搏、救死扶傷的同時，也可加入便于募捐、表達支持的鏈接，讓受眾在被鼓舞被感動之后能立即采取行動，參與其中。

西方建設(shè)性新聞的興起，是值得關(guān)注和研究的新聞現(xiàn)象。一方面，雖然其理念及實踐與堅持正面宣傳為主的方針有相似性，但不能簡單套用于中國的新聞實踐。另一方面，盡管二者存在本質(zhì)區(qū)別，但其可以為創(chuàng)新做好新聞輿論工作提供一定借鑒，有助于我們在互聯(lián)網(wǎng)時代進一步做好正面宣傳，進一步做好新聞輿論工作。

作者單位 清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院

參考文獻

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