劉 勇 楊彬彬
(同濟大學 馬克思主義學院,上海 200092;中國人民大學 馬克思主義學院,北京 100872)
制度優(yōu)勢是制度自信的基礎,制度優(yōu)勢的生成邏輯蘊含著制度自信的內在根據。習近平總書記在黨的十九屆四中全會上指出:“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)?!?1)習近平 :《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化》,《求是》2020年第1期。隨著當前全球發(fā)展趨勢的大發(fā)展、大變革、大調整,世界進入“百年未有之大變局”。中國的發(fā)展既增強了中國人民的國家自信,也引發(fā)了世界各國的普遍關注。中國道路對中國面貌的改造、中國奇跡對世界格局的震撼和中國方案對人類前途的開拓,決定了對于中國特色社會主義科學性的認識和把握變得更加重要,堅定中國特色社會主義變得更為現實。在此背景之下,堅定中國特色社會主義的制度自信就顯得尤為必要。因此,要在中國發(fā)展與世界發(fā)展的深層互動邏輯中,深刻把握中國制度自信的生成動因、形式與要素,從而準確理解和認識中國特色社會主義制度自信的依據和來源。具體而言,制度自信源自于這一制度符合科學社會主義的理論邏輯、符合中國社會前進的歷史邏輯、符合時代發(fā)展潮流的實踐邏輯以及符合人類社會發(fā)展的世界邏輯??梢哉f,深入分析和探討這四重邏輯,對堅定制度自信,進而堅定“中國之制”具有重要的現實意義。
中國制度是馬克思主義關于社會主義的規(guī)律性揭示與中國特定時空要素緊密結合的成果。概言之,中國制度“既堅持了科學社會主義基本原則,又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色”(2)中共中央文獻研究室 :《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第10頁。。這個特色就在于延展社會主義制度必須建立在準確判斷自身發(fā)展階段的基礎上,必須建立在推動社會生產力的同時推動人的全面發(fā)展基礎上,必須建立在無產階級政黨領導的基礎上等一系列制度原則和制度主張,進而構成了這一制度賡續(xù)社會主義的思想之脈。因此,制度自信源自于中國制度體現了馬克思主義的基本方法論,是科學社會主義在中國演進的歷史必然。
中國制度的生成深刻反映了內生性邏輯。馬克思主義認為,人類社會從資本主義的舊胚胎發(fā)展到社會主義的新胚胎并不是一蹴而就的。馬克思在《哥達綱領批判》中論述共產主義的第一階段和高級階段所應當實施的各種制度設想時指出:“權利決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構制約的社會的文化發(fā)展?!?3)《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社2012年版,第364頁。這充分表明,社會主義制度不是一蹴而就的,而是通過不同發(fā)展階段的具體制度來不斷推進的歷史性進程。正是基于這一科學論斷,在結合中國具體國情的基礎上,鄧小平深刻指出:“社會主義本身是共產主義的初級階段,而我們中國又處在社會主義的初級階段,就是不發(fā)達的階段。一切都要從這個實際出發(fā),根據這個實際來制訂規(guī)劃。”(4)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第252頁。也就是說,中國制度不能簡單地根據已有的理論原則來進行設計,還必須緊緊圍繞中國的基本國情來進行規(guī)劃。只有這樣,才有可能推進社會主義制度的不斷發(fā)展。隨著改革的不斷深入,針對社會主義制度改革出現的各種疑惑和錯誤傾向,江澤民指出:“我們解決種種矛盾,澄清種種疑惑,認識為什么必須實行現在這樣的路線和政策而不能實行別樣的路線和政策,關鍵還在于對所處社會主義初級階段的基本國情要有統(tǒng)一認識和準確把握?!?5)《江澤民文選》第2卷,人民出版社2006年版,第13頁。新時代以來,習近平一再強調:“我們推進改革發(fā)展、制定方針政策,都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,都要充分體現這個基本國情的必然要求,堅持一切從這個基本國情出發(fā)。任何超越現實、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免,任何落后于實際、無視深刻變化著的客觀事實而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅決糾正?!?6)中共中央文獻研究室 :《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第696頁。由此可見,必須從初級階段的基本國情來確定中國制度的具體實現形式,從而使社會主義制度發(fā)揮出在中國特定發(fā)展階段的顯著優(yōu)勢。
對社會矛盾運動的主動回應是進行制度變革的內在自覺。馬克思主義認為,人類歷史作為一部制度更替史,究其根本原因就在于舊的社會制度“不再適應已經發(fā)展的生產力了”(7)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第405頁。?!皠趧由a率,歸根到底是使新社會制度取得勝利的最重要最主要的東西?!?8)《列寧全集》第37卷,人民出版社2017年版,第20頁。社會主義制度的建立,不僅能承接以往世代形成的社會生產力,而且能更好滿足人民對美好生活的需求。馬克思指出,在社會主義制度下,“社會生產力的發(fā)展將如此迅速,以致盡管生產將以所有的人富裕為目的,所有的人的可以自由支配的時間還是會增加?!?9)《馬克思恩格斯選集》第2卷,人民出版社2012年版,第786頁。從而“結束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況……所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利……使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”(10)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第308-309頁。。這就意味著,只有社會主義制度才能確保生產資料為整個社會所共有,才能實現無產階級本身的解放和自由。改革開放伊始,鄧小平就指出:“資本主義無論如何不能擺脫百萬富翁的超級利潤,不能擺脫剝削和掠奪,不能擺脫經濟危機,不能形成共同的理想和道德,不能避免各種極端嚴重的犯罪、墮落、絕望?!绻l(fā)達的資本主義國家擺脫了資本主義制度,它們的經濟文化肯定還會有更大的進步?!?11)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第167—168頁。盡管社會主義制度目前不完善,但是它將一天天完善起來,“成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對不可能做到的。”(12)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第337頁。他認為,社會主義制度與資本主義制度的最大區(qū)別,就在于不僅能更好推進生產力發(fā)展,而且能促進人的解放進程。新時代以來,習近平斷言:“可以預期,隨著全面深化改革向縱深推進,我國國家制度和國家治理體系必將在國際競爭中贏得更大的比較優(yōu)勢,展現出更為旺盛的生機活力?!?13)習近平 :《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化》,《求是》2020年第1期。由此可見,在推進社會生產力發(fā)展的同時不斷推動人的全面發(fā)展,從而不斷彰顯社會主義制度對資本主義制度的優(yōu)勢。
中國制度的構建、完善和制度優(yōu)勢的展現都離不開黨的領導。馬克思主義認為,要推翻資產階級的統(tǒng)治,建立起無產階級的統(tǒng)治必須要有無產階級政黨的正確領導。共產黨作為社會主義事業(yè)的領導核心,“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”(14)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第413頁。。共產黨人具有以人類解放為己任的寬闊胸襟和為實現社會主義制度而奮斗終身的革命精神,他們能夠始終站在工人革命的前列,制定出正確的革命戰(zhàn)略和策略,通過“使無產階級上升為統(tǒng)治階級,爭得民主”(15)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第421頁。,建立社會主義制度,從而“為工人階級的最近的目的和利益而斗爭,但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來。”(16)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社2012年版,第434頁。可以說,堅持共產黨的領導,是科學社會主義的基本原則。1987年,鄧小平在初步總結改革開放的經驗時就說:“建設社會主義,沒有共產黨的領導是不可能的。我們的歷史已經證明了這一點。”(17)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第208頁。在中國這樣一個人口眾多的大國,沒有黨的領導,必然會造成一盤散沙、四分五裂的局面。他指出:“中國由共產黨領導,中國的社會主義現代化建設事業(yè)由共產黨領導,這個原則是不能動搖的;動搖了中國就要倒退到分裂和混亂,就不可能實現現代化?!?18)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第267—268頁。這充分說明了在社會主義建設和改革的過程中,只有始終確保和堅持黨的領導地位,才能探索出一套符合中國具體實際的社會主義制度體系。新時代以來,中國共產黨作為一個代表人民根本利益、不斷進行自我革命的政黨,始終堅持科學社會主義的基本原則與具體時空境遇結合起來,帶領全國人民著力“構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障?!?19)中共中央文獻研究室 :《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第76頁。習近平指出:“中國共產黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案?!?20)《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第37頁。其中“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導”(21)《習近平談治國理政》第2卷,外文出版社2017年版,第43頁。。由此可見,堅持黨對完善社會主義制度的統(tǒng)領地位,是彰顯社會主義制度優(yōu)勢的題中應有之義。
歷史是最好的教科書。中國制度之所以具有強大的生命力,“就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的”(22)中共中央文獻研究室 :《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第69頁。。這一歷史土壤就在于是對中國制度的社會土壤進行了歷史審視,完成了從舊制度到新制度的深刻轉變。堅定制度自信就要審視中國制度的演進邏輯的內在機理,堅持大歷史觀深入分析其中的歷史邏輯。為此,就要從邏輯與歷史的結合中,深刻把握中國制度自身的演進邏輯,深刻把握中國歷史演進的基本規(guī)律,將中國制度置于整個歷史進程中進行審視,剖析制度的歷史進步意義并闡釋制度演進的多重歷史要素。
中國制度的生成與近代中華民族的命運緊密相連。中國的近代史是一段充滿屈辱與苦難的歷史,帝國主義勢力不斷侵略、政治腐敗、經濟凋零、人民生活極其貧苦。而造成這一切的根本原因正是“反動、落后的封建制度,是帝國主義國家侵略壓迫下的半殖民地、半封建政治社會制度。”(23)陳錦華 :《中國模式與中國制度》,《人民日報》2011年7月5日第1版。為了救亡圖存,推翻帝國主義和封建主義的雙重壓迫,許多志士仁人提出了林林總總的方案,開展了可歌可泣的斗爭,進行了形形色色的嘗試,但最終無法扭轉舊中國落后的社會面貌和制度屬性。新文化運動尤其是“五四”運動后,通過反復的比較,歷史和人民最終選擇了馬克思主義,最終選擇了通過新民主主義走向社會主義。在中國共產黨的領導下,中國人民找到了適合自己的正確革命道路,完成了從二千多年的封建專制制度向新民主主義制度的偉大飛躍。
中國共產黨將通過對中國社會的再組織實現了民族力量的重新整合。在從“東亞病夫”到“站起來”的偉大飛躍過程中,黨成功探索出了包括發(fā)展民族工商業(yè)、發(fā)展合作社經濟、發(fā)展國營經濟在內的基本經濟制度,包括工農專政、民主集中制、人民代表大會制等在內的基本政治制度,包括社會主義思想領導的民族的科學的大眾的文化在內的基本文化制度,為后來確立社會主義制度奠定了堅實的基礎。新中國成立后,中國共產黨進一步認識到,“實現中華民族偉大復興,必須建立符合我國實際的先進社會制度?!?24)習近平 :《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》,人民出版社2017年版,第14頁。適時領導中國人民制定《共同綱領》和1954年憲法,進行社會主義改造,確立國家根本制度和基本制度,完成新民主主義制度向社會主義制度的偉大轉變。這一轉變“實現了對新民主主義制度的發(fā)展和創(chuàng)新,它既不是新民主主義制度的‘復歸’,也不是對新民主主義制度的根本否定”(25)肖貴清等 :《制度自信:中國特色社會主義制度研究》,高等教育出版社2017年版,第103頁。,而是“完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎”(26)習近平 :《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》,人民出版社2016年版,第3頁。。
新中國成立后,我們進行了一系列的總體設計和制度安排。然而,由于未能全面看待和客觀分析中國社會總體風貌以及缺乏建設社會主義必要的道路經驗、理論經驗,中國制度相當程度上模仿了蘇聯的社會主義體制,從而使得符合社會總體風貌的中國制度很難得以確立,最終給中國社會發(fā)展帶來了較大挫折。從根本上來講,這是由中國制度能否順應中國道路、中國理論的發(fā)展來決定的。中國社會主義歸根結底是由中國社會總體風貌這一根本要素決定的,超越或者滯后于社會總體風貌的中國道路、中國理論都不能為中國制度注入活力和動力,因此需要堅持運用道路、理論、制度的統(tǒng)一性來分析中國制度的歷史邏輯。
1970年代末以來,中國共產黨堅持解放思想與實事求是并重,不斷注入社會主義制度的中國內涵。這就是,根據中國社會發(fā)展的具體實際,在不斷探索正確道路、科學理論的過程中,不斷確立與之相適應的有效制度。其目標是在堅持和鞏固有效制度成果的同時,完善和發(fā)展與中國社會總體風貌相符合的中國制度,從而把社會主義的制度優(yōu)勢轉化為執(zhí)政興國的中國特色治理效能。經過長期的道路探索和理論探索,中國特色制度體系逐漸建立。中國制度之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢,“很重要的一點就在于我們黨在長期實踐探索中,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,把開拓正確道路、發(fā)展科學理論、建設有效制度有機統(tǒng)一起來,用中國化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導國家制度和國家治理體系建設”(27)習近平 :《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化》,《求是》2020年第1期。??梢哉f,中國自正式確立社會主義制度以來,中國制度并不是一成不變的,而是隨著中國道路、中國理論的探索步伐而不斷進行變革,這是中國制度得以不斷發(fā)展和保持優(yōu)勢的根本原因所在。
中國制度一個顯著的特點就是在接續(xù)性發(fā)展中不斷熔鑄先進性因素。進入改革開放新時期,在國際共產主義運動遭遇挫折和國內社會主義建設遇到曲折的背景下,開始審視、反思和重構國家的治理體制和模式,在實現黨的思想路線、政治路線和組織路線撥亂反正的基礎上,從制度維度進行了系統(tǒng)性、整體性、根本性的變革。以黨的領導制度改革為先導和基礎,著眼于黨和國家發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題,從戰(zhàn)略和全局發(fā)展的角度進行了黨和國家制度的改革、調適和重建。黨高度重視制度建設、發(fā)展和改革的接續(xù)性,鄧小平在南方談話中明確指出,“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。(28)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第372頁。這為中國制度的內生性演化和接續(xù)性發(fā)展描繪了戰(zhàn)略藍圖,黨的十四大和十五大進一步確認了這一制度發(fā)展的戰(zhàn)略目標和要求。黨的十五屆五中全會則進一步從改革根本目的的角度提出,“改革的根本目的,就是要使生產關系適應生產力的發(fā)展,使上層建筑適應經濟基礎的發(fā)展,使我國社會主義社會的各方面都形成比較成熟、比較定型的制度”。(29)中共中央文獻研究室 :《十五大以來重要文獻選編》(中),人民出版社2001年版,第1401頁。黨的十六大從全面建設小康社會的戰(zhàn)略任務中強調制度建設和發(fā)展的重要性,黨的十七大將基層群眾自治制度納入基本政治制度范疇,并逐漸建構起了較為系統(tǒng)完善的法律體系,并在不斷改革調適中增強了黨和國家的治理能力、市場運行活力和社會發(fā)展動力。
在四十多年的改革開放進程中,中國的經濟得到了極大地發(fā)展,人民的生活也得到了極大地改善。但與此同時,各種問題不斷積累并日益影響到中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。因此,新的社會發(fā)展要求從制度方面采取切實的改革措施以有效應對這些新出現的問題。其目標是要糾正唯經濟增長的發(fā)展方式,代之以社會全面進步的發(fā)展方式。于是,除了對原有制度實行改革以外,針對不同領域出現的新情況,建立了眾多新的制度和體制機制,有效地推進了中國制度的完善。中國制度在保持自主性和自覺性的同時展現出鮮明的系統(tǒng)性和整體性特質。這些制度特性的展現是對當代中國核心議題和主要任務的積極回應。無論怎樣,中國制度的完善與發(fā)展均是為了緊緊圍繞建設中國特色社會主義事業(yè)這一主線,均是為了更有效地實現黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機結合,均是為了更好地維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。此外,這一制度的完善與發(fā)展是深深扎根于中國社會發(fā)展的歷史進程中,是反映和規(guī)范中國社會發(fā)展的各種矛盾運動,是構成中國社會歷史發(fā)展進程中的關鍵部分。
中國制度的完善和發(fā)展為新時代中國特色社會主義解決了在建設和改革過程中所遇到的眾多問題,這集中體現在其有效地推動了經濟的快速發(fā)展以及促進了社會的長期穩(wěn)定兩個方面。這表明中國制度能夠隨著時代發(fā)展的實踐進程而不斷發(fā)展自身,從而有力地促進了中國特色社會主義事業(yè)的進步??梢哉f,制度自信源自于中國制度與時代發(fā)展潮流趨勢的契合,從本質上反映了中國制度是合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一體。
生產力發(fā)展是社會主義的本質訴求,也是實現社會進步的基本前提。自新中國成立至改革開放之初,雖然經過了幾十年的社會主義建設,但由于長期實行脫離自身實際的體制機制,因此中國當時的生產力水平整體上而言仍處于較低的水平,生產力也受到種種因素的制約而無法得到解放和發(fā)展。這是改革開放初期,實行經濟體制改革的時代背景。對此,鄧小平指出:“講社會主義,首先就要使生產力發(fā)展,這是主要的。只有這樣,才能表明社會主義的優(yōu)越性?!?30)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第314頁。制度優(yōu)越性的展現有著不同層次和方面的標準,但是對生產力解放和發(fā)展訴求的回應是衡量這種優(yōu)越性的根本所在。
中國制度調適與改革的內在邏輯深刻反映出生產力要素的決定性作用。中國的經濟體制改革首先是從國有經濟體制改革開始的,其核心目標就在于減少政府的直接干預,增強市場自身的調節(jié)能力。緊接著,國家開始對農村經濟體制實行改革,其核心目標就在于提高農民的生產積極性,推動農業(yè)的快速發(fā)展。事實證明,這一系列的改革舉措是符合中國現實需求的,因此有力地促進了中國經濟的跨越式發(fā)展。經過多年的實踐摸索,黨的十五大明確提出了“以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展”的基本經濟制度。這是中國經濟體制改革的智慧成果,是符合中國實踐發(fā)展需求的經濟體制。
中國經濟快速發(fā)展的奇跡充分驗證了中國制度的內在合理性和顯著優(yōu)越性。經過多年的改革與發(fā)展,中國的生產力得到了更大程度的解放和提高。但不容否認的是,一段時間內,這種解放和提高是在付出較大的環(huán)境、資源、社會發(fā)展等成本的前提下實現的。因此,黨的十七大報告中明確提出了要“加快轉變經濟發(fā)展方式,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。”在此方針的指導下,中國進一步推進經濟體制改革的目標由“促進增長”到“科學發(fā)展”的轉變。進入新時代,習近平指出“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?!?31)習近平 :《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》,人民出版社2017年版,第33頁。中國制度不斷進行自我調適的這種內在特質,本身就是一種顯著的優(yōu)越性。更為重要的是,中國制度在這種“自我革命”的邏輯中,始終以生產力的發(fā)展為衡量標尺,并把不斷將發(fā)展的經驗轉化為制度接續(xù)改革的動力。
中國制度推動了中國社會的長期穩(wěn)定,與此同時,極大提升了人的全面發(fā)展的能力。恩格斯在論述經濟基礎與上層建筑之間的辯證關系時,深刻論述發(fā)揮經濟基礎的第一性作用并不排除上層建筑發(fā)揮特殊的功能性。與之相反,上層建筑作為第二性的原因,也能夠產生影響并對基礎發(fā)生“反作用”。因此,隨著中國經濟基礎的不斷變化,其必然在上層建筑的各個領域得到反映。這種反映具體地表現在政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明體制等的建設和改革方面。黨的十八大以來,從國家制度的成熟化、定型化和國家治理現代化的角度著手,提出了一系列新概念和新范疇,進行了一系列制度設計和制度安排,形成了較為系統(tǒng)完善的制度體系和治理體系,并對國家制度和治理體系的發(fā)展進行了戰(zhàn)略安排和全面部署,充分彰顯中國制度在設計、執(zhí)行、監(jiān)督和發(fā)展方面的優(yōu)勢。
中國制度的價值體現出一種整體性效能和集成性優(yōu)勢。在政治體制方面,隨著中國特色社會主義市場經濟的不斷發(fā)展以及新的社會階層也隨之不斷產生,原有的政治體制已不能完全適應社會發(fā)展的新境況。這就促使中國完善和發(fā)展原有的人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,更好地實現黨的領導、人民當家作主與依法治國在新的條件下的有機結合。在文化體制方面,隨著經濟的不斷發(fā)展,人民的生活水平得到了較大的提高。因此,人民群眾需要更多更豐富的文化產品,這就促使文化產業(yè)的形成和發(fā)展。同時,由于各種國外思潮的進入和對社會產生的廣泛影響,這就促使社會主義核心價值觀的提出以及社會主義文化體制的發(fā)展和完善。在社會管理體制方面,由于第二產業(yè)和第三產業(yè)的不斷發(fā)展,城市化水平快速提高,大量的人口進入城市,從而給社會管理帶來較大的壓力。同時由于種種原因,中國社會“未富先老”。這些社會問題無不促使社會保障體系的建設和完善,無不促使社會管理體系和管理能力的提高。在生態(tài)文明體制方面,由于之前實行粗放型的經濟發(fā)展方式,自然環(huán)境遭到了嚴重的破壞。同時,隨著城市化、工業(yè)化程度的不斷提高,各種人為污染物被大量的生產出來。這些生態(tài)危機均促使生態(tài)文明體制的建設和完善,促使一種更加健康、可持續(xù)的發(fā)展方式的產生。
中國自身綜合國力與國際地位不斷提高的事實,已經有力地證明了中國制度是符合中國實際的正確的科學的制度模式。中國制度優(yōu)勢的展現,不僅體現了對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握,而且體現了對人類發(fā)展路徑的創(chuàng)造性開拓。制度自信源自于中國制度為突破西方“中心主義”貢獻了中國智慧,為發(fā)展中國家實現現代化貢獻了中國方案,為構建人類命運共同體貢獻了中國力量,豐富了人類的制度文明。
雖然蘇聯解體使世界社會主義運動遭到了巨大的挫折,但是歷史并沒有終結。恰恰相反,正如部分西方有識之士所指出的那樣,隨著人類社會的不斷發(fā)展,資本主義制度在本身固有矛盾的作用下,呈現出愈來愈多的制度弊端,是給人類社會帶來“負面效果”的罪魁禍首。
由于“生產的社會化與生產資料的私有制”這一資本主義制度的根本矛盾無法在這一制度內部得到解決,所以西方發(fā)達國家即便采取了諸如“福利制度”“工會制度”等改良性的社會體制,卻仍然無法擺脫周期性的經濟危機。而中國特色社會主義經濟制度能夠隨著現實實踐的不斷發(fā)展有效地調節(jié)和處理了政府與市場間的關系,其既能凸顯了政府的宏觀調控作用,又保障了市場的微觀調節(jié)作用,從而很好地使中國避免遭受經濟危機的較大沖擊,又使得中國獲得了持續(xù)、健康的發(fā)展趨勢。從這一角度來看,中國特色社會主義經濟制度為西方發(fā)達國家反思經濟危機以及進行制度改革能夠提供有益的借鑒。
此外,西方發(fā)達國家所實行的各類政體基本上均是依據“分權制衡”理念而組織和運行的。而在“分權制衡”的基礎上,并不存在一個具有最高權威的統(tǒng)治實體。因此,資本主義政治制度往往存在著嚴重的低效率、高成本的弊端,這一點在美國的政治體制中得到充分的明證。西方社會普遍主張民主與自由,反對任何形式的專制與獨裁。可事實證明,這種所謂的已經實現的“民主與自由”實質上是資本的民主和資本的自由,而恰恰是因為這些,導致了資本在西方社會對人的專制和獨裁。反觀中國特色的社會主義政治制度,其在不斷促進人民民主得到更為切實實現的同時,始終保持著能夠集中力量辦大事的能力,始終保持著對重大改革和建設問題及時、有效的應對能力。
經濟全球化的深入發(fā)展,一方面為廣大的發(fā)展中國家提供了發(fā)展的機遇,另一方面也給發(fā)展中國家?guī)砹朔N種挑戰(zhàn),其中最為發(fā)展中國家注重的是對國家主權的嚴重威脅。因此,如何在全球化進程不斷深入發(fā)展的同時,既能保證自身享受到這一進程中的福利又能避免因這一進程而帶來的主權威脅,即既能保證自身的發(fā)展又能保障自身的獨立,這已經成為廣大發(fā)展中國家必須面對和亟待解決的現實問題。
事實已經證明,這一問題的解決面臨著重重困難。新自由主義理念即“華盛頓共識”在拉丁美洲被廣泛接受和運用,雖然帶來了經濟的繁榮發(fā)展,但是這些國家逐漸發(fā)現它們已經在很大程度上喪失了自身的經濟獨立性,逐漸變得更加依賴于西方發(fā)達國家。一個可怕的事實是,拉美之前的經濟繁榮只是表面的短暫的。由于照搬“華盛頓共識”,這些國家不僅在經濟上而且整個社會從20世紀末開始處于停滯的狀態(tài)。而像朝鮮這樣的國家,雖然堅持了社會主義制度并有效保證了自身的獨立性,但由于西方大國的阻擾未能很好地參與到全球化進程中因而失去種種發(fā)展機遇。時至今日,整個國家的生產力仍然處于較低的水平之上,社會的發(fā)展也因此受到了較大的制約。
由此可以看出,中國制度的成功具有切實的借鑒意義。這不僅是因為中國制度在推動經濟發(fā)展的同時也保證了中國自身的獨立性,而且還因為這一制度突破了西方資本主義制度所與生俱來的周期性經濟危機等各種現實困境,從而開辟出了一條健康、持續(xù)、包容的制度道路。可以說,中國道路不僅是中國制度的拓展路徑,而且是發(fā)展中國家走向現代化的路徑或者說是對發(fā)展中國家走向現代化路徑的制度性“拓展”。(32)俞良早 :《100年社會主義建設史的“五個環(huán)節(jié)”和習近平的重要論述》,《理論與改革》2019年第4期。
當前,全球性問題不斷增多且日益復雜化,人類社會面臨著更多更大的共同挑戰(zhàn)。與此同時,基于同樣的原因全球化受到越來越多的質疑,反全球化運動在世界范圍內愈演愈烈。隨著美國“退群”行為的不斷發(fā)生,全球化進程面臨著更大的變數,全球性問題也將隨之變得更加突出。此外,由于利益紛爭、機制合法性危機、全球發(fā)展動力不足等各種原因,全球治理進程也面臨著重重困境。這些人類社會共同的問題至今仍然沒有找到較好的解決措施。
在這些全球性問題變得復雜的同時,作為人類社會一員的中國卻保持著持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展趨勢。這種鮮明的對比凸顯出中國的優(yōu)勢與活力。而維持這一優(yōu)勢與活力的根本原因就在于中國制度。這一制度通過健全外事工作的領導制度,完善全方位、多層次的外交格局,建設合作共贏的開放體系,反思現存的全球治理機制與推動全球治理機制變革提供了有效的動力和有益的借鑒。與此同時,中國制度本身的成功有力地證明了人類社會發(fā)展道路的多樣性,有力地說明了在科學制度的框架內能夠實現人本身的不斷發(fā)展。這些均為人類社會的發(fā)展提供了更大的思考空間以及更多的有益探索,為構建人類命運共同體貢獻了中國的制度力量。
總而言之,中國特色社會主義制度有其科學的理論基礎,其符合中國自身特殊的歷史,能夠滿足時代發(fā)展進步的實際需求以及契合了人類社會發(fā)展的內在需求,為推動全球治理進程與構筑人類命運共同體貢獻了自身的制度力量。因此,中國特色社會主義制度是被歷史與現實證明的具有優(yōu)勢的制度,這是中國特色社會主義制度自信的緣由所在。