張新培

【摘? 要】教育脫貧仍是擺脫貧困的治本之策。小涼山地區(qū)曾率先在全國提出“治窮縣辦大教育：窮先治愚，扶貧先扶智”的口號，并通過“木材換人才”等實踐探索脫貧之路，也正是駕著教育脫貧的快車在2020年末實現(xiàn)脫貧。本文基于田野調(diào)查，實地考察了寧蒗縣教育發(fā)展情況，通過訪談和地方文獻搜集梳理了小涼山地區(qū)教育脫貧歷程，并對當?shù)亟逃簇毨嵺`進行了人類學案例分析，窮縣辦大教育這不僅是小涼山地區(qū)獨有經(jīng)驗，更是教育扶貧路上的中國故事。

【關(guān)鍵詞】后扶貧時代、教育反貧困、小涼山、教育脫貧

一、漫漫教育現(xiàn)代化之路

寧蒗的教育發(fā)展史也是充滿曲折坎坷的，解放以前，寧蒗幾乎沒有真正意義上的現(xiàn)代學校教育，寧蒗教育發(fā)展歷程經(jīng)歷了孕育、萌芽、低谷、復蘇、提速、穩(wěn)固六個階段。1951年創(chuàng)辦第一所省立小學到1957年開辦第一所初級中學，這是寧蒗教育的孕育期;1958年至1965年，寧蒗教育艱難發(fā)展，屬于萌芽期;1966年至1977年，經(jīng)歷了“文革”十年的浩劫，使本就起點很低的寧蒗教育雪上加霜，長期陷入“教師素質(zhì)差”、“辦學條件差”、“教學質(zhì)量差”的困境，這是教育發(fā)展的低谷期;①1978年改革開放后，寧蒗教育開始迎來發(fā)展的春天，到1987年，教育事業(yè)進入了全面復蘇的階段。從1988年寧海教育合作開始以來，寧蒗教育進入了一個提速發(fā)展的時期，全縣的辦學規(guī)模不斷擴大，辦學水平大幅提升，并迅速躋身于麗江市先進行列。2000年以后全縣已經(jīng)構(gòu)建起能夠滿足發(fā)展需要的國民教育體系，并實現(xiàn)“兩基”目標，這在寧蒗教育史上具有里程碑的意義。

據(jù)統(tǒng)計，2020學年寧蒗縣共有各級各類學校211所，在校（園）學生共計50826人。②如今寧蒗的教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，幾乎全縣人民共同參與教育發(fā)展，陪讀老人群體的出現(xiàn)就是人民教育意識提高的產(chǎn)物，更是全縣教育穩(wěn)固發(fā)展的最好體現(xiàn)。

二、砸鍋賣鐵辦教育

窮縣辦大教育是寧蒗的一大特點。歷屆領(lǐng)導班子堅持“換屆不換思路，換人不換目標”，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極推動教育事業(yè)的適度超前發(fā)展。“窮縣不窮志，治窮先興教，哪怕是砸鍋賣鐵也要拿出錢來辦教育”的思想已經(jīng)深入人心。為了改善辦學條件，政府積極采取征、投、引、捐、貸等方式大力籌措教育經(jīng)費。縣委、縣政府“寧可在其他建設(shè)方面放慢一些速度，也要千方百計加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的經(jīng)費投入”的決心，使全縣的辦學條件得到了空前改善。

寧蒗縣把教育扶貧作為斬斷窮根的重要抓手，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展，優(yōu)先解決教育問題，優(yōu)先安排教育投入，優(yōu)先引進教育人才，優(yōu)先保障教師待遇，在財政困難的情況下，每年教育投入始終保持在財政總支出的30%以上。③

三、教育扶貧實踐

寧蒗縣始終把教育脫貧攻堅作為全縣脫貧攻堅的重中之重，從政府到各族群眾都積極主動參與寧蒗教育脫貧攻堅的宏大工程，有力推進了教育扶貧各項工作。④寧蒗縣的各項扶貧政策以及與江蘇海安形成的“寧海模式”，是教育脫貧實踐成功的最好證明。

（一）易地搬遷對教育的安置

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，易地扶貧搬遷是改善貧困生活，提高居住質(zhì)量等最直接的措施。但是搬遷帶來的教育問題政府也沒有忽視。據(jù)了解，扶貧攻堅異地搬遷集中安置點共計11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點8個，縣城安置點3個?？h城一期、二期、三期安置點共有學前教育學生366名⑤在2020年三月，寧蒗縣解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點、縣城一、二、三期工程易地扶貧搬遷學生的入學問題，由于學生大量涌入，寧蒗縣城的學校教育資源相對不足，一些學校已經(jīng)出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。因此，政府緊接著針對此問題建設(shè)了扶智工程——小涼山九年一貫制學校，充分利用小涼山九年一貫制的辦學資源，擴大辦學規(guī)模，解決縣城三期工程易地扶貧搬遷學生的入學問題。

在本人田野調(diào)查過程中了解到，各個扶貧社區(qū)還在黨政服務區(qū)設(shè)置了“四點半”課堂。針對搬遷安置群眾年輕人外出務工多，家里只剩老人和小孩，孩子們的作業(yè)無人輔導問題，寧蒗縣專門成立青少年綜合服務平臺，來解決易地搬遷群眾的后顧之憂，助力脫貧攻堅。

（二）木材換人才案例

在32年前，云南省寧蒗縣委、縣政府及教育主管部門就主動作為、內(nèi)引外聯(lián)，聚力教育扶貧。云南省寧蒗縣、江蘇省海安市的決策者以“敢為人先”的智慧和膽略，達成了“木材換人才”的協(xié)議，開啟了東部沿海發(fā)達地區(qū)與西部民族貧困地區(qū)開展教育扶貧的先河。遠隔千山萬水的海安與寧蒗，實現(xiàn)了智力幫扶。在兩地的共同努力下，“寧海模式”推動了寧蒗教育事業(yè)快速發(fā)展。⑥

寧蒗與海安共計開展了10輪教育合作，海安累計派出268名支教教師，在民族貧困地區(qū)創(chuàng)造了堪稱奇跡的輝煌業(yè)績。海安教師所教各年級的教育教學質(zhì)量多年來高居全縣第一，培養(yǎng)了2萬多名合格的初中、高中畢業(yè)生，輸送了1萬多名大、中專生。許多畢業(yè)生成為建設(shè)寧蒗的生力軍，也在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。寧蒗、海安兩地政府和教育工作者將繼續(xù)通力合作、攜手共進，打贏寧蒗教育脫貧攻堅戰(zhàn)。

四、星星之火可以燎原

寧蒗教育反貧困實踐不僅有政府的努力，其中當?shù)厝嗣褚卜e極地緊跟步伐，做出了不可磨滅的貢獻。寧蒗人民在參與教育的路上也有自己的探索，抱著“出一個高中生就脫貧”的念頭，砸鍋賣鐵也要供孩子上學。有些家長為了孩子上學，整個家庭都為之調(diào)動，父母或老人甚至進城租房陪讀。

（一）人民教育脫貧的信念

思想觀念的落后是造成寧蒗落后的根本原因，而教育正是改變思想落后，阻斷代際貧困的有力措施。要解決貧困問題，不能僅僅局限于貧困地區(qū)人口在物質(zhì)生活的改善，還要通過發(fā)展教育提升人們追求美好生活的意識。在這個問題的認識上，不僅寧蒗政府做出了本土化的措施，寧蒗人民也獨具智慧，用自己的方式追求教育脫貧。正是看到教育對一個家庭脫貧的重要性，人民對于教育脫貧也有了自己的理解，使用自己的話語“出一個高中生家庭就脫貧了”來實踐著家庭的脫貧之路。

我們寧蒗縣是很重視教育的，當初我也參與過教育政策宣傳工作，為了讓百姓一下子明白政策意義，我們都會轉(zhuǎn)化成本地話去講。當時我們經(jīng)常說的一句話就是“家里出一個高中生你們家就脫貧了”，學了知識嘛找錢的路子多，不學習嘛錢都算不起嘛。⑦

（二）寧蒗陪讀熱

寧蒗人民自稱為“山的孩子”。清秀的山脈雖然給寧蒗人民帶來了美麗的風景，但是也正是這些山脈，困住了人們的腳步。地廣人稀，山高路遠成立很多鄉(xiāng)下小孩上學的一個致命的痛點，有些學生家離村委會都相當遙遠更別說去鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣城讀中學，這就造成很多家長在孩子適齡年齡就帶著孩子前往縣城陪讀。

由于孩子較小，離開她不適應，晚上睡覺常?？扌?。為了孩子上學，只好到縣城附近租房住。家里經(jīng)濟有點兒拮據(jù)。但為了孩子能夠接受好的教育，她們還是咬緊牙關(guān)堅持著，用她們的話說“為了孩子能夠能上好的學校，接受好的教育，就是觀鍋賣鐵他們也愿意。”

此類群體租的房子多是寧蒗縣城老式庭院的出租房，好幾家人共同租住，環(huán)境相對來說較為簡陋，有的甚至租一間房屋一個老人和三四個小孩在這里吃喝休息學習。經(jīng)過調(diào)查走訪了解到寧蒗彝族自治縣陪讀老人群體主要分布于各個學校附近，尤其是民族小學、貝爾中學以及蒗蕖中學附近，少部分分布在寧蒗生活較為便利的商貿(mào)街、糧貿(mào)街附近。另外就是分布在扶貧搬遷社區(qū)以及政府的廉租房小區(qū)。

五、結(jié)語與討論

寧蒗地區(qū)也成功地摘下的貧困的帽子，這背后離不開寧蒗人民堅實的反貧困實踐，寧蒗教育的發(fā)展不僅有政府的努力，而且當?shù)厝嗣褚卜e極地緊跟步伐，做出了不可磨滅的貢獻，其本土的教育反貧困實踐不僅是小涼山的特有經(jīng)驗，更是中國教育反貧困實踐中的成功案例。寧蒗成功開創(chuàng)了一個國家級貧困縣在既無資源又無人才的情況下改變貧窮落后面貌的正確道路。

這一實踐也充分證明改變貧窮落后面貌的主動權(quán)掌握在地方政府和當?shù)厝嗣袷种校獙崿F(xiàn)自身的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮自己的聰明才智。寧蒗縣的教育發(fā)展正是全民參與的結(jié)果。寧蒗人民為了孩子上學，整個家庭都為之調(diào)動，父母或老人甚至進城租房陪讀。如今寧蒗的教育以星星之光的燎原之勢迅速在小涼山的大地上蔓延，教育作為寧蒗騰飛的翅膀也逐漸強大，帶領(lǐng)寧蒗擺脫貧困之境，走向富裕。

參考文獻：

[1]寧蒗彝族自治縣志[M].德宏民族出版社，寧蒗彝族自治縣，2006.

[2]寧蒗彝族自治縣志[M].云南民族出版社，云南省寧蒗彝族自治縣志編纂委員會編纂，1993.

[3]楊鋒元主編，基石寧蒗教育擷英[M].云南美術(shù)出版社，2013.

[4]寧蒗教育局.“砸鍋賣鐵也要辦教育”——麗江市寧蒗縣教育改革發(fā)展綜述[J]. 云南教育（視界綜合版），2010（11）.

[5]阿里瓦薩.云南省寧蒗彝族自治縣學校教育綜述[J].民族教育研究，2010，21（04）：52-56.

[6]阿魯·中華.眼淚和汗水澆灌的風景[J].創(chuàng)造，2015（09）.

[7]吳興珍：十年支教路，情暖小涼山[J].云南教育（視界時政版），2019（Z1）.

[8]楊鋒元.窮縣辦出大教育——云南省寧蒗縣加快教育發(fā)展紀實[J].中國民族教育，2012（11）.

[9]楊鋒元.窮縣何以辦成大教育[J].中國老區(qū)建設(shè)，2012（11）：38-39.

[10]楊艷川.寧蒗海安之間架起教育扶貧橋[J].中國民族教育.2020.

[11]張達峰.畫好教育扶貧同心圓[J].中國民族教育，2020（Z1）：49-51.

[12]張?zhí)m久.小涼山區(qū)教育反貧困的制約因素研究[D].西南大學，2010.

注釋：

①楊鋒元主編，基石寧蒗教育擷英[M].云南美術(shù)出版社，2013.

②數(shù)據(jù)來源：2020年寧蒗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，寧蒗縣統(tǒng)計局，2021年2月3日

③數(shù)據(jù)來源：寧蒗彝族自治縣政府網(wǎng)站

④張達峰.畫好教育扶貧同心圓[J].中國民族教育，2020（Z1）：49-51.

⑤數(shù)據(jù)來源：寧蒗彝族自治縣政府網(wǎng)站

⑥楊艷川.寧蒗海安之間架起教育扶貧橋[J].中國民族教育，2020（Z1）：52-53.

⑦2020年3月20日對寧蒗縣融媒體中心沙主任訪談。