文_ 劉海濤

“中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政”是一個(gè)客觀事實(shí)。《中華人民共和國(guó)憲法》中的有關(guān)表述不過是對(duì)這個(gè)事實(shí)的記載，對(duì)中國(guó)人民有目的地創(chuàng)造歷史活動(dòng)的總結(jié)—正所謂“歷史的選擇、人民的選擇”。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是將社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)置于當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上得出的科學(xué)結(jié)論。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流

中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政問題屬于政黨政治范疇。政黨政治是現(xiàn)代社會(huì)的特征?！艾F(xiàn)代社會(huì)”是相對(duì)“傳統(tǒng)社會(huì)”而言的，從傳統(tǒng)社會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程就是通常所說的“現(xiàn)代化”。一般說來，它始于16世紀(jì)初，和資本主義生產(chǎn)方式相伴而生。資產(chǎn)階級(jí)的反封建民主革命加速了這個(gè)進(jìn)程，并開創(chuàng)了政黨政治。

政黨是圍繞一定階級(jí)或社會(huì)群體利益而結(jié)成的政治組織。政黨政治則是一個(gè)國(guó)家通過政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。作為一種新型文明，它對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)君主政治的取代，是歷史的進(jìn)步。這意味著國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不再集中于君主一人之手，而為政黨所掌握，從而創(chuàng)造了民主政治的實(shí)現(xiàn)形式。政黨政治自身也經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，為民主政治的不斷完善創(chuàng)造了條件；不僅發(fā)展了資產(chǎn)階級(jí)民主，也孕育出無產(chǎn)階級(jí)民主，推動(dòng)了資產(chǎn)階級(jí)民主向無產(chǎn)階級(jí)民主、新型社會(huì)主義民主轉(zhuǎn)變，并為后者提供了歷史經(jīng)驗(yàn)。盡管當(dāng)今世界各國(guó)情況千差萬別，但絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)行政黨政治的事實(shí)，說明它已成為現(xiàn)代社會(huì)的要素和特征并為世人廣泛接受。

政黨政治是一個(gè)有生有滅的歷史范疇。除非人類退回到傳統(tǒng)社會(huì)，或者進(jìn)入階級(jí)消滅、國(guó)家消亡的“自由人聯(lián)合體”，其內(nèi)涵顧名思義是政黨“長(zhǎng)期執(zhí)政”，否則就不能稱其為政黨政治。但現(xiàn)實(shí)生活中，資本主義國(guó)家大多實(shí)行多黨制，通過政黨之間的競(jìng)選輪流坐莊，幾乎沒有一個(gè)政黨能“長(zhǎng)期”執(zhí)政。其實(shí)這不過是資本主義民主政治進(jìn)程的形式，背后是“資產(chǎn)階級(jí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政”的實(shí)質(zhì)。也就是說，不論哪個(gè)政黨上臺(tái)，執(zhí)政時(shí)間或長(zhǎng)或短，都不能改變其資產(chǎn)階級(jí)利益代表的屬性，當(dāng)然這并不排除它不得不照顧到其他階級(jí)和社會(huì)群體利益的情況。這種“長(zhǎng)期執(zhí)政”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是資本主義制度的長(zhǎng)期存在。

共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)利益的代表。它也起源于現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程之中，是無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。按照科學(xué)社會(huì)主義的理論邏輯，它的歷史使命是領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治，“爭(zhēng)得民主”，運(yùn)用無產(chǎn)階級(jí)專政國(guó)家政權(quán)的力量消滅資本主義私有制，建立一個(gè)以全社會(huì)共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的共產(chǎn)主義社會(huì)。屆時(shí)，它將隨著階級(jí)的消滅、國(guó)家的消亡而退出歷史舞臺(tái)。但是，社會(huì)主義的實(shí)踐歷程并非如此簡(jiǎn)單明了。時(shí)至今日，社會(huì)主義并沒有在全世界范圍內(nèi)取得最終勝利；許多走上社會(huì)主義發(fā)展道路的國(guó)家現(xiàn)代化的任務(wù)還沒有完成，總體上發(fā)展程度還落后于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。這種狀況表明，共產(chǎn)黨的歷史使命還未終結(jié)，在世界范圍內(nèi)還要長(zhǎng)期存在，在社會(huì)主義國(guó)家還要長(zhǎng)期執(zhí)政。說到中國(guó)共產(chǎn)黨，它并沒有分裂為不同的派別，也沒有采取西方國(guó)家“多黨制”的形式，和其他民主黨派的關(guān)系也不具有西方國(guó)家的性質(zhì)，而是作為一個(gè)統(tǒng)一的整體長(zhǎng)期執(zhí)政，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)。這種情況和中國(guó)的國(guó)情與歷史傳統(tǒng)有關(guān)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政汲取了歷史智慧

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的特征之一是“大一統(tǒng)”。維持這種局面的手段是高度的中央集權(quán)。歷史是一個(gè)既具連續(xù)性又呈階段性的統(tǒng)一體，當(dāng)代中國(guó)是歷史上中國(guó)的一部分，所以，這個(gè)傳統(tǒng)必然要影響今天的政治制度。

在古代，國(guó)家的統(tǒng)一、社會(huì)的穩(wěn)定、文化的傳承需要高度的中央集權(quán)來維護(hù)。一旦這個(gè)體制衰落和解體，國(guó)家的分裂、社會(huì)的動(dòng)蕩、文化的破壞便會(huì)接踵而至。但是，中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定恰恰經(jīng)常被打破，王朝危機(jī)周期性發(fā)作，呈現(xiàn)出所謂“歷史周期率”：各主要朝代開國(guó)之初都有一段“盛世”或“中興”，百姓能過上一段安居樂業(yè)的生活，接著統(tǒng)治者便大興土木、驕奢淫逸、腐敗盛行，百姓負(fù)擔(dān)加重，社會(huì)矛盾激化，最終爆發(fā)農(nóng)民起義。到了王朝后期，皇帝大都生長(zhǎng)于深宮大院，或年幼無知，或天生懦弱，致使中央集權(quán)嚴(yán)重弱化。一旦大難當(dāng)頭，皇親國(guó)戚、太監(jiān)重臣、軍事將領(lǐng)、封疆大吏則各懷鬼胎，靜觀事變，企圖渾水摸魚。那些有志于恢復(fù)朝綱的“忠臣”則遭受排擠，性命難保。各地軍政大員擁兵自立，坐視朝廷垮臺(tái)，之后再逐鹿中原，混戰(zhàn)一場(chǎng)，吐故納新。這種周期率的根源從經(jīng)濟(jì)上來說在于土地兼并造成的嚴(yán)重兩極分化，從政治上看，危機(jī)過后，高度的中央集權(quán)總會(huì)重新建立并使社會(huì)恢復(fù)常態(tài)，中華文明由此得以保存并薪火相傳。

在近代，中國(guó)歷史又出現(xiàn)了與古代王朝更替驚人相似的一幕。1840年，中國(guó)的大門被西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮轟開了。這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)又埋下了一顆王朝危機(jī)的種子。與以往不同，清朝不是亡于農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)—當(dāng)然，農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)極大地削弱了統(tǒng)治者的力量—而是被具有資產(chǎn)階級(jí)民主革命性質(zhì)的辛亥革命所推翻。延續(xù)幾千年的封建帝制連同清王朝一起解體，但取而代之的并不是資產(chǎn)階級(jí)民主政治—它還遠(yuǎn)未發(fā)育成熟。于是，還是與以往一樣，又開始了新一輪的軍閥混戰(zhàn)。各種勢(shì)力都試圖以武力實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，但又受私人利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)使和“家天下”思想的影響而置人民大眾的利益于不顧。中華民族再次陷入四分五裂的災(zāi)難深淵。由此，歷史的進(jìn)程必然要隨著時(shí)代潮流造就出一種力量，它由中國(guó)人民和中華民族中的先進(jìn)分子所組成，能夠洞察世界大勢(shì)，把握時(shí)代脈搏，代表人民利益，通過執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一、社會(huì)的穩(wěn)定、政令的暢通，維護(hù)人民的根本利益，并能夠領(lǐng)導(dǎo)人民在現(xiàn)代化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。在新民主主義革命中誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨因具備了這些素質(zhì)和特征而被歷史和人民所選擇。

在當(dāng)代，中國(guó)仍處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程之中。這個(gè)過程也充滿著矛盾和變數(shù)。稍有不慎，就會(huì)因出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩而前功盡棄。這樣的例子在世界上并非少見。一旦中國(guó)出現(xiàn)這種情況，中華民族又將面臨一場(chǎng)災(zāi)難，或許還要像古代社會(huì)那樣通過各方勢(shì)力的長(zhǎng)期混戰(zhàn)恢復(fù)常態(tài)。由此，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要一個(gè)和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就成了必然的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政也要從歷史傳統(tǒng)中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)。有西方學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)主義理論和實(shí)踐有一個(gè)重要的優(yōu)點(diǎn)，那就是，高度中央集權(quán)的體制不但承擔(dān)現(xiàn)有的政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，而且也符合中國(guó)的政治傳統(tǒng)。因而，政治傳統(tǒng)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的選擇過程中依然發(fā)揮了作用。（王新穎主編：《奇跡的建構(gòu)：海外學(xué)者論中國(guó)模式》，中央編譯出版社2011年，第54頁）倒不是有意為了“符合中國(guó)的政治傳統(tǒng)”而選擇現(xiàn)行政黨政治，恰恰是這種政黨政治具有深厚的歷史淵源。歷史的事實(shí)，是人民長(zhǎng)期實(shí)踐、創(chuàng)造和積累的結(jié)晶。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨具有長(zhǎng)期執(zhí)政的深厚社會(huì)基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的事實(shí)乃歷史和人民所造就。所謂“歷史的選擇”“人民的選擇”的依據(jù)不外乎出自根本利益所做的決斷。中國(guó)共產(chǎn)黨得以長(zhǎng)期執(zhí)政，歸根到底是得到了絕大多數(shù)中國(guó)人民的認(rèn)可—中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人民利益的代表。

當(dāng)家作主就是人民根本利益所在。社會(huì)主義社會(huì)也是現(xiàn)代社會(huì)，也必然要具有民主的特征，而且是高于資本主義的更廣泛更切實(shí)的民主。當(dāng)年毛澤東在回答民主人士黃炎培關(guān)于如何能夠跳出歷史周期率時(shí)充滿自信地說，我們已經(jīng)找到新路，“這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有讓人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”（金沖及：《毛澤東傳（1893—1949）》，中央文獻(xiàn)出版社1996年，第719—720頁）。乍一看，人民當(dāng)家作主似與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政相矛盾，其實(shí)不然，二者之間不僅不相矛盾反而有機(jī)統(tǒng)一。中華人民共和國(guó)的主權(quán)屬于全體中國(guó)人民，但人民對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理也要遵循社會(huì)分工的原則，需要其“代表”來實(shí)現(xiàn)。馬克思恩格斯認(rèn)為，即使是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也有物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的分工。列寧說得更直接，“沒有代表機(jī)構(gòu)，我們不可能想象什么是民主，即使是無產(chǎn)階級(jí)民主”（《列寧選集》第3卷，人民出版社1995年版，第152頁）。但是，使這種“分工”不至于導(dǎo)致“異化”的根本原因在于，和傳統(tǒng)社會(huì)不同，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政不是“天下為家”，不是個(gè)人專制或寡頭政治，不是對(duì)國(guó)家權(quán)力的壟斷，而是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)。這既是對(duì)古代“天下為公”思想的弘揚(yáng)，也是社會(huì)主義根本制度的體現(xiàn)。

人民當(dāng)家作主的目的是為了每個(gè)人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的滿足和實(shí)現(xiàn)。這些個(gè)體利益匯集起來就是中國(guó)人民的根本利益?！吧鐣?huì)主義”就是其集中概括。共產(chǎn)黨人高揚(yáng)社會(huì)主義旗幟，本身就是無產(chǎn)階級(jí)和全人類利益代表的體現(xiàn)。對(duì)社會(huì)主義的向往和追求必然引申出堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的要求。但是，社會(huì)主義在統(tǒng)一性和多樣性的辯證運(yùn)動(dòng)中向前發(fā)展。在世界范圍內(nèi)，盡管經(jīng)濟(jì)全球化的步伐在加速，但各國(guó)之間的利益仍然存在很大差異，甚至為實(shí)現(xiàn)自身利益不惜兵戎相見。由此，“共產(chǎn)黨”之前還要冠以國(guó)名。這是因?yàn)樗碾A級(jí)基礎(chǔ)—工人階級(jí)（無產(chǎn)階級(jí)），首先是某個(gè)民族、某個(gè)國(guó)家的工人階級(jí)，然后才屬于“全世界無產(chǎn)者”范疇；他們的思想意識(shí)和行動(dòng)在表達(dá)全人類利益的同時(shí)，首先要表達(dá)本民族和自己國(guó)家的利益。由此決定中國(guó)共產(chǎn)黨的命運(yùn)與中國(guó)人民的命運(yùn)緊密相連，息息相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民近百年的奮斗歷程中，始終代表了中國(guó)人民和中華民族的根本利益，從而使得長(zhǎng)期執(zhí)政有了深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。

利益的沖突需要共產(chǎn)黨的執(zhí)政加以調(diào)節(jié)。社會(huì)主義社會(huì)也是一個(gè)充滿矛盾的社會(huì)。在當(dāng)代中國(guó)，人與人之間仍然存在著基于物質(zhì)利益的矛盾和沖突。在傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中更為明顯。但社會(huì)主義制度決定它不再具有資本主義生產(chǎn)方式中那種兩大階級(jí)對(duì)立的性質(zhì)和形式，而是具有非對(duì)抗性質(zhì)。由此，不同社會(huì)群體的物質(zhì)利益沖突無須“階級(jí)斗爭(zhēng)”的方式解決，也不需要通過多黨競(jìng)爭(zhēng)來博弈，但仍然需要通過黨的領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)節(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政也是要從人民的利益出發(fā)，不斷構(gòu)建人與人之間相互適應(yīng)、相互配合、分工協(xié)作、和諧相處的社會(huì)關(guān)系。能夠發(fā)揮這個(gè)作用的優(yōu)勢(shì)在于：一是中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，作為有血有肉的共產(chǎn)黨員，無論其思想素質(zhì)還是文化素質(zhì)，畢竟要高于其他社會(huì)成員，他們通過和群眾的直接聯(lián)系得以將黨的路線方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略貫穿其中，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響；二是其社會(huì)基礎(chǔ)的廣泛性，今天的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員已不再僅僅來源于傳統(tǒng)意義上的工人和農(nóng)民，而是來自不同社會(huì)群體，說明其代表性更為廣泛，長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)在不斷擴(kuò)大。這些優(yōu)勢(shì)足以保證中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)的紐帶。

中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位不會(huì)一勞永逸。各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就在面前。許多政黨垮臺(tái)的教訓(xùn)也殷鑒不遠(yuǎn)。要真正跳出歷史周期率，還需要自身在新的歷史條件下不斷探索和實(shí)踐。