文_ 高祖貴

問題

人類命運共同體理念得到越來越多國家和人民的歡迎和認同，并被寫進聯(lián)合國重要文件，我們應(yīng)如何更好地向國際社會詮釋推動構(gòu)建人類命運共同體，使之具體化為人類的共同行動？

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，全球發(fā)展深層次矛盾尖銳，霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在，極端民族主義、民粹主義、保護主義、單邊主義不斷抬頭，地區(qū)熱點問題此起彼伏，國際社會正面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰(zhàn)，像新冠肺炎疫情這樣的重大突發(fā)事件不會是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題還會不斷帶來新的考驗。

世界怎么了？我們怎么辦？合作還是對抗？開放還是封閉？互利共贏還是零和博弈？中國共產(chǎn)黨既為中國人民謀幸福，又為人類進步事業(yè)而奮斗，對這些關(guān)系人類前途命運的問題作出了自己的獨特回答。集中為一點，就是習近平總書記提出的“構(gòu)建人類命運共同體”重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想展示了中國作為世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者的良好形象，為推動完善全球治理、建設(shè)更加美好的世界指明了正確方向，成為中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟。

一、指明世界各國共同奮斗的美好愿景

2013年3月，習近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學院發(fā)表演講，明確提出“你中有我、我中有你的命運共同體”思想。2015年9月，他在出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論時第一次對“人類命運共同體”思想進行全面系統(tǒng)闡述。2017年1月，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講中，習近平總書記再次作了深刻闡釋，指出“人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實”。

人類命運共同體思想的內(nèi)涵極其豐富深刻，其核心就是黨的十九大所指出的“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這個倡議的提出，無疑為當今世界迷茫的國際關(guān)系、為紛爭不已的世界各國，描繪了共同發(fā)展、共同進步、共同安全、共同繁榮的美好藍圖，因而得到越來越多國家和人民的歡迎和認同，并被寫進聯(lián)合國的重要文件。

推動構(gòu)建人類命運共同體作為世界各國共同努力的目標，包括五個方面的豐富內(nèi)涵。

一是堅持對話協(xié)商，建設(shè)一個持久和平的世界。習近平總書記指出，國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。建設(shè)一個持久和平的世界，根本要義在于國家之間構(gòu)建平等相待、互諒互讓的伙伴關(guān)系。各國要堅持全人類共同價值理念，即和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由；堅持和平共處五項原則，繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則；堅持通過對話協(xié)商，以和平方式解決國家間的分歧和爭端；堅持多邊主義，不搞單邊主義。國家之間要構(gòu)建對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系；大國要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，努力構(gòu)建新型關(guān)系；大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊、強買強賣的霸道。

二是堅持共建共享，建設(shè)一個普遍安全的世界。世上沒有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰(zhàn)。各國應(yīng)該摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的國際安全觀，推動各國走共建共享共贏的安全之路，努力營造公平正義、總體穩(wěn)定的安全格局；推動打造地區(qū)安全對話合作平臺，建立平等透明、開放包容的地區(qū)和國際安全合作架構(gòu)，共同消除引發(fā)戰(zhàn)爭和危害安全的根源；充分發(fā)揮聯(lián)合國及其安理會在止戰(zhàn)維和方面的核心作用，通過和平解決爭端和強制性行動雙軌并舉，化干戈為玉帛；推動經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的國際合作齊頭并進，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。

三是堅持合作共贏，建設(shè)一個共同繁榮的世界。經(jīng)濟發(fā)展是人類存續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，繁榮富強是國家進步的重要基石。各國特別是主要經(jīng)濟體既要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，進一步發(fā)展社會生產(chǎn)力、釋放社會創(chuàng)造力；又要加強宏觀政策協(xié)調(diào)，增進互幫互助、互惠互利，共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路。各國都要用好“看不見的手”和“看得見的手”，使市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互促進，打造兼顧效率和公平的規(guī)范格局；都要維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制；都要加強協(xié)調(diào)、完善治理，推動建設(shè)一個開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

四是堅持交流互鑒，建設(shè)一個開放包容的世界。人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉。“和羹之美，在于合異”。應(yīng)堅持文明多彩、平等、包容原則，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動不同文明不同發(fā)展模式加強對話。文明交流互鑒是增進各國人民友誼的橋梁，是維護世界和平的紐帶。各種文明要在競爭比較中取長補短、在交流互鑒中共同發(fā)展，共同抵制妨礙人類心靈互動的觀念紕繆，讓世界各國人民享受更富內(nèi)涵的精神生活、匯聚更多方面的文明智慧、開創(chuàng)更有選擇的美好未來。

五是堅持綠色低碳，建設(shè)一個清潔美麗的世界。要遵循天人合一、道法自然的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念，推動構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系；堅持呵護自然、不凌駕于自然之上，解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展；推動國際社會攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路；堅持采取行動應(yīng)對氣候變化，平衡推進2030年可持續(xù)發(fā)展議程，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、開創(chuàng)構(gòu)建人類命運共同體的重要路徑

推動構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是一個歷史過程，不可能一蹴而就、一帆風順，需要各國堅持走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，打造更具包容性和建設(shè)性的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建人類命運共同體開辟道路、積累條件。

推動構(gòu)建人類命運共同體需要各國堅持走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，打造更具包容性和建設(shè)性的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

早在2013年3月莫斯科國際關(guān)系學院的演講中，習近平總書記就明確指出，面對世界各國同舟共濟的客觀要求，要跟上時代前進步伐，不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)；各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應(yīng)該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展。為此，既要超越傳統(tǒng)國際關(guān)系中那些不適應(yīng)時代潮流而且也應(yīng)該被摒棄的思想和原則，諸如叢林法則、弱肉強食、你死我活、你輸我贏、零和博弈等；也要很好繼承近代以來國際關(guān)系演變積累的一系列公認的原則和精神，包括360多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則、150多年前日《內(nèi)瓦公約》確立的國際人道主義精神、70多年前《聯(lián)合國憲章》明確的四大宗旨和七項原則、60多年前萬隆會議倡導的和平共處五項原則等；更需要在繼承中積極倡導和堅定踐行各國相互尊重原則，共同追求國際關(guān)系和國際秩序的公平正義，攜手合作、同舟共濟、互利共贏。

相互尊重是前提。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，都有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，不能以大壓小、以強凌弱、以富欺貧。各國主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯，各國內(nèi)政不容干涉，各國人民自主選擇的社會制度和發(fā)展道路應(yīng)該受到尊重，各國核心利益和重大關(guān)切應(yīng)該得到尊重。要反對出于一己之利或一己之見，采用非法手段顛覆別國合法政權(quán)。這些都是硬道理，任何時候都不能丟棄，都不應(yīng)動搖。

合作共贏是目標?！昂蟿t強，孤則弱。”合作共贏是普遍適用的原則，不僅適用于經(jīng)濟領(lǐng)域，而且適用于政治、安全、文化等其他領(lǐng)域，應(yīng)該成為各國處理國際事務(wù)的基本政策取向。各國都應(yīng)該把本國利益同彼此共同利益結(jié)合起來，努力擴大各方共同利益的匯合點，不能這邊搭臺、那邊拆臺，而是要相互補臺、好戲連臺。各國都要積極樹立雙贏、多贏、共贏的新理念，摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維。“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。各國都要堅持同舟共濟、權(quán)責共擔，攜手應(yīng)對氣候變化、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、重大自然災(zāi)害等日益增多的全球性問題，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

公平正義是準則。“大道之行也，天下為公”。公平正義是世界各國人民在國際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標。各國應(yīng)該共同推動國際關(guān)系民主化，讓各國人民共同掌握世界的命運，共同商量辦理世界上的事情；共同推動國際關(guān)系法治化，使各方都遵守國際法和公認的國際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展，不能搞雙重標準和歪曲國際法，反對以“法治”之名行侵害他國正當權(quán)益、破壞和平穩(wěn)定之實；共同推動國際關(guān)系合理化，使全球治理體系變革適應(yīng)國際力量對比新變化，體現(xiàn)各方關(guān)切和訴求，更好維護廣大發(fā)展中國家的正當權(quán)益。

按照發(fā)展新型國際關(guān)系的要求，中國在堅持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，積極打造更加成熟完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，包括：運籌大國關(guān)系，平衡推進同發(fā)達國家和新興大國的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；更加奮發(fā)有為地從戰(zhàn)略布局上推進周邊外交，堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容理念，打造周邊命運共同體；堅持正確義利觀和真實親誠理念，做好同廣大發(fā)展中國家這個國際事務(wù)中天然同盟軍團結(jié)合作的大文章，進一步夯實與發(fā)展中國家關(guān)系在中國對外戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)地位；秉持共商共建共享的全球治理觀，堅持公正合理、破解治理赤字，堅持互商互諒、破解信任赤字，堅持同舟共濟、破解和平赤字，堅持互利共贏、破解發(fā)展赤字，積極引領(lǐng)和推動全球治理體系改革。

三、打造推動構(gòu)建人類命運共同體的重要平臺

“一帶一路”建設(shè)既對新時代中國開放空間布局進行了統(tǒng)籌謀劃，又對中國與世界實現(xiàn)開放共贏、成為人類命運共同體進行了頂層設(shè)計。對中國而言，“一帶一路”建設(shè)是“發(fā)展起來的”中國從全球視野出發(fā)，自覺地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全面謀劃全方位對外開放的大戰(zhàn)略，是以更加積極主動的姿態(tài)走向世界，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。它已經(jīng)并將繼續(xù)推動中國進一步提高對外開放水平，增強參與國際競爭能力，同時也必將倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷拓展改革發(fā)展新空間。對世界而言，“一帶一路”建設(shè)要求中國積極引導全球經(jīng)濟議程，維護多邊貿(mào)易體制，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，努力承擔與中國能力和地位相適應(yīng)的國際責任和義務(wù)。中國以“一帶一路”建設(shè)為契機，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求，實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡。特別是在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，廣大發(fā)展中國家加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進而實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和民族振興方興未艾的背景下，中國順應(yīng)各國特別是廣大發(fā)展中國家對促和平、謀發(fā)展的愿望，支持沿線廣大發(fā)展中國家推進工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要，不僅將有利于穩(wěn)定當前世界經(jīng)濟形勢，還將同各方開創(chuàng)發(fā)展新機遇、謀求發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。這在世界發(fā)展史上具有里程碑意義。

“一帶一路”建設(shè)以共商共建共享為基本原則?！肮采獭本褪菧贤▍f(xié)商，充分尊重各國發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律制度、營商環(huán)境和文化傳統(tǒng)的差異。“共建”就是共同參與，深度對接有關(guān)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，確立合作項目并共同加以推進。“共享”就是互利共贏，各方通過合作實現(xiàn)利益的最大化。這三者相輔相成、密不可分，構(gòu)成一個有機統(tǒng)一的整體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)緊緊抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)，旨在同沿線和世界各國分享中國發(fā)展機遇，歡迎各方搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”，推動世界各國和國際組織攜手應(yīng)對人類發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

“一帶一路”建設(shè)以亞歐非大陸和太平洋—印度洋為重點，同時自然延伸到大洋洲、拉美和加勒比地區(qū)，涵蓋“空中絲綢之路”“冰上絲綢之路”“數(shù)字絲綢之路”等多個維度。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)重在貫通亞歐大陸，主要包括六大經(jīng)濟走廊建設(shè)，即以中歐班列為標志的新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊、中國—蒙古—俄羅斯經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊、中國—巴基斯坦經(jīng)濟走廊、孟加拉—中國—印度—緬甸經(jīng)濟走廊。21世紀海上絲綢之路的建設(shè)重在聯(lián)通太平洋和印度洋，主要通過緬甸膠漂港和實兌港、斯里蘭卡科倫坡港和漢班托塔港、巴基斯坦瓜達爾港、吉布提保障基地、希臘比雷埃夫斯港等印度洋、紅海、地中海沿岸的支點建設(shè)，實現(xiàn)中國—東南亞—南亞—西亞—北非—歐洲、太平洋—印度洋—地中?！笪餮蟮穆?lián)通，促進沿線國家和地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和共同發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)作為一個開放包容的進程，跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，向所有志同道合的朋友開放，不排除、也不針對任何一方；不是要關(guān)起門來搞封閉排他的小圈子或者“中國俱樂部”；不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；更不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲，不做凌駕于人的強買強賣。

從2013年提出，到2017年5月和2019年4月成功舉辦第一屆、第二屆國際合作高峰論壇，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)從頂層設(shè)計到項目落實，從規(guī)劃方案到具體實踐，從繪就“大寫意”轉(zhuǎn)為精雕“工筆畫”。如今，共建“一帶一路”正以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為抓手，著力推動相關(guān)國家實現(xiàn)政策、規(guī)則、標準三位一體聯(lián)通，構(gòu)建互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系。同時，中國推動把“一帶一路”建設(shè)方面的合作同落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，以及二十國集團、亞太經(jīng)合組織、東盟、非盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟、拉共體等國際和區(qū)域發(fā)展倡議規(guī)劃協(xié)調(diào)對接起來，努力做到相輔相成、相互促進；推動形成以“一帶一路”國際合作高峰論壇為引領(lǐng)、各領(lǐng)域多雙邊合作為支撐的架構(gòu)，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，加強雙邊和第三方市場合作，使合作既有理念引領(lǐng)和行動跟進，也有機制保障，以點帶面、從線到片，逐步形成區(qū)域大合作新局面，使共建“一帶一路”成為順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的國際合作新平臺和推動構(gòu)建人類命運共同體的重要支撐。