燕連福, 王 蕓

(西安交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 西安 710049)

2020年初，一場(chǎng)突發(fā)的新冠肺炎疫情嚴(yán)重威脅人民群眾的生命健康安全。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，要求各級(jí)黨委政府迅速響應(yīng)，黨員干部、醫(yī)務(wù)人員火速奔赴抗疫一線，馳援疫情防控工作。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“疫情就是命令，防控就是責(zé)任?！笔冀K將人民生命健康安全放在首位，充分彰顯了以人民為中心的中國(guó)特色衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展思想。

一直以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民健康高度重視，曾在多種不同場(chǎng)合發(fā)表一系列有關(guān)人民健康的重要論斷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全民健康不僅是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨的十九大報(bào)告中明確提出“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，體現(xiàn)了新時(shí)代下黨和國(guó)家改善民生水平保障人民健康的決心和信心。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述內(nèi)涵豐富，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)提供了根本遵循，為推進(jìn)“健康中國(guó)”指明了建設(shè)方向，為提高國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供了思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)助力前行，為推動(dòng)世界衛(wèi)生健康事業(yè)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的思想來(lái)源

馬克思主義經(jīng)典著作關(guān)于人民健康的思想、新中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民健康的論述以及十八大以來(lái)保障人民健康的偉大實(shí)踐的探索成果是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的思想來(lái)源。

(一)對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作關(guān)于人民健康思想的繼承發(fā)展

馬克思和恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中，對(duì)人民衛(wèi)生健康活動(dòng)十分重視，并逐漸形成了馬克思主義衛(wèi)生觀，為之后的社會(huì)主義國(guó)家解決人民健康問(wèn)題提供了思想指導(dǎo)和理論依據(jù)。19世紀(jì)的英國(guó)，工人階級(jí)工作日時(shí)長(zhǎng)從10小時(shí)一直延遲至18小時(shí)，生存環(huán)境十分悲慘。馬克思、恩格斯曾在多本著作中強(qiáng)調(diào)關(guān)注工人階級(jí)身心健康，因?yàn)椤氨Ｗo(hù)健康，保持一切價(jià)值的源泉即勞動(dòng)能力本身”[1]159。馬克思指出，疾病的產(chǎn)生和防控與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，因?yàn)椤叭吮旧硎撬约旱奈镔|(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是他進(jìn)行的其他各種生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，所有對(duì)人這個(gè)生產(chǎn)主體發(fā)生影響的情況，都會(huì)在或大或小的程度上改變?nèi)说母鞣N職能和活動(dòng)，從而也會(huì)改變?nèi)俗鳛槲镔|(zhì)財(cái)富、商品的創(chuàng)造者所執(zhí)行的各種職能和活動(dòng)”[1]300。人的衛(wèi)生健康活動(dòng)和生產(chǎn)力的發(fā)展是相互作用的，人的衛(wèi)生健康活動(dòng)會(huì)影響人的壽命，進(jìn)而影響生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展水平也制約著人的健康。除此之外，馬克思還通過(guò)“精神上和肉體上的非人化”“畸形的人”等概念來(lái)論述人的正常健康狀況只是維持其正常生活的基本條件，是人的本質(zhì)，是追求人的全面而自由發(fā)展的前提。列寧繼承、延續(xù)、發(fā)展了馬克思關(guān)于人民健康的基本觀點(diǎn)。針對(duì)十月革命之后，蘇聯(lián)疾病流行的問(wèn)題，列寧提出，社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中衛(wèi)生工作意義重大，必須高度重視。列寧強(qiáng)調(diào)要做好疾病預(yù)防工作并組織群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，這是提高人民物質(zhì)文化生活水平，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的必由之路。正如列寧在第七屆全俄中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議上指出的“我們必須讓農(nóng)民看到，在現(xiàn)代最高科技的基礎(chǔ)上……,提高農(nóng)村的文化水平，甚至消除貧鄉(xiāng)僻壤那種落后、愚昧、粗野、貧困、疾病叢生的狀態(tài)”[2]。習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)馬克思主義經(jīng)典著作關(guān)于人民健康思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義衛(wèi)生觀，提出“人民健康是社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)”[3]100，并強(qiáng)調(diào)擁有健康的人民是一個(gè)國(guó)家擁有更強(qiáng)大綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力的前提。

(二)對(duì)新中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人民健康論述的創(chuàng)新發(fā)展

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人就以馬克思主義衛(wèi)生觀為指導(dǎo)，十分重視中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展并形成了一系列有關(guān)人民健康的論述。舊中國(guó)曾被有些國(guó)家稱為“亞洲病夫”，新中國(guó)成立后，毛澤東同志加強(qiáng)了黨政軍對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，指出“今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項(xiàng)工作”[4]176。要根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況“把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”[5]，在面對(duì)危害人民健康的重大疫情時(shí)，毛澤東強(qiáng)調(diào)要全民齊動(dòng)員，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高人民對(duì)衛(wèi)生健康的重視程度，“要使居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，以衛(wèi)生為光榮，以不衛(wèi)生為恥辱”[6]的觀念，自此，人民健康水平穩(wěn)步提升，中國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)就此展開(kāi)。改革開(kāi)放之后，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)起到關(guān)鍵推動(dòng)作用。鄧小平同志多次指出衛(wèi)生事業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的重要組成部分，并制定出“預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)參與，中西醫(yī)并重，為人民健康服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針。鄧小平強(qiáng)調(diào)新時(shí)期我國(guó)衛(wèi)生健康工作要堅(jiān)持以農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持衛(wèi)生健康事業(yè)公益性為主導(dǎo)，不斷增加科教支出，加大創(chuàng)新力度“創(chuàng)造出中國(guó)自己的品牌”[7]。在1996年12月召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，江澤民同志提出要建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)，要不斷加強(qiáng)國(guó)際合作，建設(shè)高水平高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍，切實(shí)保障本國(guó)人民和世界各國(guó)人民生命健康安全。胡錦濤同志全面繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民的衛(wèi)生工作理念，指出衛(wèi)生工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的迫切需要，要“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”[8]。新形勢(shì)下，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人民健康的論述充分繼承，創(chuàng)新性地提出“以基層為重點(diǎn)，以創(chuàng)新改革為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”[3]101的衛(wèi)生健康工作方針，并強(qiáng)調(diào)保障人民健康是需要長(zhǎng)期努力的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。

(三)對(duì)十八大以來(lái)關(guān)于保障人民健康偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

新中國(guó)成立70年來(lái)，衛(wèi)生與健康事業(yè)走過(guò)一路奮斗征程。1949年，新中國(guó)成立伊始，我國(guó)人民衛(wèi)生健康狀況危機(jī)重重；至如今，居民人均預(yù)期壽命翻一番，人民的健康水平呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。黨的十八大之后，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，充分基于全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，把健康中國(guó)理念融入“五位一體”的總布局之中，2015年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2017年4月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委(1)2018年3月，根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，組建中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)。、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》等一系列改革方案，積極推進(jìn)醫(yī)療供給側(cè)改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，下沉醫(yī)療資源，平衡供給關(guān)系，全面消除“以藥養(yǎng)醫(yī)”“藥品回扣”等現(xiàn)象，致力構(gòu)建世界上最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)我國(guó)目前健康衛(wèi)生事業(yè)遇到的問(wèn)題，提出要不斷加大我國(guó)公共衛(wèi)生投入，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，建立以人民為中心，以基層為重點(diǎn)，以公平、公益為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)全民共建共享的開(kāi)放包容的中國(guó)特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路。2020年3月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度的意見(jiàn)》頒布，為加快我國(guó)建成多層次醫(yī)療保障體系提供了意見(jiàn)指導(dǎo)?！?018年我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年，我國(guó)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲，嬰兒死亡率下降至6.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降至18.3/10萬(wàn)[9]。由此可知，我國(guó)居民健康水平已步入中高收入國(guó)家平均水平，為2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在深刻闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一大背景下，針對(duì)中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)和人民健康，創(chuàng)造性、全局性地提出了一系列重要論述。其中，以人民為中心、以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以法治為根本底線的新時(shí)代“大衛(wèi)生、大健康”人民健康發(fā)展理念是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要構(gòu)成內(nèi)容。

(一)強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是促進(jìn)人民健康的重要保障

中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)，始終需要加強(qiáng)黨的理論與實(shí)踐指導(dǎo)?；仡櫄v史，新中國(guó)成立70年來(lái)，衛(wèi)生健康工作所取得的舉世矚目的成就離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。新中國(guó)成立初期，中國(guó)衛(wèi)生健康條件低下，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，出臺(tái)了一系列衛(wèi)生健康政策，消滅鼠疫、霍亂等嚴(yán)重傳染性疾病，并且在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。改革開(kāi)放以后，為進(jìn)一步提高人民健康水平，維護(hù)最廣大人民的根本利益，我國(guó)醫(yī)療體系改革進(jìn)入全面深化階段。逐步建立起居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療服務(wù)制度和藥品生產(chǎn)流通制度等，開(kāi)辟出一條符合中國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生健康發(fā)展之路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央積極探索和發(fā)展中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，人口老齡化加劇的背景下，一直秉持“把保障人民健康同爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起”[10]370的原則，提出“共建共享”的衛(wèi)生健康發(fā)展理念，建立起以預(yù)防為主，以基層為重點(diǎn)，以人民利益為價(jià)值導(dǎo)向的“健康中國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷提升中國(guó)人民衛(wèi)生健康水平。

(二)明確人民利益高于一切的價(jià)值旨?xì)w

“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志?！盵11]48“以人民健康為中心”是中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)追求的價(jià)值取向?！耙匀嗣駷橹行摹币恢币詠?lái)都是中國(guó)共產(chǎn)黨秉持的執(zhí)政理念，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵11]21人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉，國(guó)家富強(qiáng)民族復(fù)興離不開(kāi)人民，明確人民利益高于一切正是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的價(jià)值旨?xì)w。正是遵循這一價(jià)值旨?xì)w，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確指出：“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的核心是“以人民健康為中心，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”[12]。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民追求健康權(quán)益的充分肯定，是黨履行以人民為中心發(fā)展理念的體現(xiàn)，同時(shí)也明確了完善健康事業(yè)是黨和國(guó)家今后的改革方向。正如習(xí)近平總書(shū)記2018年在海南考察期間所指出的，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開(kāi)健康?！?/p>

(三)堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力

堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)、以創(chuàng)新為動(dòng)力的衛(wèi)生健康工作方針，有利于我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)更貼近于民、服務(wù)于民。建立基層衛(wèi)生組織是我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是新形勢(shì)下衛(wèi)生健康事業(yè)必須要繼續(xù)堅(jiān)持的工作方針。習(xí)近平總書(shū)記指出：“以基層為重點(diǎn)，就是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，把以農(nóng)村為重點(diǎn)擴(kuò)展到城鄉(xiāng)整個(gè)基層，增強(qiáng)基層防病治病能力?！盵3]102以基層為重點(diǎn)就必須要遵照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的改革原則，使醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，加大對(duì)基層衛(wèi)生事業(yè)的投入，改善基層醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)解決基層群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代新特征的背景下，指出中國(guó)特色社會(huì)主義要走自主創(chuàng)新道路，要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略擺在國(guó)家發(fā)展的核心位置。衛(wèi)生健康事業(yè)也必須要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，要從理論上創(chuàng)新，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把健康融入所有政策，全民共建共享。要從制度上創(chuàng)新，隨著醫(yī)療體制機(jī)制改革進(jìn)入深水區(qū)，必須堅(jiān)持以提升人民健康水平為核心，通過(guò)不斷推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，完善居民醫(yī)療保障制度解決健康領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。要從管理上創(chuàng)新，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)必須要厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府重在加強(qiáng)宏觀管理，不斷推進(jìn)醫(yī)院管理模式和運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變，完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)。最后要從技術(shù)上創(chuàng)新，要與時(shí)俱進(jìn)，利用人工智能技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等科技手段構(gòu)建健康醫(yī)療數(shù)據(jù)大平臺(tái)，推進(jìn)全民健康事業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)融合，不斷優(yōu)化醫(yī)療設(shè)施水平、提高疾病檢測(cè)能力等，努力推動(dòng)全民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)全民健康領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”觀念

進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)健康的需求也呈現(xiàn)出多層次、多元化的趨勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握時(shí)代發(fā)展，從全方位多角度倡導(dǎo)全民開(kāi)展“健康文明的生活方式，樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念”[10]372。(1)要以扭轉(zhuǎn)疾病治療思維為起點(diǎn)，“堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”[10]371的基本策略。通過(guò)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)人民開(kāi)展健康文明的生活方式，將疾病預(yù)防貫穿于整個(gè)生命周期，從而在整體上提升全民素養(yǎng)，推動(dòng)全民精神和身體健康深度融合。(2)“大衛(wèi)生、大健康”理念強(qiáng)調(diào)影響健康的諸多因素之間既是相互獨(dú)立又是相互依存的。惡劣的生活環(huán)境、不符合規(guī)定的食品藥品，以及衛(wèi)生資源的不均勻不平衡都會(huì)給人們帶來(lái)心理和身體上的危害。嚴(yán)格踐行綠色發(fā)展理念實(shí)施生態(tài)保護(hù)政策、嚴(yán)格貫徹食品安全法、加強(qiáng)基層醫(yī)療組織建設(shè)，堅(jiān)持基本醫(yī)療公益性原則，可以全方位保障人民健康，有效提升人民健康水平。(3)全方位健康不僅是指生理健康，還包含影響人體健康的各種因素。由于社會(huì)的不斷發(fā)展，人作為從事社會(huì)生產(chǎn)的個(gè)體，不僅需要健康的體魄，同時(shí)也需要心理精神健康，這就要求將身體健康與心理健康列在同一重要的位置上。良好的心理素質(zhì)是人們參與社會(huì)勞動(dòng)的必備素質(zhì)，因此，“要加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。”[10]372(4)要“努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)”[10]371。不僅要重視青少年兒童的健康問(wèn)題，加強(qiáng)健康教育宣傳力度，保障貧困地區(qū)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育同時(shí)，也要注重老年人健康需求，完善養(yǎng)老保障，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，使老年人可以老有所依。此外，要深入實(shí)施健康扶貧工程，對(duì)于特殊人群的衛(wèi)生健康服務(wù)要構(gòu)建“綠色通道”，完善基本醫(yī)療保障，加大扶持救助力度，著力解決看病難看病貴的問(wèn)題。

(五)堅(jiān)持公平、公益、法治是維護(hù)人民健康的重要內(nèi)容和根本底線

公平公益是中國(guó)特色衛(wèi)生與健康道路的至高導(dǎo)向?！皩?shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求?！盵3]30健康公平則是維護(hù)社會(huì)公平的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記高度重視醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫(xiě)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上”[3]102。要著眼于從價(jià)值理念、政策制度推行基本醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，堅(jiān)持基本醫(yī)療事業(yè)的公益性，樹(shù)立中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)的公平公益導(dǎo)向。因此，以人民健康為中心，以公平公益為價(jià)值導(dǎo)向的社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，必須要保障人人享有生命健康的權(quán)利，在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，以推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為重要手段，促使醫(yī)療資源公平分配，真正解決群眾看病難問(wèn)題。2020年是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，努力追求醫(yī)療衛(wèi)生資源公平性、公益性，防止貧困人口因病返貧，切實(shí)提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。

法治為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)保駕護(hù)航?！叭嫱七M(jìn)依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮?！盵13]而健康又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族昌盛的重要標(biāo)志。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要全面提高依法防控依法治理能力，要從立法、執(zhí)法、司法、守法4個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，在當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深水區(qū)中，保障衛(wèi)生健康事業(yè)向好發(fā)展。我國(guó)正處在全面依法治國(guó)的關(guān)鍵期，形成以憲法為根本遵循、以多項(xiàng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)為基礎(chǔ)的法律法規(guī)制度體系，并且根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化不斷修改完善，力爭(zhēng)建立起一整套完整的、科學(xué)地推進(jìn)中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的法律框架，為我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的開(kāi)展提供全面的法律保障，為積極推進(jìn)醫(yī)療體制改革，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障全民享受基本醫(yī)療制度的權(quán)力，打擊損害醫(yī)務(wù)人員生命健康和安全的違法犯罪活動(dòng)保駕護(hù)航，真正實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依。

三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的實(shí)踐價(jià)值

黨的十八大后，我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。習(xí)近平總書(shū)記圍繞以人民健康為中心，立足于提高人民生活水平、推動(dòng)中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造性地提出一系列有關(guān)人民健康的新論述，不僅從根本上轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的健康思想，還在推進(jìn)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略中起到價(jià)值引領(lǐng)作用。這均體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康重要論述的深邃遠(yuǎn)見(jiàn)和實(shí)踐指導(dǎo)性。

(一)為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)提供基本遵循

加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是打贏疫情阻擊戰(zhàn)的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為了給中國(guó)人民謀幸福，給中華民族謀復(fù)興，因此，“面對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢(shì)，必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，深刻認(rèn)識(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向黨中央報(bào)告?！盵14]疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央迅速要求全國(guó)各級(jí)黨委嚴(yán)格執(zhí)行黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行周密部署，第一時(shí)間出臺(tái)政策方案，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)集海陸空三軍醫(yī)院迅速組成醫(yī)療隊(duì)，對(duì)口支援湖北，開(kāi)展疫情防控工作，全國(guó)上下一盤(pán)棋，各級(jí)黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，沖鋒在前，奉獻(xiàn)在前，使黨旗在一線高高飄揚(yáng)，確保疫情防控取得了各項(xiàng)勝利。

以人民健康為中心，是打贏疫情阻擊戰(zhàn)的根本原則。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述始終堅(jiān)持以人民為中心，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府始終高度重視維護(hù)人民健康。因此，新冠肺炎疫情防控“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”[15]。將人民健康放在首要戰(zhàn)略地位，一直貫穿于中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)的全部。疫情發(fā)生后，全國(guó)上下緊急行動(dòng)，國(guó)家衛(wèi)健委先后組建上萬(wàn)人的醫(yī)療救援隊(duì)迅速馳援武漢，征用多家醫(yī)院、體育場(chǎng)館等收治發(fā)熱病人，各級(jí)政府組織村委會(huì)、社區(qū)等基層自治組織對(duì)每一戶居民進(jìn)行健康排查，并迅速調(diào)集各種資源保障人民正常生活，全面落實(shí)群防群控、聯(lián)防聯(lián)控措施，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的生命安全和身體健康。

科技創(chuàng)新是打贏疫情阻擊戰(zhàn)的重要支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出，新形勢(shì)下我國(guó)衛(wèi)生與健康工作要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的理論、制度、管理和技術(shù)創(chuàng)新。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視特效藥品和疫苗的研發(fā)，指出“人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”[16]。因此，戰(zhàn)勝疫情既要靠疫情防控又要靠科技創(chuàng)新。疫情發(fā)生后，全國(guó)各級(jí)科研院所、高校迅速響應(yīng)，積極開(kāi)展有助于攻克疫情的相關(guān)工作，從科學(xué)救治到研判疫情，從藥物研發(fā)到疫苗開(kāi)發(fā)，從一線臨床到人工智能和大數(shù)據(jù)平臺(tái)。在科學(xué)的部署下，人民生命健康安全得到更高更精準(zhǔn)的保護(hù)，新冠肺炎疫情得到更有效的防控。

依法治理依法防控是打贏疫情阻擊戰(zhàn)的有力保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理，為疫情防控提供有力法治保障。”[17]我國(guó)是法治國(guó)家，必須要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，更是需要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政。2020年2月5日，全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議就新冠肺炎疫情依法防控問(wèn)題，審議通過(guò)了《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》；2月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部針對(duì)妨害疫情防控的各類違法犯罪行為，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，提出要精準(zhǔn)使用法律，保障疫情防控工作順利開(kāi)展，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

(二)為推進(jìn) “健康中國(guó)”建設(shè)提供根本指南

“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。”[10]373黨的十八大后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，衛(wèi)生與健康事業(yè)也出現(xiàn)新特點(diǎn)。(1)我國(guó)的社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民對(duì)美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)使得人們對(duì)健康的需求呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)；(2)即便當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，由于工業(yè)城鎮(zhèn)化、人口年齡結(jié)構(gòu)化改變，我國(guó)仍舊面臨諸多重大疾病威脅；(3)高速發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的破壞，使人們的生存環(huán)境變得惡劣，從而導(dǎo)致新型疾病的產(chǎn)生。習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合我國(guó)衛(wèi)生健康工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，創(chuàng)造性地將馬克思主義衛(wèi)生觀同中國(guó)衛(wèi)生健康工作實(shí)際相結(jié)合，在充分吸取過(guò)去幾十年我國(guó)保障人民健康的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，作出一些新部署、新要求，不斷創(chuàng)新中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。在2016年重啟的全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記將全民健康作為全面小康的重要內(nèi)涵，提出“大衛(wèi)生、大健康”新型衛(wèi)生理念，要求加快推進(jìn)醫(yī)療體制改革和職能轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，積極參與全球健康治理工作。隨后，中共中央、國(guó)務(wù)院制定《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，對(duì)未來(lái)15年中國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域工作進(jìn)行規(guī)劃，為積極參與全球健康治理提供實(shí)踐指南。2017年，黨的十九大報(bào)告中明確提出，將“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”作為國(guó)家發(fā)展基本方略的重要內(nèi)容，要求堅(jiān)持各項(xiàng)中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷完善醫(yī)保保障制度，加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)全科醫(yī)生隊(duì)伍，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，加快養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的覆蓋全民生命全周期的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)。習(xí)近平關(guān)于人民健康的重要論述，不僅深化了衛(wèi)生事業(yè)改革，而且使人民生活幸福感和獲得感顯著增強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略具有深刻的指導(dǎo)意義。

(三)為提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供思想武器

健康上連國(guó)家治理，下至人民幸福。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展顯著，習(xí)近平總書(shū)記著眼于從“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，形成了一系列關(guān)于人民健康的重要論述。自2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)將“健康中國(guó)”擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，至黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施“健康中國(guó)戰(zhàn)略”，中國(guó)正式將衛(wèi)生健康領(lǐng)域治理體系納入國(guó)家治理體系的重要組成部分，從國(guó)家戰(zhàn)略層面開(kāi)啟了健康治理新時(shí)代，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

作為國(guó)家治理體系的一部分，建設(shè)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略須從個(gè)人、醫(yī)療衛(wèi)生體系、國(guó)家3個(gè)層面共同推進(jìn)，形成完整的系統(tǒng)化治理體系。(1)扭轉(zhuǎn)以“疾病”為中心的思想。習(xí)近平總書(shū)記指出：“預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略?！盵3]104要始終堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，建立層級(jí)預(yù)防制度，從改善生活方式開(kāi)始，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，順應(yīng)疾病譜和新需求的變化，有針對(duì)性地對(duì)全部人口的整個(gè)生命周期所出現(xiàn)的健康問(wèn)題作統(tǒng)籌安排，對(duì)健康服務(wù)進(jìn)行供給側(cè)改革，使醫(yī)療衛(wèi)生體系完成以健康為中心的轉(zhuǎn)變。(2)重構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中最基礎(chǔ)最核心的部分，應(yīng)該主要由政府負(fù)責(zé)保障，全體人民公平獲得。”[3]103因此，建立健康“守門(mén)人”分級(jí)診療制度，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序，深入實(shí)施健康扶貧工程，以有效的經(jīng)濟(jì)約束機(jī)制完善基本醫(yī)療保障，從藥品生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程把關(guān)，解決醫(yī)藥領(lǐng)域亂象問(wèn)題，是構(gòu)成“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的醫(yī)療服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)。(3)提高醫(yī)院管理水平。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要抓好現(xiàn)代醫(yī)院管理建設(shè)制度?！盵3]112要不斷加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政投入，使公立醫(yī)院輕裝上陣，有效提高醫(yī)院科學(xué)化、精細(xì)化、信息化的管理水平，不斷提升服務(wù)能力和運(yùn)行效率，健全醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建完善的綜合監(jiān)管體系，保障良好醫(yī)療服務(wù)的提供。(4)構(gòu)建科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系。信息化手段促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系的完善，大數(shù)據(jù)平臺(tái)有效掌握國(guó)民健康狀況和疾病的變化，高效公平的考核系統(tǒng)不斷優(yōu)化考核監(jiān)測(cè)評(píng)估，“健康中國(guó)”共建共享的基本路徑被落到實(shí)處。(5)形成“全國(guó)一盤(pán)棋”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出：“健康是民族昌盛國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求?！盵3]100通過(guò)樹(shù)立“大衛(wèi)生、大健康”觀念，不斷普及健康生活理念，有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，形成政府負(fù)責(zé)、社會(huì)倡導(dǎo)、個(gè)人參與的綠色健康生存環(huán)境，使自己成為健康的主人，用衛(wèi)生健康帶動(dòng)全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

(四)助力推動(dòng)全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。”[10]370馬克思指出生產(chǎn)力決定著社會(huì)狀況，而人又是自身物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行其他各種生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，“人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。擁有健康的人民意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力。”[3]1002020年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝之年，“是我們向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾”[10]71。但是，“全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是‘小康’，而且更重要的也是更難做到的是‘全面’?！盵10]78補(bǔ)齊短板是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容，然而，“全面建成小康社會(huì)突出的短板主要在民生領(lǐng)域?！盵10]79衛(wèi)生健康事業(yè)正是其中之一。當(dāng)前，我國(guó)正處于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位上，由于所處歷史環(huán)境發(fā)生了重大變革，黨和國(guó)家的事業(yè)也發(fā)生了歷史性改變，衛(wèi)生健康事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的重要部分，其所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也發(fā)生了重大改變。

習(xí)近平總書(shū)記充分順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新特征，高屋建瓴地對(duì)全民健康事業(yè)進(jìn)行了一系列重要論述，形成了新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，指出全民健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)定新發(fā)展理念把握重大問(wèn)題，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，建立健全衛(wèi)生健康新制度，以增強(qiáng)人民幸福感和獲得感為目標(biāo)，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)衛(wèi)生與健康發(fā)展道路邁向新的臺(tái)階，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、科技發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供行動(dòng)指南。

(五)為推動(dòng)世界衛(wèi)生健康事業(yè)提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案

盡責(zé)全球公共衛(wèi)生事業(yè)，共建人類命運(yùn)共同體。當(dāng)今世界變幻多端，全球氣候變化、環(huán)境污染所引發(fā)的一系列問(wèn)題已嚴(yán)重危害全世界人民的身體健康安全。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民健康的重要論述不僅推動(dòng)了中國(guó)特色衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展，而且為世界衛(wèi)生健康發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。習(xí)近平總書(shū)記在尊重人類社會(huì)歷史發(fā)展一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出中國(guó)必須要順應(yīng)世界發(fā)展新變化，“要積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的研究和談判，完善我國(guó)參與國(guó)際重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的緊急援外工作機(jī)制，加強(qiáng)同‘一帶一路’建設(shè)沿線國(guó)家衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的合作。”[10]373在推動(dòng)世界衛(wèi)生健康事業(yè)方面主動(dòng)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，為全球公共衛(wèi)生事業(yè)貢獻(xiàn)力量。一直以來(lái)，中國(guó)政府始終秉持共商共建共享的全球治理觀，本著對(duì)本國(guó)人民和全世界人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)全民健身，采取以預(yù)防為主的疾病預(yù)防措施，實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制創(chuàng)新改革，培養(yǎng)高端醫(yī)護(hù)人才，把健康促進(jìn)列入可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建覆蓋全民的醫(yī)療服務(wù)體系。

近年來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的健康威脅，中國(guó)政府積極響應(yīng)國(guó)際衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)，派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)疫區(qū)。2017年，中國(guó)政府向埃博拉疫情嚴(yán)重的利比里亞、塞拉利昂和幾內(nèi)亞三國(guó)派出公共衛(wèi)生專家組提供緊急人道主義救援。2020年初，新冠肺炎疫情全球暴發(fā)與蔓延，中國(guó)又組建多支醫(yī)療專家組奔赴世界各國(guó)推廣抗疫經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)?shù)靥峁┽t(yī)療建議，受到國(guó)際社會(huì)和世界衛(wèi)生組織的高度贊揚(yáng)。中國(guó)始終堅(jiān)持與世界各國(guó)分享疾病的相關(guān)信息，致力于提高衛(wèi)生交流合作機(jī)制水平，深化衛(wèi)生人文交流，主動(dòng)參與藥品疫苗研發(fā)，集中國(guó)力量于一體，攜手世界人民共同應(yīng)對(duì)全球健康挑戰(zhàn)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，不僅倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，更以實(shí)際行動(dòng)參與國(guó)際公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，推動(dòng)國(guó)際衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。