韓曉敏，孫 歡，高文紅，楊永安

（天津商業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，天津 300134）

0 引言

高校實(shí)驗(yàn)室是開展教學(xué)科研的重要場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室安全工作直接關(guān)系到師生的生命安全和學(xué)校、社會(huì)的安全穩(wěn)定［1-4］。但是高校實(shí)驗(yàn)室作為一個(gè)綜合環(huán)境，影響其安全的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，包括人員、儀器設(shè)備、試劑材料、室內(nèi)環(huán)境等都是實(shí)驗(yàn)室存在的隱患［5-6］。近年來實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理問題引起黨中央、國(guó)務(wù)院及社會(huì)各界的關(guān)注和重視，如何有效減少甚至消除安全隱患，保障師生和學(xué)校的安全成為亟待解決的課題。擬在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，以食品質(zhì)量管理中的危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP）體系為借鑒，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系做進(jìn)一步的探索，力爭(zhēng)將安全隱患控制在可接受范圍內(nèi)。

1 HACCP體系構(gòu)建背景

危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP），是食品行業(yè)術(shù)語，是指生產(chǎn)（加工）安全食品的一種控制手段，對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的糾正措施［7-9］。HACCP是通過分析、確認(rèn)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的危害，采取充分的預(yù)防性措施，對(duì)可能影響最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵步驟進(jìn)行重點(diǎn)控制，從而確保產(chǎn)品質(zhì)量的一種系統(tǒng)方法。HACCP強(qiáng)調(diào)預(yù)防、關(guān)鍵點(diǎn)的過程控制和規(guī)范的糾正措施，是經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一項(xiàng)簡(jiǎn)便、易行、合理、行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。目前，HACCP 理念已被廣泛應(yīng)用到過程管理、績(jī)效管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)管理等其他領(lǐng)域［10-12］。

我校目前有2 個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，10 個(gè)市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，3 個(gè)校級(jí)實(shí)驗(yàn)中心，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室屬性和安全危害類別，全校實(shí)驗(yàn)中心分為理工科類和商科類。實(shí)驗(yàn)室安全的因素冗多復(fù)雜，造成實(shí)驗(yàn)室安全的原因也隨之層出不窮，因此維持實(shí)驗(yàn)室安全牽扯的資源太多，而HACCP體系強(qiáng)調(diào)的是過程管理，作為借鑒，將HACCP 的管理方法應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室安全管理，將精力放在影響過程質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)上，以有效減少甚至消除安全隱患，切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)室安全。

2 HACCP體系構(gòu)建與實(shí)施

HACCP有7 項(xiàng)原則作為體系的實(shí)施基礎(chǔ)，即：危害分析；確定關(guān)鍵控制點(diǎn)；確定關(guān)鍵限值；建立監(jiān)控程序；建立糾偏措施；建立驗(yàn)證程序；記錄保存。將HACCP體系應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室安全管理并將其加以修改和適當(dāng)優(yōu)化，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理水平有很大提升。

2.1 HACCP體系構(gòu)建

影響安全狀況的要素比較復(fù)雜：人員素質(zhì)、試劑材料、儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度、責(zé)任落實(shí)等，可見安全管理難度大、壓力高。因此需要對(duì)每個(gè)要素都進(jìn)行危害分析，確定潛在危害和危害來源，找到關(guān)鍵控制點(diǎn)，并制定好預(yù)防措施。

（1）人員素質(zhì)危害分析。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員有學(xué)生、教師。人員的安全意識(shí)薄弱，操作習(xí)慣和技能奇缺，安全應(yīng)急能力不足，安全常識(shí)匱乏可能直接導(dǎo)致人員傷亡，設(shè)備損壞和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的破壞。因此需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，建立健全實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)室人員的綜合素質(zhì)，將人為因素導(dǎo)致的安全隱患降至最低。

（2）試劑材料危害分析。實(shí)驗(yàn)室用試劑材料多指危險(xiǎn)化學(xué)品和生物試劑。危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害，在采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、回收等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)導(dǎo)致重大的安全事故。因此需要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品尤其是易制毒、易制爆和劇毒品的賬物相符，切實(shí)做到采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用、回收的閉環(huán)管理。

（3）儀器設(shè)備危害分析。實(shí)驗(yàn)室用特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品柜、UPS電源、熱水器、高溫、高壓專用儀器設(shè)備等的操作不當(dāng)，維護(hù)不及時(shí)都有可能造成實(shí)驗(yàn)室爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)，給師生安全帶來隱患。因此需要對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定操作規(guī)程，定期對(duì)此類安全設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施不足危害分析。實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施包括水、電、通風(fēng)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、實(shí)驗(yàn)樓逃生通道等。實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施老化，逃生通道不明確或者擁堵都會(huì)造成實(shí)驗(yàn)室重大安全隱患，嚴(yán)重危及師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此需要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造，改善實(shí)驗(yàn)室擁擠、使用面積不足的現(xiàn)狀。

（5）規(guī)章制度缺失的危害分析。規(guī)章制度缺失導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全活動(dòng)無據(jù)可依，無章可循。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室完成教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的師生沒有按照規(guī)章約束，很可能發(fā)生一些后果無法預(yù)計(jì)的實(shí)驗(yàn)室安全事故。因此在國(guó)家相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上建立符合學(xué)校特點(diǎn)的學(xué)校制度及院系制度是實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度體系的必要步驟［13-14］。

（6）責(zé)任落實(shí)不到位的危害分析。實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任落實(shí)不到位將出現(xiàn)安全工作上的不擔(dān)當(dāng)不作為，安全管理工作沒有辦法在二級(jí)學(xué)院、中心和實(shí)驗(yàn)室順利推進(jìn)，不能落實(shí)相關(guān)工作，安全管理將成為一句空話，重大安全事故的發(fā)生可能成為必然。因此安全責(zé)任要層層落實(shí)，建立學(xué)校-學(xué)院-中心-實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系，各個(gè)層級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)責(zé)任到人。

2.2 HACCP計(jì)劃實(shí)施

通過對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行仔細(xì)梳理，結(jié)合工作實(shí)際和安全事故發(fā)生原因分析，根據(jù)HACCP 體系的基本原理確定人員素質(zhì)、試劑材料、儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度、責(zé)任落實(shí)6 個(gè)實(shí)驗(yàn)室安全管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度和國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)一步制定關(guān)鍵限值，并提出相應(yīng)行之有效的糾偏措施，進(jìn)而制定了相應(yīng)HACCP計(jì)劃（見表1），用于實(shí)驗(yàn)室安全管理。

3 實(shí)施成效

借助HACCP計(jì)劃的實(shí)施，根據(jù)學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心特點(diǎn)，建立健全了基于HACCP 計(jì)劃的實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制、危險(xiǎn)化學(xué)品閉環(huán)管理機(jī)制、安全保障機(jī)制、安全責(zé)任機(jī)制，用于關(guān)鍵控制點(diǎn)上顯著危害的糾偏，進(jìn)而保障實(shí)驗(yàn)室安全，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，消除各類實(shí)驗(yàn)室安全隱患。

3.1 建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制

為提高人員素質(zhì)，圍繞精細(xì)化管理和平安校園建設(shè)要求，建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制。面向準(zhǔn)備進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)和考試，建立規(guī)范、合理、科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全教育途徑。學(xué)校搭建了“天津商業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育與考試系統(tǒng)”，建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，要求理工科的所有新生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全考試，未通過考試的一律不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。為新生發(fā)放“實(shí)驗(yàn)室安全教育手冊(cè)”進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，與學(xué)院簽訂“實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任承諾書”，取得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。

表1 天津商業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全HACCP計(jì)劃

為更好地樹立安全意識(shí)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，學(xué)校每學(xué)期組織一次實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性踴躍參加到身邊的安全培訓(xùn)中。此外每學(xué)期組織一次實(shí)驗(yàn)室安全文化周活動(dòng)，邀請(qǐng)專家進(jìn)校講座，開展安全演練，加強(qiáng)培訓(xùn)，消除隱患。

實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入和培訓(xùn)機(jī)制的建立顯著提高了人員素質(zhì)，主要是學(xué)生的安全素質(zhì)，嚴(yán)把第一道關(guān)口。

3.2 完善了實(shí)驗(yàn)室安全保障機(jī)制

針對(duì)儀器設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵控制點(diǎn)，學(xué)校完善了實(shí)驗(yàn)室安全保障機(jī)制用于糾偏，為實(shí)驗(yàn)室安全提供基本保障。

制定了“天津商業(yè)大學(xué)安全設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定”。按照規(guī)定壓力容器等特種設(shè)備按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全閥、表檢修及整體特檢，每年對(duì)實(shí)驗(yàn)室用燃?xì)庠罹?、潔凈室和冰箱進(jìn)行一次檢修，每半年對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品柜、通風(fēng)櫥、UPS 電源等進(jìn)行一次檢修，每季度對(duì)洗眼器、噴淋設(shè)備等進(jìn)行一次檢修。制定“天津商業(yè)大學(xué)儀器設(shè)備維修管理辦法”，利用“天津商業(yè)大學(xué)資產(chǎn)管理平臺(tái)”中的“維修模塊”做好儀器設(shè)備維修的精細(xì)化管理，學(xué)校同時(shí)提供教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、維修，實(shí)驗(yàn)室改造經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，做好基礎(chǔ)保障。

3.3 建立了安全責(zé)任機(jī)制

為了對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位產(chǎn)生的危害進(jìn)行糾偏，學(xué)校構(gòu)建了學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室三層次實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系。逐級(jí)分層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任，落實(shí)到人。學(xué)校校長(zhǎng)是實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人，各學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人是院系實(shí)驗(yàn)室安全工作的第一責(zé)任人，實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人就是安全工作的第一責(zé)任人。各學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人與學(xué)校簽訂“實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書”，各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人與學(xué)院簽訂“實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任書”，進(jìn)而落實(shí)學(xué)校-學(xué)院-實(shí)驗(yàn)室三級(jí)責(zé)任，做到逐級(jí)落實(shí)，責(zé)任到具體每一個(gè)人，保證實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的順利開展［15-16］。

3.4 建立危險(xiǎn)化學(xué)品的閉環(huán)管理機(jī)制

化學(xué)品管理一直都是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容，為規(guī)范化學(xué)品管理流程，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，搭建了“天津商業(yè)大學(xué)化學(xué)品管理平臺(tái)”，平臺(tái)的建設(shè)可以對(duì)易制毒品、危險(xiǎn)化學(xué)品等化學(xué)品的采購(gòu)、錄入、儲(chǔ)存、使用、廢棄物收集及處理實(shí)行全程監(jiān)控和追溯，真正建立危險(xiǎn)化學(xué)品的閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)驗(yàn)室的安全管理水平。

4 結(jié)語

在實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)鍵危險(xiǎn)控制點(diǎn)的危害性分析的基礎(chǔ)上，借助不斷建立和完善的有效糾偏措施，建立并實(shí)施HACCP計(jì)劃，將安全隱患控制在未發(fā)生前，用于實(shí)驗(yàn)室的安全管理是一個(gè)行之有效的途徑。實(shí)踐表明在HACCP實(shí)施的基礎(chǔ)上建立和完善的各種糾偏機(jī)制都是實(shí)驗(yàn)室安全管理非常重要的組成部分和必要建設(shè)體系。借助基于HACCP的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系有效地提高了實(shí)驗(yàn)室安全管理水平減少了安全隱患。